Решение по делу № 2а-1472/2021 от 05.07.2021

Дело № 2а-1472/2021

УИД № 76RS0015-01-2021-001936-18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 августа 2021 г. город Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Куклевой Ю.В.,

при секретаре Козаченко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ярославля к Вышинской М.Б. о взыскании недоимки по налогам, сборам, пени и штрафам,

у с т а н о в и л :

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ярославля обратилась в суд с административным иском о взыскании с Вышинской М.Б. недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере пени за 2017-2019 г. в сумме 3 181 рубль 47 копеек, штрафа 1 000 рублей, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за периоды, начиная с 01 января 2017 г., в размере налога в сумме 92 470 рублей 49 копеек, пени в размере 2 325 рублей 66 копеек, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды, истекшие до 01 января 2017 г., в сумме налога 2 847 рублей 63 копейки и пени 2 328 рублей 46 копеек, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды, начиная с 01 января 2017 г. в размере налога 23 827 рублей 82 копейки, пени в сумме 362 рубля 96 копеек, всего в общей сумме 128 344 рубля 49 копеек.

В обоснование исковых требований указано, что Вышинская М.Б. состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ярославля, в период с 27 июля 2005 г. по 07 декабря 2020 г. осуществляла предпринимательскую деятельность. Налогоплательщику были направлены налоговые требования об уплате налогов, сборов, пеней, но в установленный срок налогоплательщик указанные требования не исполнил. 13 мая 2021 г. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 14 мая 2021 г. мировым судьей отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Также административный истец просит восстановить срок обращения в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца по доверенности Глинина А.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснив, что обращение в суд с настоящим иском имело место в течение шести месяцев с даты прекращения налогоплательщиком статуса индивидуального предпринимателя, а потому фактически срок не пропущен.

Административный ответчик Вышинская М.Б. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

По делу установлено, что административный ответчик Вышинская М.Б., ИНН 760601052829, состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ярославля. В период с 27 июля 2005 г. по 07 декабря 2020 г. осуществляла предпринимательскую деятельность. Вышинская М.Б. является плательщиком единого налога на вмененный доход и страховых взносов.

В соответствии со статьей 346.32 НК РФ уплата единого налога на вмененный доход производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджета бюджетной системы РФ по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 НК РФ.

Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Согласно статье 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

    В соответствии с частью 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу пунктов 1, 2, 5 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Собранными по делу доказательства с достоверностью подтверждается, что за Вышинской М.Б. числится задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере пени в сумме 3 181 рубль 47 копеек, штрафа в размере 1 000 рублей, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г., в размере налога в сумме 92 470 рублей 49 копеек, пени в размере 2 325 рублей 66 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 г., в размере налога 2 847 рублей 63 копейки, пени 2 328 рублей 46 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. в размере налога 23 827 рублей 82 копейки, пени в сумме 362 рубля 96 копеек.

    В установленный срок налоги административным ответчиком уплачены не были, в связи с чем ему были направлены требования об уплате налогов, сборов, пеней от 08 сентября 2016 г. №1630, от 13 июля 2017 г. №28486, от 24 июля 2017 г. №4429, от 01 сентября 2017 г. №6983, от 19 декабря 2017 г. №13037, от 19 января 2018 г. №824, от 26 января 2018 г. №1548, от 15 февраля 2018 г. №4661, от 12 апреля 2018 г. №8279, от 22 мая 2018 г. №11834, от 14 июня 2018 г. №13600, от 25 июля 2018 г. №16772, от 13 августа 2018 г. №20811, от 19 сентября 2018 г. №23866, от 16 октября 2018 г. №25600, от 12 ноября 2018 г. №29537, от 11 декабря 2018 г. №32171, от 17 января 2019 г. №222, от 18 ноября 2019 г. №19690, от 13 января 2020 г. №1014, от 31 декабря 2020 г. №23158.

    Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

    Из материалов дела следует, что срок для добровольного исполнения требований от 08 сентября 2016 г. №1630 истек 28 сентября 2016 г., от 13 июля 2017 г. №28486 истек 02 августа 2017 г., от 24 июля 2017 г. №4429 истек 11 августа 2017 г., от 01 сентября 2017 г. №6983 истек 21 сентября 2017 г., от 19 декабря 2017 г. №13037 истек 16 января 2018 г., от 19 января 2018 г. №824 истек 08 февраля 2018 г., от 26 января 2018 г. №1548 истек 15 февраля 2018 г., от 15 февраля 2018 г. №4661 истек 12 марта 2018 г., от 12 апреля 2018 г. №8279 истек 04 мая 2018 г., от 22 мая 2018 г. №11834 истек 09 июня 2018 г., от 14 июня 2018 г. №13600 истек 04 июля 2017 г., от 25 июля 2018 г. №16772 истек 14 августа 2018 г., от 13 августа 2018 г. №20811 истек 31 августа 2018 г., от 19 сентября 2018 г. №23866 истек 09 октября 2018 г., от 16 октября 2018 г. №25600 истек 06 ноября 2018 г., от 12 ноября 2018 г. №29537 истек 30 ноября 2018 г., от 11 декабря 2018 г. №32171 истек 29 декабря 2018 г., от 17 января 2019 г. №222 истек 06 февраля 2019 г., от 18 ноября 2019 г. №19690 истек 11 декабря 2019 г., от 13 января 2020 г. №1014 истек 05 февраля 2020 г., от 31 декабря 2020 г. №23158 истек 28 января 2021 г.

