cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon
Суды общей юрисдикции / Ставропольский край / Гражданские / 2-4/2023 (2-1842/2022;)

Решение по делу № 2-4/2023 (2-1842/2022;) от 20.04.2022

Дело № 2-4/2023

УИД 26RS0003-01-2022-002176-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2023 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Строгановой В.В.,

при секретаре судебного заседания Скляр В.С.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО12, представителя Комитета городского хозяйства администрации г. Ставрополя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к Администрации г. Ставрополя, Администрации Промышленного района г. Ставрополя (третьи лица: Комитет городского хозяйства администрации г. Ставрополя, МУП «ВОДОКАНАЛ» г. Ставрополя, ООО «Траст-М») о возмещении материального вреда, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации г. Ставрополя о возмещении материального ущерба, причиненного подтоплением жилого дома по адресу: <адрес>, в котором просили взыскать в солидарном порядке в пользу ФИО2, ФИО1 ущерб в сумме 347684,00 руб., судебные расходы в размере 36 677,00 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности (1/2 доля в праве) жилой двухэтажный дом, площадью 244,70 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ), а также земельный участок (1/2 доля в праве), площадью 654 кв. м по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ). Остальная часть дома (1/2) с земельным участком (1/2) по вышеуказанном адресу принадлежит ФИО1 (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 11 мин. ФИО2 обратилась в МКУ "Единую дежурно-диспетчерскую службу" г. Ставрополя о подтоплении ее жилого дома на 1,5 м. По приезду спасатели откачали воду. Ввиду выпадения обильных осадков в виде дождя ДД.ММ.ГГГГ были подтоплены помещения домовладения. По данному факту оповестили следующие органы исполнительной власти: администрацию г. Ставрополя, администрацию Промышленного района г. Ставрополя, прокуратуру г. Ставрополя, Комитет городского хозяйства.

Также, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОП № 3 Управления МВД России по г. Ставрополю по факту подтопления цокольного этажа ввиду ливня, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ.

Начальник ОП № 3 г. Ставрополя направил в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ уведомление №, согласно которого зафиксировано следующее: отклеивание керамической плитки на полу, обрушение декоративной штукатурки на стенах, порча мебели – два шкафа, гримерский стол, вышла из строя стиральная машина «Бош», электрические теплые полы, бактерицидный циркуляр.

Ранее ФИО2 обращалась к Главе администрации Промышленного района г. Ставрополя по вопросу ремонта/очистки ливневой канализации с целью недопущения по погодным условиям неблагоприятных последствий, которые могут в дальнейшем повлечь и нарушить законные права и интересы собственников жилых домов.

Своим ответом от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Промышленного района г. Ставрополя ФИО18 сообщил ФИО2 о том, что денежные средства на выполнение работ – очистку ливневой канализации в районе жилых домов в районе <адрес> не предусмотрены в текущем году по причине ограниченного бюджета.

Согласно заключения специалиста экспертно – юридической компании «Арбитраж» № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу: <адрес> повреждено следующее:

помещение № (лестничная площадка цокольного этажа) - испорчены намокли и разбухли деревянные панели; в некоторых местах обнаружены вздутия и отслоение панелей от стен; имеются очаги распространения плесени);

помещение № (цокольный этаж - комната) - испорчены стены; вздутия и отслоение пластиковых панелей от стен; многочисленные окрасочного и штукатурного слоя; имеются очаги распространения плесени), испорчен пол, обнаружена деформация пола в виде вздутия, керамической плиткой; поврежден «теплый электрический пол»;

помещение № (веранда) - испорчены стены, облицованные декоративной штукатуркой; имеются отслоения штукатурки;

помещение № (подвал) - с дождевой водой занесен грунт.

Итого, сумма причиненного ущерба составляет 347684,00 руб. Специалист в своем заключении указал причину подтопления жилого дома по адресу: <адрес> - отсутствие ливневой канализации.

Из письменного ответа Комитета городского хозяйства администрации г. Ставрополя в адрес ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с целью уменьшения поступления поверхностных вод с территории проезжей части администрацией Промышленного района г. Ставрополя будет рассмотрен вопрос о выполнении ремонта проезжей части <адрес> в гравийном исполнении с изменением профиля покрытия.

Глава администрации Промышленного района г. Ставрополя ФИО5 (ранее, еще в 2015 году знавший о существующей не разрешенной проблеме – не работающей ливневой канализации в районе жилых домов по <адрес>, который подготавливал ФИО2 ответ, с Главой администрации Промышленного района г. Ставрополя ФИО19 осуществлял осмотр с выходом на место, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответил, поскольку <адрес> является частной собственностью, выполнение работ по устранению аккумулированию дождевых вод за счет бюджетных средств не представляется возможным.

В настоящее время никаких ремонтных дорожных работ, либо иных мер по установлению ливневой канализации по <адрес> не проводится: по итогу выпадения осадков в виде снега/дождя вода скапливается в огромные лужи и через гравийное покрытие не уходит в землю, «стоит» на проезжей части автомобильной дороги пока не высохнет.

В порядке досудебного урегулирования спора ФИО2 и ФИО1 обратились к Главе администрации Промышленного района г. Ставрополя о возмещении причиненного ущерба в размере 347684,00 руб. И.о. главы администрации Промышленного района г. Ставрополя ФИО6 своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответил, что все требования о возмещении материального ущерба к лицу, причинившему вред, необходимо заявлять в судебном порядке.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования. Окончательно просили взыскать с Администрации г. Ставрополя, Администрации Промышленного района г. Ставрополя в солидарном порядке в пользу ФИО2, ФИО1 материальный ущерб в сумме 347684,00 руб., судебные расходы в размере 81 677,00 руб.

Истцы ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом, предоставили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Представитель истца ФИО2 - ФИО12 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Ставрополя, представитель ответчика Администрации Промышленного района г. Ставрополя (привлечен к участию в деле протокольным определением 07.12.2022) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица Комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представители третьего лица МУП «Водоканал» города Ставрополя, ООО «Траст-М» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 подтвердила доводы, указанные в исковом заявлении и пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ затопило подвал ее жилого дома, уровень воды поднялся почти на два метра, о том, что повреждена ливневая канализация ей стало известно из информации, предоставленной администрацией. На вопрос есть ли возможность врезаться в центральную канализацию, пояснила, что не выясняла, так как является пенсионером, лишних средств не имеет. Ей, как собственнику, и так приходится нести много дополнительных расходов, в частности, чтобы засыпать дорогу гравием, они с соседями сами собирали деньги.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила суду, что является соседкой истцов, их дома периодически заливает, когда идет сильный дождь, это происходит ежегодно в мае-июне. В этот день ее дом также затопило. Неоднократно, с 2013 года, обращались с соседями в администрацию, чтобы провели ремонтные работы по дорожному покрытию, чтобы осадки не стекали к их домам и не затапливали, администрация Промышленного района отвечала, но ничего фактически не делала. После чего сами соседями собирали деньги и за свои средства сделали дорогу к своим домам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из вышеприведенных норм закона, для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между двумя первыми элементами и вина причинителя вреда. При этом, если наличие вреда и его размер доказываются потерпевшим, то вина причинителя предполагается, то есть отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.

Исходя из вышеуказанных требований норм материального права, необходимым основанием для возмещения вреда является одновременное наличие следующих четырех условий: 1) наличие вреда и его размер; 2) противоправность деяний причинителя вреда; 3) вина причинителя вреда; 4) причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает возможность привлечения лица к гражданско-правовой ответственности.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности (1/2 доля в праве) жилой двухэтажный дом, площадью 244,70 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ), а также земельный участок (1/2 доля в праве), площадью 654 кв.м. по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ). Остальная часть дома (1/2) с земельным участком (1/2) по вышеуказанном адресу принадлежит ФИО1 (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ) (Т.1 л.д. 23-25).

ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 11 мин. ФИО2 обратилась в МКУ "Единую дежурно-диспетчерскую службу" г. Ставрополя о подтоплении ее жилого дома на 1,5 м. По приезду спасатели откачали воду. Ввиду выпадения обильных осадков в виде дождя ДД.ММ.ГГГГ были подтоплены помещения домовладения. По данному факту оповестили следующие органы исполнительной власти: администрацию г. Ставрополя, администрацию Промышленного района г. Ставрополя, прокуратуру г. Ставрополя, Комитет городского хозяйства г. Ставрополя.

В архиве единой дежурно – диспетчерской службы г. Ставрополя за период с 2012 по 2021 год обнаружено одно обращение от заявителя ФИО2 о подтоплении частного домовладения. Обращение поступило ДД.ММ.ГГГГ. Место происшествия: <адрес>. (Т.1 л.д. 9-38)

Согласно уведомления начальника Управления МВД России по г. Ставрополю ОП № 3 ФИО8 в связи с подтоплением цокольного этажа из-за погодных условий ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 час. 00 мин. по 18 час. 00 мин. домовладения, расположенного по адресу: <адрес> зафиксировано: отклеивание керамической плитки на полу, обрушение декоративной штукатурки на стенах, порча мебели – два шкафа, гримерский стол, вышла из строя стиральная машина «Бош», электрические теплые полы, бактерицидный циркуляр. (Т.1 л.д. 68)

Согласно заключения специалиста экспертно-юридической компании «Арбитраж» № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате затопления, дождевой водой, помещений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, был причинен вред имуществу данного дома. Специалистом было проведено обследование дома, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ, зафиксирован перечень пострадавших конструктивных элементов дома и определен их объем. По результатам расчета, стоимость ремонтно -восстановительных работ необходимых для устранения ущерба причиненного в результате затопления дождевой водой, округленного составляет 347684,00 рублей. Специалист в своем заключении указал причину подтопления жилого дома по адресу: <адрес> - отсутствие ливневой канализации. (Т.1 л.д. 40-68)

В судебном заседании специалист ФИО14 подтвердил выводы своего заключения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на обращения ФИО2 о подтоплении домовладения по <адрес> городского хозяйства администрации г. Ставрополя был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью заместителя главы администрации г. Ставрополя, руководителя комитета городского хозяйства администрации г. Ставрополя ФИО9, согласно которого в соответствии с информацией комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации г. Ставрополя на территории г. Ставрополя режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» для городского звена Ставропольский краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в связи с выпадением осадков ДД.ММ.ГГГГ не вводился. Выездом на место установлено, что отведение поверхностных вод с внутриквартальной территории с малоэтажной застройкой осуществляется по рельефу местности, что соответствует нормам СП 32.13330.2018, свод правил «Канализация. Наружные сети и сооружения». Также установлено, что основным источником поступления поверхностных вод являются воды, сбрасываемые с твердых покрытий территории сформированных земельных участков частных домовладений и переполненная ДД.ММ.ГГГГ, в период выпадения ненормированного количества атмосферных осадков в виде дождя, сеть хозяйственно-бытовой канализации, проходящей по <адрес>. В соответствии с вышеизложенным, с целью уменьшения поступления поверхностных вод с территории проезжей части, в соответствии с классификатором работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденного приказом министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2021 № 402, администрацией Промышленного района г. Ставрополя будет рассмотрен вопрос о выполнении ремонта проезжей части <адрес> в гравийном исполнении с изменением профиля покрытия. Кроме того, в случае возникновения потребности в устройстве сети дождевой канализации на территории земельного участка № по <адрес>, истец может получить технические условия на присоединение к сетям дождевой канализации г. Ставрополя. Порядок выдачи технических условий на присоединение к сетям дождевой канализации и (или) улично-дорожной сети г. Ставрополя утвержден постановлением администрации г. Ставрополя от 19.06.2020 № 895. (Т.1 л.д. 70-71)

В ответ на обращение ФИО2 в 2015 году в администрацию Промышленного района г. Ставрополя был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью главы администрации Промышленного района г. Ставрополя ФИО20 согласно которого обращение по вопросу ливневой канализации в районе жилых домов по <адрес> рассмотрено с выходом на место. Сообщено, что очистка ливневой канализации требует значительных финансовых затрат, к сожалению, в текущем году, из-за ограниченного бюджета денежные средства на вышеуказанные виды работ не предусмотрены. В связи с изложенным, выполнить данные работы в текущем году не представляется возможным. (т.1 л.д. 72)

В ответ на обращение ФИО2 в администрацию Промышленного района г. Ставрополя, был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью главы администрации Промышленного района г. Ставрополя ФИО5, согласно которому, обращение по вопросам аккумулирования воды в <адрес> и её устранения, рассмотрено. Заявителю сообщено, что причиной аккумулирования воды стало выпадение обильных осадков в виде дождя на территории г. Ставрополя, так как вышеуказанный дом является частной собственностью, выполнение работ по устранению аккумулирования дождевых вод за счет бюджетных средств не представляется возможным. (Т.1 л.д. 73)

ФИО2 в порядке досудебного урегулирования спора направлено Главе администрации Промышленного района г. Ставрополя заявление с предложением возместить ей причиненный подтоплением жилого дома ущерб. (Т.1 л.д. 26-29)

И.о. главы администрации Промышленного района г. Ставрополя ФИО6 своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответил, что все требования о возмещении материального ущерба к лицу, причинившему вред, необходимо заявлять в судебном порядке. (Т.1 л.д. 74)

Из ответа МУП «ВОДОКАНАЛ» г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по <адрес> имеется централизованная система водоотведения Д-400м, принадлежащая ООО «Траст-М». В хозяйственное ведение МУП «ВОЛОКАНАЛ» данная сеть не передавалась. (Т.1. л.д. 98)

Определением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 13.07.2022 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Бюро независимой экспертизы «Гарантия».

Согласно выводам заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ:

По первому вопросу: Явилось ли причиной подтопления помещений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, поступление в помещение цокольного этажа водяных масс, выпавших в виде дождя ДД.ММ.ГГГГ ?

Эксперт понимает поставленный вопрос в следующей редакции:

1. Явилось ли причиной подтопления помещений жшого дома, расположенного по адресу: <адрес>, поступление в помещение цокольного этажа водяных масс, выпавших в виде дождя ДД.ММ.ГГГГ ?

Документальным исследованием установлено, что основной причиной подтопления помещений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, явилось поступление в помещение цокольного этажа поверхностных вод, сбрасываемых с твердых покрытий территорий сформированных земельных участков частных домовладений и переполненная ДД.ММ.ГГГГ (в период выпадения ненормативного количества атмосферных осадков в виде дождя), сеть хозяйственно-бытовой канализации, проходящая по <адрес>.

Режим чрезвычайной ситуации для городского звена Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной службы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в связи с выпадением осадков ДД.ММ.ГГГГ не вводился.

Вывод эксперта совпадает с позицией специалиста ООО «Арбитраж» ФИО14, выполненном ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-68), с позицией специалистов Комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя, единой дежурно-диспетчерской службы города Ставрополя, Главы администрации Промышленного района г. Ставрополя.

