Решение по делу № 2-34/2018 от 20.11.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 апреля 2018 года                                    <адрес>

<адрес>

ФИО1 <адрес>

<адрес> районный суд ФИО1 <адрес> в составе: председательствующего судьи Рагимовой Е.С.

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <адрес> муниципального района ФИО1 <адрес> к ФИО2 о признании здания самовольной постройкой, возложении на ответчика обязанности снести его за свой счет

        У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 <адрес> муниципального района ФИО1 <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит признать здание, расположенное по адресу: ФИО1 <адрес> «а», самовольной постройкой, обязать ФИО2 снести за его свой счет. В обоснование иска указывает, что в ходе обследования объекта, расположенного по адресу: ФИО1 <адрес> «а», установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № находится одноэтажный жилой дом, из неизвестного материала, отделанный сайдингом. По данному факту был составлен акт осмотра объекта самовольного строительства. Земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории <адрес> муниципального района в границах территории природного парка <адрес>, утвержденной постановлением ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> следует из письма Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии ФИО1 <адрес>, заявление на получение разрешения на строительство объекта капитального строительства по адресу: ФИО1 <адрес> «а», в Комитет не поступало, разрешение на строительство не выдавалось. Необходимость получения разрешения на строительство предусмотрена пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. Согласно выписке из ЕГРН назначение земельного участка с кадастровым номером № – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Правообладателями земельного участка с кадастровым номером № площадью 1510 кв.м. на праве аренды являются ФИО2 и ФИО6 Собственником жилого дома площадью, 141 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу, является ФИО2 Истец просит суд признать здание, расположенное по адресу: ФИО1 <адрес> «а», самовольной постройкой, обязать ФИО2 снести за свой счет здание, расположенное по адресу: ФИО1 <адрес> «а», установить, что данное судебное решение будет является основанием для исключения записи из ЕГРН на жилой дом, расположенный по адресу: ФИО1 <адрес> «а».

Представитель истца ФИО1 <адрес> муниципального района ФИО1 <адрес> ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, месте времени рассмотрения дела, возражений относительно заявленных требований не представила.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель третьего лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО1 <адрес> в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом, согласно поступившим в суд объяснениям <адрес> отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО1 <адрес> в отношений заявленных требований при вынесении решения полагается на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица- Комитета природных ресурсов и экологии ФИО1 <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело без участия не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п.п.1,2 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.п. 3, 4 настоящей статьи.

В соответствии с приведенным определением постройка признается самовольной при наличии хотя бы одного из следующих условий (признаков): возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей; отсутствие необходимого разрешения на строительство/реконструкцию; существенное нарушение при возведении объекта специально установленных норм и правил.

Исходя из смысла вышеназванной нормы закона, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вышеуказанная правовая позиция выражена Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 595-О-П.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство.

Пункт 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет разрешение на строительство как документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации. Частью 7 указанной нормы предусмотрен перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на строительство.

Необходимость получения разрешения на строительство предусмотрена пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 95 ЗК РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.

Земли и земельные участки государственных заповедников, национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков не подлежат приватизации. В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков.

На землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются: 1) предоставление садоводческих и дачных участков; 2) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью в соответствии с федеральными законами; 3) движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог; 4) иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами.

Постановлениями ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании государственного учреждения <адрес> и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ государственного учреждения <адрес> на территории ФИО1 <адрес> создан природный парк регионального значения и утверждены его границы.

В соответствии с пунктом 1.2 Положения о природном парке <адрес>, природный парк является особо охраняемой природной территорией регионального значения и находится в ведение комитета природных ресурсов и экологии ФИО1 <адрес>.

Согласно пункту 2.3 положения о <данные изъяты> (постановление ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п), полномочия по выдаче разрешений на строительство объекта капитального строительства, строительство которого планируется осуществить в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов) находящихся в ведение Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии ФИО1 <адрес>, осуществляет <данные изъяты>.

По настоящему делу судом установлено, что в соответствии с актом осмотраот ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ФИО1 <адрес> «а» находится одноэтажный жилой дом с кадастровым номером №, из неизвестного материала, отделанный сайдингом.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории <адрес> муниципального района в границах территории природного парка «<адрес>, утвержденной постановлением ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Как следует из письма Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, заявления о получении разрешения на строительство объекта капитального строительства по адресу ФИО1 <адрес> «а» в Комитет не поступало, разрешение на строительство не выдавалось.

Согласно выписке из ЕГРН назначение земельного участка с кадастровым номером № –земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-для ведения личного подсобного хозяйства. Правообладателями земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1510 кв.м. на праве аренды являются ФИО2 и ФИО6 Собственником жилого дома площадью 141 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу, является ФИО2.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основаниях которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требование или возражение сторон, а так же иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Обращаясь с настоящим иском, истцом указано на то, что спорный объект обладает признаками самовольной постройки, поскольку отсутствует разрешение уполномоченного органа на строительства объекта недвижимости.

В судебном заседании установлено, ответчиком в судебном заседании не оспаривалось, что жилой дом с кадастровым номером № является объектом капитального строительства, законных оснований для возведения которого на спорном земельном участке не имелось. Доказательств иного суду представлено не было.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что в силу ст. 222 ГК РФ, объект самовольного строительства- одноэтажное здание с кадастровым номером 34:28:130005:1073 из неизвестного материала, отделанный сайдингом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: ФИО1 <адрес> «а», обладает признаками самовольной постройки и подлежат сносу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поскольку жилой дом с кадастровым номером № из неизвестного материала, отделанный сайдингом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: ФИО1 <адрес> «а» признан судом самовольной постройкой, суд полагает, что требования истца об исключении записи Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО1 <адрес> записи из ЕГРП регистрации права ФИО2 на вышеназванный дом подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

        Исковое заявление ФИО1 <адрес> муниципального района ФИО1 <адрес> к ФИО2 о признании здания самовольной постройкой, возложении на ответчика обязанности снести ее за свой счет - удовлетворить.

        Признать здание, расположенное по адресу: ФИО1 <адрес> а, кадастровый №, общей площадью 141,0 кв.м., самовольной постройкой.

        Обязать ФИО2 снести за свой счет здание, расположенное по адресу: ФИО1 <адрес> «а», кадастровый №, общей площадью 141,0 кв.м., в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

        Решение является основанием для исключения записи Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО1 <адрес> записи из ЕГРП о праве собственности ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: ФИО1 <адрес> «а», общей площадью 141,0 кв.м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию ФИО1 областной суд через <адрес> районный суд ФИО1 <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                        Е. С. Рагимова