В соответствии со статьей 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов административного дела следует, что налоговый орган обратился в судебный участок №3 Ленинского судебного района города Ярославля с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении Вышинской М.Б. 13 мая 2021 г.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района города Ярославля от 14 мая 2021 г. в принятии заявления налоговому органу отказано.

Административное исковое заявление поступило в суд 05 июля 2021 г., то есть в течение шести месяцев с даты отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Вместе с тем, срок исполнения всех требований, выставленных административному ответчику, кроме требования №23158 от 31 декабря 2020 г. со сроком исполнения до 28 января 2021 г., истек более чем 6 месяцев до обращения к мировому судье.

Ссылки представителя административного истца на то, что срок обращения в суд в указанной части не пропущен, поскольку обращение в суд имело место в течение шести месяцев с даты прекращения налогоплательщиком статуса индивидуального предпринимателя, несостоятельны.

После прекращения налогоплательщиком данного статуса применению подлежат нормы, регулирующие сроки взыскания недоимки по налогам с физических лиц, а именно положения статьи 48 НК РФ.

    В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням, штрафам со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

    Рассматривая ходатайство налогового органа о восстановлении срока, суд не находит оснований для его удовлетворения.

    Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2006 г. №308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия; вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен, при наличии волеизъявления заявителя, выраженного в ходатайстве о восстановлении срока. Признание причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявление налоговой инспекции о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании с административного ответчика задолженности не подлежит удовлетворению, поскольку указанные налоговым органом причины пропуска для обращения в суд нельзя признать уважительными, у налоговым органом было достаточно времени для принятия мер по взысканию задолженности, в том числе на взыскание в порядке статей 46, 47 НК РФ не уплаченной налогоплательщиком суммы задолженности в бюджет.

Взыскание пени по налогу, срок обращения в суд по которому истек, невозможно.

Кроме того, частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. №436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 г., в размере, определяемом в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

С учетом изложенного, требования о взыскании задолженности по обязательным платежам за периоды, истекшие до 01 января 2017 г., удовлетворению не подлежат.

При этом, суд считает, что срок обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности по требованию №23158 от 31 декабря 2020 г. не истек, поскольку право на обращение в суд с данными требованиями имело место в срок, установленный статьей 48 НК РФ.

Согласно данному требованию, налогоплательщику начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за периоды, начиная с 01 января 2017 г., в сумме налога 19 007 рублей 16 копеек и пени 21 рубль 54 копейки, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за периоды, начиная с 01 января 2017 г., в размере налога 7 882 рубля 39 копеек и пени 8 рублей 93 копейки.

Расчет указанных страховых взносов судом проверен, представляется правильным, административным ответчиком не оспорен.

Материалами дела подтверждается, что требованию №23158 об уплате налога, сбора, страховых взносов от 31 декабря 2020 г. налоговый орган не принимал решения по статьям 46, 47 НК РФ о взыскании недоимки за счет денежных средств на счетах налогоплательщика и за счет имущества налогоплательщика, поскольку на момент его вынесения налогоплательщик прекратил статус индивидуального предпринимателя.

Следовательно, требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Таким образом, исковые требования налоговой инспекции подлежат удовлетворению только в части взыскания с Вышинской М.Б. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г., в сумме 19 007 рублей 16 копеек и пени 21 рубль 54 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г., в сумме 7 882 рубля 39 копеек и пени 8 рублей 93 копейки. В остальной части требования подлежат оставлению без удовлетворения.

    Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ярославля удовлетворить частично.

Взыскать с Вышинской М.Б., ДД.ММ.ГГГГ уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ярославля недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г.) в размере налога в сумме 19 007 рублей 16 копеек, пени в сумме 21 рубль 54 копейки, страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г., в размере налога в сумме 7 882 рубля 39 копеек, пени в сумме 8 рублей 93 копейки.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля.

Судья Ю.В. Куклева