По второму вопросу: Соответствует ли нормам СП 32.13330.2018, Своду Правил «Канализация. Наружные сети и сооружения» хозяйственно-бытовая канализация, если таковая имеется, с помощью которой происходит отведение поверхностных вод с внутриквартальной территории с малоэтажной застройкой пo <адрес>? Находится ли данная канализация в исправном состоянии и/или она забита и требует очистки/ремонта?

Эксперт понимает поставленный вопрос в следующей редакции:

2. Соответствует ли система водоотведения поверхностных вод с внутриквартальной территории малоэтажной застройки вблизи <адрес> СП 32.13330.2018 «Канализация. Наружные сети и сооружения»? Находится ли данная система водоотведения в исправном состоянии?

В части, доступной для исследования, система водоотведения поверхностных вод с внутриквартальной территории малоэтажной застройки вблизи <адрес> соответствует СП 32.13330.2018 «Канализация. Наружные сети и сооружения».

Вывод эксперта совпадает с позицией директора МУП «ВОДОКАНАЛ» города Ставрополя М.Л. Уварова о технически исправном состоянии канализационной сети по <адрес> находится в (л.д. 103).

На третий вопрос: Выполняет ли надлежащим образом гравийное покрытие по <адрес> функцию водоотвода поверхностным способом? Предложить варианты стока вод, в том числе обильных осадков в виде дождя и/или снега для данного рельефа местности.

Поставленный вопрос эксперт понимает в следующей редакции:

3. Выполняет ли надлежащим образом функцию водоотведения дождевых и талых вод имеющееся гравийное покрытие по <адрес>? Предложить возможные варианты отведения поверхностных вод, в том числе обильных осадков в виде дождя и снега, для внутриквартальной территории малоэтажной застройки вблизи <адрес>.

Наличие ям, выбоин не позволяет имеющемуся гравийному покрытию по <адрес> надлежащим образом выполнять функцию водоотведения дождевых и талых вод.

В качестве возможных мероприятий по организации отведения поверхностных вод, в том числе обильных осадков в виде дождя и снега, для внутриквартальной территории малоэтажной застройки вблизи <адрес> можно предложить следующие:

-      установить собственников и категории разрешенного использования земельных участков, на которых размещаются гравийное покрытие, обочина дороги, линия электропередач, установить границы балансовой принадлежности указанных объектов;

-      в соответствии с п. 4.4 СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий [62], выполнить проект благоустройства при соблюдении технологических требований, предусмотренных правилами раздела 4 [62] и проектами производства работ, рассмотрев вопрос приоритетного выполнения односкатного поперечного профиля с максимально возможным поперечным уклоном в сторону, противоположную линии размещения жилых домов;

-      в соответствии с Приложением Г СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий [62], проектом благоустройства предусмотреть использование элементов и методов отвода и очистки поверхностного стока;

-      в соответствии с п. 4.2 ГОСТ Р 59611-2021 [58] и ранее изготовленным проектом благоустройства, выполнить планировку территории проезжей части и обочин с обеспечением проектных значений поперечных уклонов;

-       в соответствии с п. 4.19 СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий [62], выполнить организованный отвод воды (наружными водосточными трубами) с крыш жилых зданий и сооружений на озелененные участки;

-       в соответствии с п. 4.19 СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий [62] в качестве мероприятий от подтопления и затопления, безопасности для фундаментов, выполнить гидроизоляцию цокольных и фундаментных частей жилых и нежилых строений;

-       расчетным методом проверить существующую систему канализации на выполнение п. 5.1.10 СП 32.13330.2018 «Канализация. Наружные сети и сооружения» [22]. В случае, если пропускная способность существующей системы канализации не соответствует требованиям п. 5.1.10 5.1.10 СП 32.13330.2018 [22], обязать собственника принять меры по ее увеличению.

По четвертому вопросу: Какова сумма причиненного ущерба и стоимость услуг по устранению выявленных повреждений?

Оценка стоимости ущерба выходит за рамки компетенции эксперта- строителя. (Т.1 л.д. 138-171)

Допрошенная в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ эксперт ФИО15 выводы, изложенные в экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ подтвердила и пояснила суду, что причиной подтопления явилось не только не нормативно выпавшие осадки, но также в данном случае отсутствует разделение ливневой и бытовой канализации. На данной дороге, относящейся к V категории ливневая канализация, в принципе, не предусмотрена, в связи с этим вода стекает в разные места. Планировка территории не проведена надлежащим образом, ни дороги, на прилегающей территории, здесь имеет значение совокупность причин затопления. Кроме того, строения собственников стоят очень близко друг к другу, с нарушением требований, данные нарушения отражены в экспертном заключении, однако эти дома построены в соответствии с разрешениями на строительство. Выводы сделаны на основании документальных заключений, так как в данном случае причину подтопления можно найти только документально.

Определением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 22.09.2022 года вынесено определение о назначении судебной оценочной экспертизы, производство экспертизы поручено эксперту Торгово-промышленной палаты ФИО13

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость причиненного ущерба и стоимость услуг по устранению выявленных повреждений составляет 243923,00 рублей, в том числе стоимость ремонтно-восстановительных работ 137137,00 рублей, стоимость ремонтно-строительных работ 105786,00 рублей. (Т.2 л.д. 13-116).

В судебном заседании эксперт ФИО13 подтвердила выводы, изложенные в ее заключении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, основной причиной подтопления помещений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> явилось поступление в помещение цокольного этажа поверхностных вод, сбрасываемых с твердых покрытий территорий сформированных земельных участков частных домовладений и переполненная ДД.ММ.ГГГГ (в период выпадения ненормативного количества атмосферных осадков в виде дождя), сеть хозяйственно-бытовой канализации, проходящая по <адрес>.

Режим чрезвычайной ситуации для городского звена Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной службы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в связи с выпадением осадков ДД.ММ.ГГГГ не вводился.

Рельеф обочины напротив <адрес> спокойный, с естественным уклоном в сторону фасада жилого дома. Гравийное покрытие с ямами, следами ремонта. На осмотренном участке <адрес> ливневая канализация, водоотводные канавы, лотки отсутствуют. Водоотведение поверхностных вод с гравийного покрытия проезжей части осуществляется поверхностным способом по рельефу местности.

На смежном земельном участке № расположенном справа земельного участка истцов, по границе земельного участка расположено строение с четырехскатной кровлей, не оборудованной системой водоотведения. Водоотведение по неорганизованной схеме осуществляется на территорию земельного участка №.

Жилой дом № располагается по границе с земельным участком №, кровля двускатная, свес кровли отсутствует, организованный водосток с кровли жилого дома № осуществляется в том числе и на земельный участок №.

Как установлено экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, автомобильная дорога по <адрес> относится к V категории автомобильных дорог.

Согласно справочной информации об основных параметрах объекта недвижимости автомобильная дорога общего пользования по <адрес> находится в собственности муниципального образования г. Ставрополя (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ). (Т. 2 л.д. 196-201).

Согласно постановления Администрации г. Ставрополя от 05.08.2016 № 1814 «Об утверждении порядка ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края», организация и ремонт по ремонту автомобильных дорог, дорога по <адрес> не входит в ведение Комитета городского хозяйства г. Ставрополя, а относится к ведению Администрации Промышленного района г. Ставрополя.

Согласно п. 3.3.4 Постановления администрации г. Ставрополя от 15.05.2015 № 890 "Об утверждении Положений об администрациях районов города Ставрополя" к функциям администрации Промышленного района г. Ставрополя входит осуществление деятельности по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Промышленного района города Ставрополя.

