Решение по делу № 11-3/2024 от 02.05.2024

Судья Беляев А.А.                                Дело № 11-3/2024

                                                 дело № 2-430-2/2023

                                26MS0138-01-2023-000601-24

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Летняя Ставка                                                    09 августа 2024 года

Туркменский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Свидлова А.А.,

при секретаре судебного заседания Абдуллаевой М.У.,

с участием: представителя истца СНТ «Кавказ» - Зайцевой В.И.,

представителя ответчика Вахапова Н.А.- Вахапова А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Вахапова Н.А. на решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению Садового некоммерческого товарищества «Кавказ» к Вахапову Н. А. о взыскании задолженности по целевому взносу,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец СНТ «Кавказ» в лице председателя правления Зайцевой В.И. обратился к мировому судье судебного участка № <адрес> с данным исковым заявлением, указав, что Вахапов Н.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером 26:12:020706:984 площадью 400 кв.м., расположенного на территории СНТ «Кавказ», находящегося по адресу: 355007 <адрес>, СНТ «Кавказ». ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания СНТ «Кавказ» было принято решение об электрификации садового товарищества и сборе паевых взносов в размере 30 000 рублей с каждого участника СНТ на реализацию электрификации. На момент принятия решения Вахапов Н.А. не являлся собственником земельного участка, входящего в СНТ «Кавказ». ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания СНТ «Кавказ» принято решение о продолжении электрификации СНТ «Кавказ» и сборе 30 000 рублей для реализации решения. В июле 2022 года Вахапов Н.А. был подключен к городским электросетям <адрес> путем технического присоединения садового дома, расположенного на земельном участке, принадлежащем Вахапову Н.А. к электропринимающим устройствам СНТ «Кавказ». Поскольку установленный ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания взнос в размере 30 000 рублей за электрификацию земельного участка с кадастровым номером 26:12:020706:984 площадью 400 кв.м., расположенного на территории СНТ «Кавказ» никем не оплачен, указанный взнос подлежит взысканию с Вахапова Н.А. Истец просил суд взыскать с Вахапова Н.А. в пользу СНТ «Кавказ»» задолженность по целевому взносу за электрификацию земельного участка в сумме 30000 рублей, сумму уплаченной государственной пошлины в размере 1650 рублей.

Обжалуемым решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истца удовлетворены в полном объеме.

В поданной ДД.ММ.ГГГГ апелляционной жалобе и дополнениях к апелляционной жалобе от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Вахапов Н.А. просит решение мирового судьи судебного участка № туркменского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, указав, что обжалуемое решение суда является незаконным и необоснованным. По мнению Вахапова Н.А. истец не доказал обязанность об уплате повторно целевого взноса с ответчика, теми самым нарушил ст. 56 ГПК РФ. Истцом представлена ведомость садоводов, уплативших целевой взнос на строительство электрических сетей, в которой имеется информация о том, что предыдущие собственники оплатили целевой взнос. В решение не обоснована нормами права презумпция обязательности решений общего собрания для лиц, которые перестали являться правообладателями садовых или огородных земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ от истца СНТ «Кавказ» в лице представителя В.И. Зайцевой поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых истец просит решение суда оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы без удовлетворения, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Апелляционным определением Туркменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в удовлетворении исковых требований СНТ «Кавказ» к Вахапову Н.А. – отказано.

ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка № <адрес> от истца СНТ «Кавказ» в лице председателя Зайцевой В.И. поступила кассационная жалоба на апелляционное определение Туркменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение Туркменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе и дополнениям к ней, в поступивших относительно доводов апелляционной жалобы и дополнениям к ней возражениях, заслушав представителя ответчика Вахапова Н.А.- Вахапова А.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, представителя истца СНТ «Кавказ» Зайцеву В.И., поддержавшую доводы возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и дополнениям к ней, суд считает, что решение суда подлежит отмене, с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований СНТ «Кавказ» к Вахапову Н.А. о взыскании задолженности по целевому взносу в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Судом первой инстанции установлено, что в соответствии с п. 9 протокола собрания членов СНТ "Кавказ" от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание приняло решение о создании фонда электрификации СНТ «Кавказ» с паевым взносом в сумме 30000 рублей с одного участка. Данный вопрос так же обсуждался на отчетно-выборном собрании членов СНТ «Кавказ» и очередном собрании членов СНТ «Кавказ» от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что сдали 62 собственника земельных участков целевой взнос в размере 30000 рублей, который принято решение продолжить собирать. Согласно расчету задолженности Вахапова Н.А. перед СНТ "Кавказ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком имеется задолженность по целевому взносу составляет 30000 рублей. Суд пришел к выводу, что установление членских и целевых взносов прямо предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», поскольку за счет взносов членов садоводческих объединений формируется фонд, необходимый для их деятельности. В соответствии с данным законом решение о размерах взносов, порядке их уплаты принимается общим собранием такого объединения. Положения Устава СНТ "Кавказ" от ДД.ММ.ГГГГ в части взимания членских, целевых взносов не противоречат положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.№ 66-ФЗ. Доводы ответчика о том, что он не должен платить целевой взнос на электрификацию территории СНТ «Кавказ» в размере 30000 рублей, так как он продал земельный участок и не является его собственником, а так же что ему не предоставлены доказательства того, что предыдущий собственник оплатил данный взнос, суд счел не обоснованными, поскольку решение общего собрания СНТ «Кавказ» об уплате целевого взноса в размере 30000 рублей, является обязательным для всех членов СНТ. Вахапов Н.А. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером 26:12:020706:984 площадью 400 кв.м, расположенного на территории Садоводческого некоммерческого товарищества «Кавказ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по 24. 09.2023 года. В период владения данным земельным участком Вахапов Н.А. осуществил подключение к линии электропередач принадлежащей СНТ «Кавказ» свой садовый дом. Председателем СНТ «Кавказ» Зайцевой В.И. суду были предоставлены ведомости лиц осуществивших оплату взносов на электроснабжение в котором отсутствует фамилия как самого Вахапова Н.А. так и его предыдущего собственника не оплатившего данный взнос. Сам ответчик не оспаривает тот факт, что он не платил целевой взнос в указанном истцом размере. Согласно протоколу общего собрания СНТ "Кавказ" от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о необходимости строительства ЛЭП, трансформаторной подстанции и о создании фонда электрификации товарищества с целевым взносом в сумме 30000 рублей, который Вахапов Н.А. не оплатил. Суд пришел к выводу, что доказательств в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, подтверждающих неправомерность заявленных истцом требований, ответчиком не представлено и исковые требования о взыскании задолженности по целевому взносу в размере 30000 рублей признал законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

По мнению суда, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных исковых требований по приведённым в иске основаниям.

Положениями ч. 4 ст. 390 ГПК РФ предусмотрено, что указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Как следует из определения судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, судом не установлены юридически значимые обстоятельства по делу и не дана им надлежащая правовая оценка, а именно:

- не установлено была ли внесена плата (целевой взнос) за строительство линии электропередач, трансформаторной подстанции в СНТ «Кавказ» предшественниками земельного участка с кадастровым номером 26:12:020706:984,

- не установлено к чьим электросетям (СНТ или АО «Горэлектросети») осуществлено технологическое присоединение садового дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:12:020706:984;

- не установлено кем именно (ответчиком или предшественником) осуществлено подключение садового дома к данной линии электропередач.

Представленные сторонами в условиях состязательности процесса доказательства свидетельствуют о следующем.

Вахапов Н. А. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером 26:12:020706:984 площадью 400 кв.м, расположенного на территории Садоводческого некоммерческого товарищества «Кавказ», находящегося по адресу: 355007, <адрес>, СНТ «Кавказ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:020706:984 в указанный период подтверждено выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (от ДД.ММ.ГГГГ №, основание приобретения права собственности: договор купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям, поступившим по запросу суда из АО «Горэлектросеть», АО «Ставропольские городские электрические сети» является территориальной сетевой организацией, оказывающей услугу по передаче электрической энергии потребителям, присоединенным к сетям организации, в том числе опосредованно, а также оказывает услугу по технологическому присоединению, которая является составляющей частью услуг по передаче.

В конце февраля 2022 года в адрес АО «Горэлектросеть» обратился Вахапов Н.А. с заявкой на технологическое присоединение принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 26:12:020706:984, расположенного в СНТ «Кавказ». На основании данной заявки, между Вахаповым Н.А. и АО «Горэлектросеть» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ и выданы технические условия №. Стоимость технологического присоединения, установленная в договоре, была определена на основании постановления Региональной тарифной комиссии СК от ДД.ММ.ГГГГ № и составила 25 670,77 рублей, в том числе НДС 20%. Технологическое присоединение было завершено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведённые доказательства свидетельствуют о том, что на основании мероприятий по технологическому присоединению, согласно выданных технических условий в установленном законом порядке, и заключенного между АО «Ставропольские городские электрические сети» и Вахаповым Н.А. договора № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлено технологическое присоединения к электрическим сетям АО «Горэлектросеть».

По результатам проведения общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о необходимости строительства ЛЭП, трансформаторной подстанции и создании фонда электрификации товарищества с целевым взносом на сумму 30 000 рублей одного участка.

Суд первой инстанции указал, что в нарушение норм законодательства, устава и решений общего собрания членов товарищества ответчик Вахапов Н.А. не оплатил целевой взнос на электрификацию территории СНТ «Кавказ» в размере 30000 рублей.

