Решение по делу № 12-32/2024 от 09.08.2024

Дело № 12-32/2024

РЕШЕНИЕ

г.Еманжелинск                                                                    26 августа 2024года

    Судья Еманжелинского городского суда Челябинской области Касьянова Э.Г., при секретаре Лузан Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Мясниковой Е. В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Еманжелинского муниципального района Челябинской области от ДАТА,

УСТАНОВИЛ:

        Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Еманжелинского муниципального района НОМЕР от ДАТА Мясникова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Мясникова Е.В. обратилась в Еманжелинский городской суд с жалобой, в которой указывает на то, что постановление не обосновано и подлежит отмене, в связи с тем, что аргументов в подтверждение своих выводов о нарушении ею жилищных прав комиссией не приведено. Она не оспаривает факт того, что ею на дату вынесения постановления квартира, расположенная по адресу: АДРЕС2, АДРЕС, не была оформлена в общую долевую собственность несовершеннолетних детей, но считает, что никаких негативных последствий для детей не наступило: дети зарегистрированы в квартире, которая находится в ее собственности, попыток по отчуждению данной квартиры ею не предпринималось. в Еманжелинском городском суде рассматривается дело по ее иску к Печеркину В.В. о разделе имущества и признании права собственности детей *** на доли в праве собственности в квартире по вышеуказанному адресу.

        Выслушав помощника прокурора Снисар Ю.В., представителя КДН, не согласных с доводами жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

         В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ административным правонарушением признается ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по защите прав и интересов несовершеннолетних.

       Правила направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством РФ.

        Жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Мясникова Е.В. обжалуемым постановлением привлечена за то, что получив государственный сертификат на материнский (семейный) капитал благодаря рождению второго ребенка, направив денежные средства на оплату приобретаемого жилого помещения, в нарушение положений Федерального закона от ДАТА № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», не оформила жилое помещение в собственность несовершеннолетних детей, чем нарушила их жилищные права.

В подтверждение вины Мясниковой Е.В. в совершении административного правонарушения приложены сведения из ЕГРН, УПФР, объяснения, обязательство, данное Мясниковой Е.В., и другие документы.

Таким образом, на основании имеющихся в материалах дела доказательств, в действиях Мясниковой Е.В.усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по защите прав и интересов несовершеннолетних.

Мясникова Е.В. была надлежащим образом извещена о том, что в отношении нее ДАТА на заседании КДН администрации Еманжелинского муниципального района состоится рассмотрение постановления заместителя прокурора г.Еманжелинска о возбуждении в отношении нее дела об административном правонарушении по ч.1 стю.5.35 КоАВП РФ от ДАТА за нарушение законодательства в сфере жилищных прав несовершеннолетних.

       Пункт 15.1 Правил направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР, предусматривает, что лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - после снятия обременения с жилого помещения.

         В соответствии с подп.3 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 (ред.от 23.12.2021) № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ «срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

         Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Обязанность по оформлению жилого помещения жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, приобретенного с использованием средств материнского капитала в общую долевую собственность на свое имя и на имя детей с определением размера долей по соглашению, с которой снято обременение ДАТА у Мясниковой Е.В. возникло ДАТА.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ составляет 60 календарных дней, следовательно, срок давности привлечения Мясниковой Е.В. к административной ответственности, на дату вынесения постановления об административном правонарушении истек.

    В соответствии с п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАПРФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАПРФ.

    Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при прекращении производства по делу за истечением установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

       Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

                                                              РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Еманжелинского муниципального района НОМЕР от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Мясниковой Е.В. - отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Седьмой Кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.ст. 30.12-30.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

      Судья:                                                                               Э.Г. Касьянова