В соответствии со сводом правил СП 34.13330.2021 "СНИП 2.05.02-85 Автомобильные дороги», тип дорожных одежд для дорог V категории, допускаются:

Тип – облегченные: из щебня, гравия и песка, обработанных вяжущими (для дорог IV, V категорий).

Тип – переходные (IV, V и на первой стадии двухстадийного строительства дорог III категории): щебеночные и гравийные; из грунтов и каменных материалов, обработанных вяжущими или армированных геосинтетическими материалами.

Тип – низшие (V категория): грунты, армированные геосинтетическими материалами или улучшенными добавками.

Для предохранения земляного полотна дорог V категории от переувлажнения предусматривают системы поверхностного водоотвода (планировку территории, устройство канав, лотков, быстротоков, испарительных бассейнов, поглощающих колодцев и т.д.). Дно канав должно иметь продольный уклон не менее 5%.

Таким образом, гравийное покрытие и отсутствие ливневой канализации для V категории автомобильных дорог допускается.

Как установлено экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, отвод воды из дренирующего слоя гравийного покрытия осуществляется
на откос земляного полотна. В соответствии с п. 4.2 ГОСТ Р 59611-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Система водоотвода. Требования к проектированию» [58], для отвода поверхностных вод и защиты от них дорожного полотна <адрес> выполнены поперечные уклоны на проезжей части и частично на обочине.

Гравийное покрытие по <адрес> в качестве основного источника поступления поверхностных вод в помещения жилого <адрес>, сбрасываемых с твердых покрытий в период выпадения ненормативного количества атмосферных осадков в виде дождя, не рассматривается.

На осмотренном участке <адрес> ливневая канализация,
водоотводные канавы, лотки, изложенные в п.4.2 [58] отсутствуют. Водоотведение поверхностных вод с гравийного покрытия проезжей части
осуществляется самотечно поверхностным способом по рельефу местности,
отведение поверхностных вод в централизованную канализацию не предусматривается.

Данная система водоотведения не противоречит требованиям СП «Канализация. Наружные сети и сооружения» [22]: «4.16.. Транспортирование сточных вод может осуществляться самотечным (гравитационным) или принудительным (напорным или вакуумным способом) за счет создания избыточного давления (напора или разряжения (вакуума), обеспечивающим движение сточной жидкости с расчетными скоростями».

Отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения поселения или городского округа разрешается при наличии технической возможности для приема, транспортирования и очистки таких сточных вод. Отведение (прием) бытовых сточных вод и жидких отходов в централизованные системы водоотведения поверхностного стока запрещается».

Разрешение на отведение (прием) поверхностных сточных вод с территории вблизи <адрес> в централизованную систему водоотведения города Ставрополя на исследование не представлено.

Наружный организованный водосток с кровли дома № осуществляется по стационарной системе водоотведения через водосточные трубы, установленные по периметру кровли, по которым осуществляется частично на тротуарную плитку на расстоянии 300-400 мм от цоколя, частично на грунт. Профиль земельного участка имеет сложный уклон: от фундамента в сторону ворот, от фундамента в сторону грунта (зеленых насаждений). На территории земельного участка выполнено бетонное плиточное бетонное покрытие (тротуарная плитка), расположенное в непосредственной близости к фундаменту.

Таким образом, суд приходит к выводу, что причиной подтопления помещений жилого <адрес> явилась совокупность обстоятельств: выпавшее ненормированное количество осадков ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие ливневой канализации и системы водоотведения как возле дома истцов, так и у соседних домов, отсутствие организованного водостока с кровли жилого <адрес>, что так же провоцирует поступление осадков во двор дома истцов, отсутствие правильной планировки территории проезжей части дороги по <адрес> и прилегающих территорий.

В соответствии со ст. 1 и п. п. 1 и 2 ст. 18 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 24 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.

Согласно п. п. 8, 23 ч. 1 ст. 14, п. п. 7, 21 ч. 1 ст. 15 и п. п. 8, 28 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающего общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и определяющего государственные гарантии его осуществления, к вопросам местного значения поселения, муниципального района и городского округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, муниципального района и городского округа; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения, муниципального района и городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Возмещение вреда причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, предусмотрена ст. 1069 ГК РФ.

Применение данной меры гражданско-правовой ответственности возможно при доказанности совокупности следующих условий: неправомерность решений, действий (бездействия) государственных или муниципальных органов; наличие вреда или убытков, причиненных лицам или их имуществу; причинная связь между неправомерными решениями, действиями (бездействием) должностных лиц и наступившими последствиями; виновность должностного лица, если вред наступил вследствие принятия этим лицом неправомерного решения. При этом для возникновения права на возмещение убытков истец обязан доказать факт причинения вреда конкретным лицом, размер убытков, а ответчик - отсутствие вины.

Для удовлетворения требований истцов о взыскании убытков необходимо наличие всей совокупности указанных условий. При отсутствии хотя бы одного из них требование о возмещении вреда не может быть удовлетворено.

Оценивая заключение эксперта ООО «Бюро независимой экспертизы «Гарантия» № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", содержит подробное описание проведенного исследования, ответы на поставленные судом вопросы, в связи с чем принято судом за основу при разрешении заявленных исковых требований по существу.

Доводы истцов о бездействии органов местного самоуправления- администрации города и администрации Промышленного района г. Ставрополя в организации устройства водоотводных систем, в содержании автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования, что повлекло повреждение имущества истцов, признаются судом не состоятельным.

По смыслу ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда предусмотрена лишь лицом причинившим вред, в то время как вины ответчиков в причинении ущерба не доказано. Прямых противоправных действий со стороны ответчиков в отношении истцов и их имущества не установлено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что доказательств наличия совокупности вышеуказанных условий, которые могли бы служить основанием для удовлетворения иска, истцом суду не представлено.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Материалы дела не содержат надлежащих допустимых доказательств тому, что повреждение имущества ФИО2, ФИО1 вызваны следствием каких-либо действий (бездействий) Администрации г. Ставрополя илм Администрации Промышленного района г. Ставрополя, в связи с чем, оснований применении положений ст. 1069 ГК РФ, предусматривающей ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, у суда не имеется.

Не могут быть положены в основу решения суда ни заключение специалиста экспертно-юридической компании «Арбитраж» № от ДД.ММ.ГГГГ, ни заключение эксперта Торгово-промышленной палаты № от ДД.ММ.ГГГГ, так как у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований истцов.

Возмещение судебных издержек осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда (ч. 1 ст. 98 ГПК РФ), поскольку истцам отказано в удовлетворении исковых требований о возмещении материального ущерба, то расходы по уплате государственной пошлины, по оплате услуг представителя, заключения специалиста о стоимости восстановительных работ, судебной строительно-технической экспертизы и судебной оценочной экспертизы не могут быть взысканы с ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО1 к Администрации г. Ставрополя, Администрации Промышленного района г. Ставрополя (третьи лица: Комитет городского хозяйства администрации г. Ставрополя, МУП «ВОДОКАНАЛ» г. Ставрополя, ООО «Траст-М») о возмещении материального вреда, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Мотивированное решение изготовлено 26.01.2023 года.

