Решение по делу № 5-150/2021 от 28.01.2021

№ 5-150/2021

УИД 26RS0031-01-2021-000216-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Зеленокумск                                                                       17 февраля 2021 года

Судья Советского районного суда Ставропольского края Кечекова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Панченко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего

установил:

25.01.2021 УУП ОМВД России по Советскому городскому округу составлен протокол 26 АВ № 0259944об административном правонарушении в отношении Панченко А.В., согласно которому 25.01.2021 примерно в 16 часов 00 минут было установлено, что гражданин Панченко А.В. находился в магазине «Светофор», расположенном по адресу: г. Зеленокумск, ул. 50 лет Октября, д. 63 г, где при скоплении граждан находился без маски, обеспечивающей индивидуальную защиту органов дыхания в результате чего создал угрозу собственной безопасности жизни и здоровью, санитарно-эпидеомилогическому благополучию иных лиц, находящихся на территории Ставропольского края на которой введен режим повышенной готовности, введенного постановлением Губернатора Ставропольского края от 16.03.2020 № 101, в нарушение требований п.п. «а», «б» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02.04.2020, п. 6 постановления Губернатора Ставропольского края от 10.05.2020 № 188, распоряжения Губернатора Ставропольского края от 05.10.2020 № 482, что предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Панченко А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Панченко А.В.

Исследовав представленные материалы и доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что виновность Панченко А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, нашла своё подтверждение.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

В соответствии со ст. 19 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Согласно пп. «а», «б» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «в», «г» п. 4 Правил предусмотрено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В период с 14 часов 00 минут 18 марта 2020 года до особого распоряжения на территории Ставропольского края введен режим повышенной готовности на основании п. 1 Постановления Губернатора Ставропольского края от 16 марта 2020 года № 101 (ред. от 21.07.2020) «О введении на территории Ставропольского края режима повышенной готовности».

На основании п.п. 6.1 п. 6 Постановления Губернатора Ставропольского края от 26 марта 2020 года № 119 (в ред. от 15.01.2021 № 8) лица находящиеся на территории Ставропольского края, обязаны, неукоснительно соблюдать требование об обеспечении ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (масочный режим), установленное п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".

Кроме того, согласно подп. 6.3.2 п. 6 этого же Постановления гражданин, покидая место проживания (пребывания) в случаях, предусмотренных подпунктами 6.3.1.1 - 6.3.1.5 и 6.3.1.7 настоящего пункта, иметь при себе документ, удостоверяющий личность и подтверждающий место проживания (пребывания) на территории Ставропольского края, а также согласно подп. 6.3.3.2 в случаях, предусмотренных подп. 6.3.1.6 настоящего пункта, иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и проездной документ (билет) на совершение поездки по межрегиональному маршруту регулярных перевозок автомобильным, железнодорожным или воздушным транспортом.

Панченко А.В. находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, создав угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введён режим повышенной готовности, то есть совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Таким образом, его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Виновность подтверждается имеющимися в материалах дела протоколом 26 АВ № 0259944 от 25.01.2021 с объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, рапортом УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Советскому городскому округу Филатова И.В. от 25.01.2021.

С учетом всех собранных доказательств по делу, суд считает, что вина Панченко А.В. в совершении административного правонарушения установлена и его действия надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Нарушений порядка привлечения Панченко А.В. к административной ответственности судом не установлено.

Срок давности привлечения Панченко А.В. к административной ответственности не истек. Каких-либо оснований для прекращения административного производства суд не усматривает. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного Панченко А.В. административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, совершение правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ впервые, судья считает возможным назначить Панченко А.В. административное наказание по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения, полагая, что назначение указанного вида наказания в полной мере обеспечит достижение его целей, а также соответствует требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Советский районный суд Ставропольского края.

Судья                                                     подпись                                   В.Ю. Кечекова

Копия верна:

Судья                                                                                                 В.Ю. Кечекова

Подлинный документ подшитв материалах дела № 5-150/2021Судья: ________________ / В.Ю. Кечекова