Исходя из содержания исковых требований, оплате подлежит взнос в размере 30 000 рублей за электрификацию земельного участка с кадастровым номером 26:12:020706:984.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что земельный участок Вахапова Н.А.. подключен за счёт его собственных средств на основании документов, выданных уполномоченными органами к электрическим сетям АО «Горэлектросеть»

Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены два вида взносов членов садового товарищества: членские и целевые.

Пунктом 6 ст. 14 Закона РФ № 217-ФЗ установлен исчерпывающий перечень расходов, на которые могут быть установлены и использованы целевые взносы:

расходы, связанные с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;

расходы, связанные с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;

расходы, связанные с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;

4)    расходы, связанные с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;

5)    расходы, связанные с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

При этом пунктом 8 ст. 14 Закона РФ № 217-ФЗ установлено, что размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и

финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов

товарищества.

Целевой взнос «за подключение к электрическим сетям» не попадает ни под один из перечисленных в ст. 14 видов расходов.

Согласно ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Таковыми законами и иными правовыми актами, являются: Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( далее Правила-861).

Услуга по технологическому присоединению не образует отдельного вида экономической деятельности и является нераздельной частью рынка передачи электроэнергии (Постановление Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6057/09 по делу № А49-3724/2008-120а/21 -АК), Данная деятельность, в силу ч.1 ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ "О естественных монополиях", является монопольной.

Правила-861 определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения, определяют порядок выбора заявителем сетевой организации для направления заявок на технологическое присоединение, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения.

Указанные правила носят императивный характер. Каких-либо иных нормативных правовых актов в области электроэнергетики, имеющих большую юридическую силу, которые бы иначе определяли порядок заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, установленный Правилами-861, не имеется (апелляционное определение Верховного Суда РФ от 11.03.2021г. №АПЛ21-23).

Согласно пункту 6 Правил-861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом.

Статус сетевой организации устанавливается Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации путем внесения владельцев электрических сетей, отвечающих соответствующим критериям, в Реестр субъектов естественных монополий. Стоимость услуг по технологическому регулированию подлежит обязательному государственному регулированию согласно части 4 статьи 23.1 Закона РФ № 35-ФЗ от 26.03.2003г.

Пунктом 8(5) Правил-861 установлено, что в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Установление садовым товариществом в качестве обязательного платежа «целевого взноса за подключение к электрическим сетям» является ничем иным, как самовольным установлением платы за технологическое присоединение лицом, не оказывающим данную услугу, что является нарушением вышеуказанных норм права.

Кроме того, в судебном заседании установлено, и не опровергалось сторонами, что предыдущий собственник земельного участка ФИО5 оплатил целевой взнос за подключение к электросетям в размере 30000 рублей. Из пояснений председателя СНТ «Кавказ» Зайцевой В.И. следует, что ранее 142 участок был площадью 8 соток, собственник ФИО5 оплатил целевой взнос. Затем данный земельный участок купил Тулинов, который разделил земельный участок на 2 участка по 4 сотки, в связи чем, образовалось два земельных участка (с кадастровыми номерами 26:12:020706:983 и 26:12:020706:984). За земельный участок 26:12:020706:983 оплата целевого взноса была произведена, а за 26:12:020706:984 - нет. СНТ «Кавказ» пришло к выводу, о том, что поскольку имеется два участка, у которых так же разные собственники и два подключения к электросети, то должна была быть оплата и за земельный участок с кадастровым номером 26:12:020706:984 в размере 30000 рублей. Вместе с тем, доказательств того, что уплаченный ФИО5 целевой взнос в размере 30000 рублей был осуществлен именно за присоединение к электросетям земельного участка с кадастровым номером 26:12:020706:983, а не земельного участка с кадастровым номером 26:12:020706:984, суду стороной истца представлено не было.

Таким образом, у СНТ «Кавказ» отсутствуют правовые основания для предъявления Вахапову Н.А. требований о внесении платежей, связанных с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования, в данном случае платежей за подключение к электрическим сетям СНТ «Кавказ» в размере 30000 рублей.

С учётом изложенного суд считает, что решение суда подлежит отмене, доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней - удовлетворению, с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований СНТ «Кавказ» к Вахапову Н.А. о взыскании задолженности по целевому взносу.

Руководствуясь статьями 327, 327.1, п.2 ст.328, ст.329, п.3 ч.1 ст.330 ГПК РФ

определил:

Решение мирового судьи судебного участка № 2 Туркменского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять по делу новое решение.

В удовлетворении искового заявления Садового некоммерческого товарищества «Кавказ» к Вахапову Н. А. о взыскании задолженности по целевому взносу – отказать полностью.

Судья                                                                                                       А.А. Свидлов