Судья подпись В.В. Строганова

Дело № 2-4/2023

УИД 26RS0003-01-2022-002176-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2023 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Строгановой В.В.,

при секретаре судебного заседания Скляр В.С.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО12, представителя Комитета городского хозяйства администрации г. Ставрополя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к Администрации г. Ставрополя, Администрации Промышленного района г. Ставрополя (третьи лица: Комитет городского хозяйства администрации г. Ставрополя, МУП «ВОДОКАНАЛ» г. Ставрополя, ООО «Траст-М») о возмещении материального вреда, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации г. Ставрополя о возмещении материального ущерба, причиненного подтоплением жилого дома по адресу: <адрес>, в котором просили взыскать в солидарном порядке в пользу ФИО2, ФИО1 ущерб в сумме 347684,00 руб., судебные расходы в размере 36 677,00 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности (1/2 доля в праве) жилой двухэтажный дом, площадью 244,70 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ), а также земельный участок (1/2 доля в праве), площадью 654 кв. м по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ). Остальная часть дома (1/2) с земельным участком (1/2) по вышеуказанном адресу принадлежит ФИО1 (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 11 мин. ФИО2 обратилась в МКУ "Единую дежурно-диспетчерскую службу" г. Ставрополя о подтоплении ее жилого дома на 1,5 м. По приезду спасатели откачали воду. Ввиду выпадения обильных осадков в виде дождя ДД.ММ.ГГГГ были подтоплены помещения домовладения. По данному факту оповестили следующие органы исполнительной власти: администрацию г. Ставрополя, администрацию Промышленного района г. Ставрополя, прокуратуру г. Ставрополя, Комитет городского хозяйства.

Также, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОП № 3 Управления МВД России по г. Ставрополю по факту подтопления цокольного этажа ввиду ливня, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ.

Начальник ОП № 3 г. Ставрополя направил в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ уведомление №, согласно которого зафиксировано следующее: отклеивание керамической плитки на полу, обрушение декоративной штукатурки на стенах, порча мебели – два шкафа, гримерский стол, вышла из строя стиральная машина «Бош», электрические теплые полы, бактерицидный циркуляр.

Ранее ФИО2 обращалась к Главе администрации Промышленного района г. Ставрополя по вопросу ремонта/очистки ливневой канализации с целью недопущения по погодным условиям неблагоприятных последствий, которые могут в дальнейшем повлечь и нарушить законные права и интересы собственников жилых домов.

Своим ответом от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Промышленного района г. Ставрополя ФИО18 сообщил ФИО2 о том, что денежные средства на выполнение работ – очистку ливневой канализации в районе жилых домов в районе <адрес> не предусмотрены в текущем году по причине ограниченного бюджета.

Согласно заключения специалиста экспертно – юридической компании «Арбитраж» № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу: <адрес> повреждено следующее:

помещение № (лестничная площадка цокольного этажа) - испорчены намокли и разбухли деревянные панели; в некоторых местах обнаружены вздутия и отслоение панелей от стен; имеются очаги распространения плесени);

помещение № (цокольный этаж - комната) - испорчены стены; вздутия и отслоение пластиковых панелей от стен; многочисленные окрасочного и штукатурного слоя; имеются очаги распространения плесени), испорчен пол, обнаружена деформация пола в виде вздутия, керамической плиткой; поврежден «теплый электрический пол»;

помещение № (веранда) - испорчены стены, облицованные декоративной штукатуркой; имеются отслоения штукатурки;

помещение № (подвал) - с дождевой водой занесен грунт.

Итого, сумма причиненного ущерба составляет 347684,00 руб. Специалист в своем заключении указал причину подтопления жилого дома по адресу: <адрес> - отсутствие ливневой канализации.

Из письменного ответа Комитета городского хозяйства администрации г. Ставрополя в адрес ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с целью уменьшения поступления поверхностных вод с территории проезжей части администрацией Промышленного района г. Ставрополя будет рассмотрен вопрос о выполнении ремонта проезжей части <адрес> в гравийном исполнении с изменением профиля покрытия.

Глава администрации Промышленного района г. Ставрополя ФИО5 (ранее, еще в 2015 году знавший о существующей не разрешенной проблеме – не работающей ливневой канализации в районе жилых домов по <адрес>, который подготавливал ФИО2 ответ, с Главой администрации Промышленного района г. Ставрополя ФИО19 осуществлял осмотр с выходом на место, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответил, поскольку <адрес> является частной собственностью, выполнение работ по устранению аккумулированию дождевых вод за счет бюджетных средств не представляется возможным.

В настоящее время никаких ремонтных дорожных работ, либо иных мер по установлению ливневой канализации по <адрес> не проводится: по итогу выпадения осадков в виде снега/дождя вода скапливается в огромные лужи и через гравийное покрытие не уходит в землю, «стоит» на проезжей части автомобильной дороги пока не высохнет.

В порядке досудебного урегулирования спора ФИО2 и ФИО1 обратились к Главе администрации Промышленного района г. Ставрополя о возмещении причиненного ущерба в размере 347684,00 руб. И.о. главы администрации Промышленного района г. Ставрополя ФИО6 своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответил, что все требования о возмещении материального ущерба к лицу, причинившему вред, необходимо заявлять в судебном порядке.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования. Окончательно просили взыскать с Администрации г. Ставрополя, Администрации Промышленного района г. Ставрополя в солидарном порядке в пользу ФИО2, ФИО1 материальный ущерб в сумме 347684,00 руб., судебные расходы в размере 81 677,00 руб.

Истцы ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом, предоставили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Представитель истца ФИО2 - ФИО12 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Ставрополя, представитель ответчика Администрации Промышленного района г. Ставрополя (привлечен к участию в деле протокольным определением 07.12.2022) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица Комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представители третьего лица МУП «Водоканал» города Ставрополя, ООО «Траст-М» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 подтвердила доводы, указанные в исковом заявлении и пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ затопило подвал ее жилого дома, уровень воды поднялся почти на два метра, о том, что повреждена ливневая канализация ей стало известно из информации, предоставленной администрацией. На вопрос есть ли возможность врезаться в центральную канализацию, пояснила, что не выясняла, так как является пенсионером, лишних средств не имеет. Ей, как собственнику, и так приходится нести много дополнительных расходов, в частности, чтобы засыпать дорогу гравием, они с соседями сами собирали деньги.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила суду, что является соседкой истцов, их дома периодически заливает, когда идет сильный дождь, это происходит ежегодно в мае-июне. В этот день ее дом также затопило. Неоднократно, с 2013 года, обращались с соседями в администрацию, чтобы провели ремонтные работы по дорожному покрытию, чтобы осадки не стекали к их домам и не затапливали, администрация Промышленного района отвечала, но ничего фактически не делала. После чего сами соседями собирали деньги и за свои средства сделали дорогу к своим домам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из вышеприведенных норм закона, для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между двумя первыми элементами и вина причинителя вреда. При этом, если наличие вреда и его размер доказываются потерпевшим, то вина причинителя предполагается, то есть отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.

Исходя из вышеуказанных требований норм материального права, необходимым основанием для возмещения вреда является одновременное наличие следующих четырех условий: 1) наличие вреда и его размер; 2) противоправность деяний причинителя вреда; 3) вина причинителя вреда; 4) причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает возможность привлечения лица к гражданско-правовой ответственности.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности (1/2 доля в праве) жилой двухэтажный дом, площадью 244,70 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ), а также земельный участок (1/2 доля в праве), площадью 654 кв.м. по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ). Остальная часть дома (1/2) с земельным участком (1/2) по вышеуказанном адресу принадлежит ФИО1 (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ) (Т.1 л.д. 23-25).

ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 11 мин. ФИО2 обратилась в МКУ "Единую дежурно-диспетчерскую службу" г. Ставрополя о подтоплении ее жилого дома на 1,5 м. По приезду спасатели откачали воду. Ввиду выпадения обильных осадков в виде дождя ДД.ММ.ГГГГ были подтоплены помещения домовладения. По данному факту оповестили следующие органы исполнительной власти: администрацию г. Ставрополя, администрацию Промышленного района г. Ставрополя, прокуратуру г. Ставрополя, Комитет городского хозяйства г. Ставрополя.

