Решение от 29.06.2018 по делу № 2а-429/2018 от 21.06.2018

Дело № 2а-429/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2018 года г. Алексеевка Белгородской области

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Слепцовой Е.Н.,

при секретаре Мирошник Ю.В.,

с участием помощника Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области Подзолковой Т.В.,

представителя административного истца – ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке – Долуцкого Л.В., предъявившего служебное удостоверение серии № ... от 16.11.2017 года, имеющего высшее юридическое образование (диплом № ...), действующего на основании доверенности от 19.06.2018 года (срок действия – по 31.07.2018 года),

административного ответчика Горовенко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алексеевскому району и г. Алексеевке Белгородской области к Горовенко Д.В. об установлении административного надзора,

                    УСТАНОВИЛ:

Горовенко Д.В. осужден приговором Алексеевского районного суда Белгородской области от 18 мая 2015 года за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч.1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 ч.1 ст. 228.1 УК РФ, и ему на основании ст. 69 ч.3 УК РФокончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

22 февраля 2018 года Горовенко Д.В. освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке обратилось в суд с административным исковым заявлением к Горовенко Д.В. об установлении административного надзора в связи с неоднократными фактами его привлечения к административной ответственности в 2018 году, и просит установить ему административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: без согласия территориального органа внутренних дел (ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке) не выезжать за пределы Алексеевского района Белгородской области; запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте (в случае трудоустройства); запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны и т.д.); обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации до окончания срока административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке – Долуцкий Л.В. административный иск поддержал и просил суд административный иск удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик Горовенко Д.В. административный иск признал частично, согласен с установлением административного надзора, но на меньший срок и меньше ограничений. Суду пояснил, что у него умерла бабушка, до осуждения и после освобождения из мест лишения свободы он живет в её доме и не зарегистрирован по месту жительства, так как наследство еще не оформлено. Просил суд обязать его являться в ОМВД 1 раз месяц, так как он не работает и у него нет денег приезжать в г. Алексеевка.

Прокурор полагает, что Горовенко Д.В. следует установить административный надзор на срок 1 год 6 месяцев с установлением ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрещение выезда за пределы муниципального образования. Считает, что для установления других ограничений основания отсутствуют.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, заслушав заключение прокурора, указавшего на частичное удовлетворение административного иска, суд считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускают ограничения со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений для охраны здоровья или нравственности или защиты прав, свобод других лиц.

В силу положений п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Как следует из приговора Алексеевского районного суда Белгородской области от 18 мая 2015 года, Горовенко Д.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 ч.1 ст. 228.1 УК РФ, и ему на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

22 февраля 2018 года Горовенко Д.В. освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении, выданной ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области от 22.02.2018 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 15, ч.ч. 1 и 3 ст. 86 УК РФ он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

    В судебном заседании установлено, что Горовенко Д.В. совершил после освобождения из мест лишения свободы по настоящее время 2 административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство): 19.04.2018 года и 21.05.2018 года. Штрафы в размере по 500 рублей им не уплачены. Эти факты подтверждаются протоколами и постановлениями по делам об административных правонарушениях, справкой ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке и не оспариваются административным ответчиком.

В соответствии с положениями главы 20 КоАП РФ правонарушения по ст. 20.1 КоАП РФ посягают на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении Горовенко Д.В. административного надзора.Согласно положениям п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора в данном случае устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и его следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено в судебном заседании, следует из справки администрации Алейниковского сельского поселения от 08.06.2018 года, паспортных данных, Горовенко Д.В. не зарегистрирован, но постоянно проживает по адресу: <...>.

С учетом поведения осужденного после освобождения из мест лишения свободы, характера совершенных им преступлений, срока погашения судимости, суд считает, что административный надзор Горовенко Д.В. следует установить на срок 2 года.

В соответствии с ч. 3 п. 2 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 28.05.2017 года № 102-ФЗ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания илил фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При установлении Горовенко Д.В. ограничений суд учитывает его отрицательные характеристики, поведение после освобождения, совершение им административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, в целях профилактики совершения правонарушений и преступлений, исключения противоправных действий со стороны Горовенко Д.В., состоящего на учета у врача-нарколога, полагает необходимым установление следующих ограничений: запретить выезд за пределы муниципального образования «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны и т.д.); один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Оснований для установления остальных ограничений не имеется, так как не конкретизированы, преступления совершены в дневное время.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного, при удовлетворении административного искового заявления государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается (п. 33 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 16 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении административных дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд    

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, ░░ ░░░░ 2 (░░░) ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ (░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░.░.);

- 1 (░░░░) ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                   ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░ 2018 ░░░░.