В архиве единой дежурно – диспетчерской службы г. Ставрополя за период с 2012 по 2021 год обнаружено одно обращение от заявителя ФИО2 о подтоплении частного домовладения. Обращение поступило ДД.ММ.ГГГГ. Место происшествия: <адрес>. (Т.1 л.д. 9-38)

Согласно уведомления начальника Управления МВД России по г. Ставрополю ОП № 3 ФИО8 в связи с подтоплением цокольного этажа из-за погодных условий ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 час. 00 мин. по 18 час. 00 мин. домовладения, расположенного по адресу: <адрес> зафиксировано: отклеивание керамической плитки на полу, обрушение декоративной штукатурки на стенах, порча мебели – два шкафа, гримерский стол, вышла из строя стиральная машина «Бош», электрические теплые полы, бактерицидный циркуляр. (Т.1 л.д. 68)

Согласно заключения специалиста экспертно-юридической компании «Арбитраж» № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате затопления, дождевой водой, помещений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, был причинен вред имуществу данного дома. Специалистом было проведено обследование дома, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ, зафиксирован перечень пострадавших конструктивных элементов дома и определен их объем. По результатам расчета, стоимость ремонтно -восстановительных работ необходимых для устранения ущерба причиненного в результате затопления дождевой водой, округленного составляет 347684,00 рублей. Специалист в своем заключении указал причину подтопления жилого дома по адресу: <адрес> - отсутствие ливневой канализации. (Т.1 л.д. 40-68)

В судебном заседании специалист ФИО14 подтвердил выводы своего заключения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на обращения ФИО2 о подтоплении домовладения по <адрес> городского хозяйства администрации г. Ставрополя был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью заместителя главы администрации г. Ставрополя, руководителя комитета городского хозяйства администрации г. Ставрополя ФИО9, согласно которого в соответствии с информацией комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации г. Ставрополя на территории г. Ставрополя режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» для городского звена Ставропольский краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в связи с выпадением осадков ДД.ММ.ГГГГ не вводился. Выездом на место установлено, что отведение поверхностных вод с внутриквартальной территории с малоэтажной застройкой осуществляется по рельефу местности, что соответствует нормам СП 32.13330.2018, свод правил «Канализация. Наружные сети и сооружения». Также установлено, что основным источником поступления поверхностных вод являются воды, сбрасываемые с твердых покрытий территории сформированных земельных участков частных домовладений и переполненная ДД.ММ.ГГГГ, в период выпадения ненормированного количества атмосферных осадков в виде дождя, сеть хозяйственно-бытовой канализации, проходящей по <адрес>. В соответствии с вышеизложенным, с целью уменьшения поступления поверхностных вод с территории проезжей части, в соответствии с классификатором работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденного приказом министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2021 № 402, администрацией Промышленного района г. Ставрополя будет рассмотрен вопрос о выполнении ремонта проезжей части <адрес> в гравийном исполнении с изменением профиля покрытия. Кроме того, в случае возникновения потребности в устройстве сети дождевой канализации на территории земельного участка № по <адрес>, истец может получить технические условия на присоединение к сетям дождевой канализации г. Ставрополя. Порядок выдачи технических условий на присоединение к сетям дождевой канализации и (или) улично-дорожной сети г. Ставрополя утвержден постановлением администрации г. Ставрополя от 19.06.2020 № 895. (Т.1 л.д. 70-71)

В ответ на обращение ФИО2 в 2015 году в администрацию Промышленного района г. Ставрополя был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью главы администрации Промышленного района г. Ставрополя ФИО20 согласно которого обращение по вопросу ливневой канализации в районе жилых домов по <адрес> рассмотрено с выходом на место. Сообщено, что очистка ливневой канализации требует значительных финансовых затрат, к сожалению, в текущем году, из-за ограниченного бюджета денежные средства на вышеуказанные виды работ не предусмотрены. В связи с изложенным, выполнить данные работы в текущем году не представляется возможным. (т.1 л.д. 72)

В ответ на обращение ФИО2 в администрацию Промышленного района г. Ставрополя, был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью главы администрации Промышленного района г. Ставрополя ФИО5, согласно которому, обращение по вопросам аккумулирования воды в <адрес> и её устранения, рассмотрено. Заявителю сообщено, что причиной аккумулирования воды стало выпадение обильных осадков в виде дождя на территории г. Ставрополя, так как вышеуказанный дом является частной собственностью, выполнение работ по устранению аккумулирования дождевых вод за счет бюджетных средств не представляется возможным. (Т.1 л.д. 73)

ФИО2 в порядке досудебного урегулирования спора направлено Главе администрации Промышленного района г. Ставрополя заявление с предложением возместить ей причиненный подтоплением жилого дома ущерб. (Т.1 л.д. 26-29)

И.о. главы администрации Промышленного района г. Ставрополя ФИО6 своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответил, что все требования о возмещении материального ущерба к лицу, причинившему вред, необходимо заявлять в судебном порядке. (Т.1 л.д. 74)

Из ответа МУП «ВОДОКАНАЛ» г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по <адрес> имеется централизованная система водоотведения Д-400м, принадлежащая ООО «Траст-М». В хозяйственное ведение МУП «ВОЛОКАНАЛ» данная сеть не передавалась. (Т.1. л.д. 98)

Определением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 13.07.2022 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Бюро независимой экспертизы «Гарантия».

Согласно выводам заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ:

По первому вопросу: Явилось ли причиной подтопления помещений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, поступление в помещение цокольного этажа водяных масс, выпавших в виде дождя ДД.ММ.ГГГГ ?

Эксперт понимает поставленный вопрос в следующей редакции:

1. Явилось ли причиной подтопления помещений жшого дома, расположенного по адресу: <адрес>, поступление в помещение цокольного этажа водяных масс, выпавших в виде дождя ДД.ММ.ГГГГ ?

Документальным исследованием установлено, что основной причиной подтопления помещений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, явилось поступление в помещение цокольного этажа поверхностных вод, сбрасываемых с твердых покрытий территорий сформированных земельных участков частных домовладений и переполненная ДД.ММ.ГГГГ (в период выпадения ненормативного количества атмосферных осадков в виде дождя), сеть хозяйственно-бытовой канализации, проходящая по <адрес>.

Режим чрезвычайной ситуации для городского звена Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной службы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в связи с выпадением осадков ДД.ММ.ГГГГ не вводился.

Вывод эксперта совпадает с позицией специалиста ООО «Арбитраж» ФИО14, выполненном ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-68), с позицией специалистов Комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя, единой дежурно-диспетчерской службы города Ставрополя, Главы администрации Промышленного района г. Ставрополя.

По второму вопросу: Соответствует ли нормам СП 32.13330.2018, Своду Правил «Канализация. Наружные сети и сооружения» хозяйственно-бытовая канализация, если таковая имеется, с помощью которой происходит отведение поверхностных вод с внутриквартальной территории с малоэтажной застройкой пo <адрес>? Находится ли данная канализация в исправном состоянии и/или она забита и требует очистки/ремонта?

Эксперт понимает поставленный вопрос в следующей редакции:

2. Соответствует ли система водоотведения поверхностных вод с внутриквартальной территории малоэтажной застройки вблизи <адрес> СП 32.13330.2018 «Канализация. Наружные сети и сооружения»? Находится ли данная система водоотведения в исправном состоянии?

В части, доступной для исследования, система водоотведения поверхностных вод с внутриквартальной территории малоэтажной застройки вблизи <адрес> соответствует СП 32.13330.2018 «Канализация. Наружные сети и сооружения».

Вывод эксперта совпадает с позицией директора МУП «ВОДОКАНАЛ» города Ставрополя М.Л. Уварова о технически исправном состоянии канализационной сети по <адрес> находится в (л.д. 103).

На третий вопрос: Выполняет ли надлежащим образом гравийное покрытие по <адрес> функцию водоотвода поверхностным способом? Предложить варианты стока вод, в том числе обильных осадков в виде дождя и/или снега для данного рельефа местности.

Поставленный вопрос эксперт понимает в следующей редакции:

3. Выполняет ли надлежащим образом функцию водоотведения дождевых и талых вод имеющееся гравийное покрытие по <адрес>? Предложить возможные варианты отведения поверхностных вод, в том числе обильных осадков в виде дождя и снега, для внутриквартальной территории малоэтажной застройки вблизи <адрес>.

Наличие ям, выбоин не позволяет имеющемуся гравийному покрытию по <адрес> надлежащим образом выполнять функцию водоотведения дождевых и талых вод.

В качестве возможных мероприятий по организации отведения поверхностных вод, в том числе обильных осадков в виде дождя и снега, для внутриквартальной территории малоэтажной застройки вблизи <адрес> можно предложить следующие:

-      установить собственников и категории разрешенного использования земельных участков, на которых размещаются гравийное покрытие, обочина дороги, линия электропередач, установить границы балансовой принадлежности указанных объектов;

-      в соответствии с п. 4.4 СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий [62], выполнить проект благоустройства при соблюдении технологических требований, предусмотренных правилами раздела 4 [62] и проектами производства работ, рассмотрев вопрос приоритетного выполнения односкатного поперечного профиля с максимально возможным поперечным уклоном в сторону, противоположную линии размещения жилых домов;

-      в соответствии с Приложением Г СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий [62], проектом благоустройства предусмотреть использование элементов и методов отвода и очистки поверхностного стока;

-      в соответствии с п. 4.2 ГОСТ Р 59611-2021 [58] и ранее изготовленным проектом благоустройства, выполнить планировку территории проезжей части и обочин с обеспечением проектных значений поперечных уклонов;

-       в соответствии с п. 4.19 СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий [62], выполнить организованный отвод воды (наружными водосточными трубами) с крыш жилых зданий и сооружений на озелененные участки;

-       в соответствии с п. 4.19 СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий [62] в качестве мероприятий от подтопления и затопления, безопасности для фундаментов, выполнить гидроизоляцию цокольных и фундаментных частей жилых и нежилых строений;

-       расчетным методом проверить существующую систему канализации на выполнение п. 5.1.10 СП 32.13330.2018 «Канализация. Наружные сети и сооружения» [22]. В случае, если пропускная способность существующей системы канализации не соответствует требованиям п. 5.1.10 5.1.10 СП 32.13330.2018 [22], обязать собственника принять меры по ее увеличению.

По четвертому вопросу: Какова сумма причиненного ущерба и стоимость услуг по устранению выявленных повреждений?

Оценка стоимости ущерба выходит за рамки компетенции эксперта- строителя. (Т.1 л.д. 138-171)

Допрошенная в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ эксперт ФИО15 выводы, изложенные в экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ подтвердила и пояснила суду, что причиной подтопления явилось не только не нормативно выпавшие осадки, но также в данном случае отсутствует разделение ливневой и бытовой канализации. На данной дороге, относящейся к V категории ливневая канализация, в принципе, не предусмотрена, в связи с этим вода стекает в разные места. Планировка территории не проведена надлежащим образом, ни дороги, на прилегающей территории, здесь имеет значение совокупность причин затопления. Кроме того, строения собственников стоят очень близко друг к другу, с нарушением требований, данные нарушения отражены в экспертном заключении, однако эти дома построены в соответствии с разрешениями на строительство. Выводы сделаны на основании документальных заключений, так как в данном случае причину подтопления можно найти только документально.

Определением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 22.09.2022 года вынесено определение о назначении судебной оценочной экспертизы, производство экспертизы поручено эксперту Торгово-промышленной палаты ФИО13

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость причиненного ущерба и стоимость услуг по устранению выявленных повреждений составляет 243923,00 рублей, в том числе стоимость ремонтно-восстановительных работ 137137,00 рублей, стоимость ремонтно-строительных работ 105786,00 рублей. (Т.2 л.д. 13-116).

В судебном заседании эксперт ФИО13 подтвердила выводы, изложенные в ее заключении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, основной причиной подтопления помещений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> явилось поступление в помещение цокольного этажа поверхностных вод, сбрасываемых с твердых покрытий территорий сформированных земельных участков частных домовладений и переполненная ДД.ММ.ГГГГ (в период выпадения ненормативного количества атмосферных осадков в виде дождя), сеть хозяйственно-бытовой канализации, проходящая по <адрес>.

Режим чрезвычайной ситуации для городского звена Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной службы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в связи с выпадением осадков ДД.ММ.ГГГГ не вводился.

Рельеф обочины напротив <адрес> спокойный, с естественным уклоном в сторону фасада жилого дома. Гравийное покрытие с ямами, следами ремонта. На осмотренном участке <адрес> ливневая канализация, водоотводные канавы, лотки отсутствуют. Водоотведение поверхностных вод с гравийного покрытия проезжей части осуществляется поверхностным способом по рельефу местности.

На смежном земельном участке № расположенном справа земельного участка истцов, по границе земельного участка расположено строение с четырехскатной кровлей, не оборудованной системой водоотведения. Водоотведение по неорганизованной схеме осуществляется на территорию земельного участка №.

Жилой дом № располагается по границе с земельным участком №, кровля двускатная, свес кровли отсутствует, организованный водосток с кровли жилого дома № осуществляется в том числе и на земельный участок №.

Как установлено экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, автомобильная дорога по <адрес> относится к V категории автомобильных дорог.

Согласно справочной информации об основных параметрах объекта недвижимости автомобильная дорога общего пользования по <адрес> находится в собственности муниципального образования г. Ставрополя (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ). (Т. 2 л.д. 196-201).

Согласно постановления Администрации г. Ставрополя от 05.08.2016 № 1814 «Об утверждении порядка ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края», организация и ремонт по ремонту автомобильных дорог, дорога по <адрес> не входит в ведение Комитета городского хозяйства г. Ставрополя, а относится к ведению Администрации Промышленного района г. Ставрополя.

Согласно п. 3.3.4 Постановления администрации г. Ставрополя от 15.05.2015 № 890 "Об утверждении Положений об администрациях районов города Ставрополя" к функциям администрации Промышленного района г. Ставрополя входит осуществление деятельности по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Промышленного района города Ставрополя.

В соответствии со сводом правил СП 34.13330.2021 "СНИП 2.05.02-85 Автомобильные дороги», тип дорожных одежд для дорог V категории, допускаются:

Тип – облегченные: из щебня, гравия и песка, обработанных вяжущими (для дорог IV, V категорий).

Тип – переходные (IV, V и на первой стадии двухстадийного строительства дорог III категории): щебеночные и гравийные; из грунтов и каменных материалов, обработанных вяжущими или армированных геосинтетическими материалами.

Тип – низшие (V категория): грунты, армированные геосинтетическими материалами или улучшенными добавками.

Для предохранения земляного полотна дорог V категории от переувлажнения предусматривают системы поверхностного водоотвода (планировку территории, устройство канав, лотков, быстротоков, испарительных бассейнов, поглощающих колодцев и т.д.). Дно канав должно иметь продольный уклон не менее 5%.

Таким образом, гравийное покрытие и отсутствие ливневой канализации для V категории автомобильных дорог допускается.

Как установлено экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, отвод воды из дренирующего слоя гравийного покрытия осуществляется
на откос земляного полотна. В соответствии с п. 4.2 ГОСТ Р 59611-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Система водоотвода. Требования к проектированию» [58], для отвода поверхностных вод и защиты от них дорожного полотна <адрес> выполнены поперечные уклоны на проезжей части и частично на обочине.

Гравийное покрытие по <адрес> в качестве основного источника поступления поверхностных вод в помещения жилого <адрес>, сбрасываемых с твердых покрытий в период выпадения ненормативного количества атмосферных осадков в виде дождя, не рассматривается.

На осмотренном участке <адрес> ливневая канализация,
водоотводные канавы, лотки, изложенные в п.4.2 [58] отсутствуют. Водоотведение поверхностных вод с гравийного покрытия проезжей части
осуществляется самотечно поверхностным способом по рельефу местности,
отведение поверхностных вод в централизованную канализацию не предусматривается.

Данная система водоотведения не противоречит требованиям СП «Канализация. Наружные сети и сооружения» [22]: «4.16.. Транспортирование сточных вод может осуществляться самотечным (гравитационным) или принудительным (напорным или вакуумным способом) за счет создания избыточного давления (напора или разряжения (вакуума), обеспечивающим движение сточной жидкости с расчетными скоростями».

Отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения поселения или городского округа разрешается при наличии технической возможности для приема, транспортирования и очистки таких сточных вод. Отведение (прием) бытовых сточных вод и жидких отходов в централизованные системы водоотведения поверхностного стока запрещается».

Разрешение на отведение (прием) поверхностных сточных вод с территории вблизи <адрес> в централизованную систему водоотведения города Ставрополя на исследование не представлено.

Наружный организованный водосток с кровли дома № осуществляется по стационарной системе водоотведения через водосточные трубы, установленные по периметру кровли, по которым осуществляется частично на тротуарную плитку на расстоянии 300-400 мм от цоколя, частично на грунт. Профиль земельного участка имеет сложный уклон: от фундамента в сторону ворот, от фундамента в сторону грунта (зеленых насаждений). На территории земельного участка выполнено бетонное плиточное бетонное покрытие (тротуарная плитка), расположенное в непосредственной близости к фундаменту.

Таким образом, суд приходит к выводу, что причиной подтопления помещений жилого <адрес> явилась совокупность обстоятельств: выпавшее ненормированное количество осадков ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие ливневой канализации и системы водоотведения как возле дома истцов, так и у соседних домов, отсутствие организованного водостока с кровли жилого <адрес>, что так же провоцирует поступление осадков во двор дома истцов, отсутствие правильной планировки территории проезжей части дороги по <адрес> и прилегающих территорий.

В соответствии со ст. 1 и п. п. 1 и 2 ст. 18 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 24 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.

Согласно п. п. 8, 23 ч. 1 ст. 14, п. п. 7, 21 ч. 1 ст. 15 и п. п. 8, 28 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающего общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и определяющего государственные гарантии его осуществления, к вопросам местного значения поселения, муниципального района и городского округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, муниципального района и городского округа; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения, муниципального района и городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Возмещение вреда причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, предусмотрена ст. 1069 ГК РФ.

Применение данной меры гражданско-правовой ответственности возможно при доказанности совокупности следующих условий: неправомерность решений, действий (бездействия) государственных или муниципальных органов; наличие вреда или убытков, причиненных лицам или их имуществу; причинная связь между неправомерными решениями, действиями (бездействием) должностных лиц и наступившими последствиями; виновность должностного лица, если вред наступил вследствие принятия этим лицом неправомерного решения. При этом для возникновения права на возмещение убытков истец обязан доказать факт причинения вреда конкретным лицом, размер убытков, а ответчик - отсутствие вины.

Для удовлетворения требований истцов о взыскании убытков необходимо наличие всей совокупности указанных условий. При отсутствии хотя бы одного из них требование о возмещении вреда не может быть удовлетворено.

Оценивая заключение эксперта ООО «Бюро независимой экспертизы «Гарантия» № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", содержит подробное описание проведенного исследования, ответы на поставленные судом вопросы, в связи с чем принято судом за основу при разрешении заявленных исковых требований по существу.

Доводы истцов о бездействии органов местного самоуправления- администрации города и администрации Промышленного района г. Ставрополя в организации устройства водоотводных систем, в содержании автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования, что повлекло повреждение имущества истцов, признаются судом не состоятельным.

По смыслу ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда предусмотрена лишь лицом причинившим вред, в то время как вины ответчиков в причинении ущерба не доказано. Прямых противоправных действий со стороны ответчиков в отношении истцов и их имущества не установлено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что доказательств наличия совокупности вышеуказанных условий, которые могли бы служить основанием для удовлетворения иска, истцом суду не представлено.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Материалы дела не содержат надлежащих допустимых доказательств тому, что повреждение имущества ФИО2, ФИО1 вызваны следствием каких-либо действий (бездействий) Администрации г. Ставрополя илм Администрации Промышленного района г. Ставрополя, в связи с чем, оснований применении положений ст. 1069 ГК РФ, предусматривающей ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, у суда не имеется.

Не могут быть положены в основу решения суда ни заключение специалиста экспертно-юридической компании «Арбитраж» № от ДД.ММ.ГГГГ, ни заключение эксперта Торгово-промышленной палаты № от ДД.ММ.ГГГГ, так как у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований истцов.

Возмещение судебных издержек осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда (ч. 1 ст. 98 ГПК РФ), поскольку истцам отказано в удовлетворении исковых требований о возмещении материального ущерба, то расходы по уплате государственной пошлины, по оплате услуг представителя, заключения специалиста о стоимости восстановительных работ, судебной строительно-технической экспертизы и судебной оценочной экспертизы не могут быть взысканы с ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО1 к Администрации г. Ставрополя, Администрации Промышленного района г. Ставрополя (третьи лица: Комитет городского хозяйства администрации г. Ставрополя, МУП «ВОДОКАНАЛ» г. Ставрополя, ООО «Траст-М») о возмещении материального вреда, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Мотивированное решение изготовлено 26.01.2023 года.

Судья подпись В.В. Строганова

2-4/2023 (2-1842/2022;)

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Дмитриева Ольга Анатольевна
Вовк Анатолий Анатольевич
Ответчики
Администрация г.Ставрополя
администрация Промышленного района г.Ставрополя
Другие
Дмитриева Ольга Анатольевна
ООО "Траст-М"
МУП "Водоканал"
Комитет городского хозяйства администрации г.Ставрополя
Зинченко Ольга Игоревна
Суд
Октябрьский районный суд г. Ставрополя
Судья
Строганова Виктория Владимировна
Дело на сайте суда
oktyabrsky.stv.sudrf.ru
20.04.2022Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
21.04.2022Передача материалов судье
25.04.2022Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
25.04.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
25.04.2022Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
31.05.2022Предварительное судебное заседание
23.06.2022Судебное заседание
13.07.2022Судебное заседание
01.09.2022Производство по делу возобновлено
22.09.2022Судебное заседание
22.09.2022Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
22.09.2022Судебное заседание
17.10.2022Производство по делу возобновлено
31.10.2022Судебное заседание
24.11.2022Судебное заседание
07.12.2022Судебное заседание
19.12.2022Судебное заседание
13.01.2023Судебное заседание
20.01.2023Судебное заседание
26.01.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
08.02.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
20.01.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее