Решение от 26.01.2021 по делу № 2-756/2021 от 17.09.2020

Дело № 2-756/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск – Камчатский 26 января 2021 года

Петропавловск – Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи С.Н. Васильевой,

при ведении протокола помощником судьи А.С. Топольниковой,

с участием истца И.Г. Надеждиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску НадеждИ. И. Г. к обществу с ограниченной ответственностью «Компания Тез Тур» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец И.Г. НадеждИ. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Компания Тез Тур» (далее по тексту – ООО «Компания Тез Тур») о взыскании суммы не оказанных услуг в размере 319280 руб. и штрафа в размере 159640 руб. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между И.Г. Надеждиной и ООО «Компания Тез Тур» был заключен агентский договор на предоставление услуг турагента, по условиям п.1.1 которого агент обязуется предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию, забронировать туристический продукт у туроператора, исполнить другие обязанности турагента, предусмотренные законом и договором. Истец исполнил свои обязательства по договору, перечислив денежные средства в размере 347650 руб. на расчетный счет агента. Из информации агента сумма агентского вознаграждения составила 28370 руб., сумма переведенная туроператору 319280 руб. В содержание туристического продукта входит перелет истца, а также двух членов его семьи по маршруту Москва – Ларнака (<адрес>) – Москва, перемещение внутри страны до <адрес>, проживание в отеле в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После заключения договора в средствах массовой информации появилась информация о скоротечном распространении новой коронавирусной инфекции в связи с чем, органами власти Российской Федерации приняты ограничительные меры, препятствующие реализации туристического продукта. Поскольку к началу путешествия стало известно о том, что ограничительные меры не будут сняты, она приняла решение об отказе от туристического продукта. ДД.ММ.ГГГГ агент уведомил истца о том, что его заявка на предоставление туристического продукта аннулирована. На претензию истца о возврате денежных средств по договору ответчик ответил отказом. Агент исполнил свои обязательства по возврату денежных средств в размере 28370 руб., вместе с тем ответчик не возвратил денежные средства в связи с чем, истец обратилась с настоящим иском в суд.

В предварительном судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст.35 и ст.47 ГПК РФ, к участию в деле в качестве привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю (далее – Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю).

В судебном заседании истец И.Г. НадеждИ. на исковых требованиях настаивала в полном объеме, в обоснование привела доводы аналогичные, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что воспользоваться правом на замену туристического продукта равнозначным не желает.

Ответчик ООО «Компания Тез Тур» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя не направил. В представленном суду отзыве указал, что исковые требования не подлежат удовлетворению поскольку ООО «Компания Тез Тур» не вступало в самостоятельные гражданско-правовые правоотношения с истцом, не принимало от него заказы на какие-либо услуги и не получало от истца денежные средства. ИП ФИО8 сделала оплату за тур истца в размере 319280,20 руб. Истец отказался от исполнения договора по обстоятельствам непреодолимой силы, а именно в связи с эпидемиологической ситуацией по распространению коронавирусной инфекции в Российской Федерации и мире. К возникшим правоотношениям подлежат применению положения ГК, регулирующие порядок изменения и расторжения договора, порядок исполнения обязательств, а также специальные нормы, принятые для обеспечения безопасности граждан РФ, а также предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Из ст.ст.451, 416, 417, 403, 401 ГК РФ следует, что наступление обстоятельств непреодолимой силы не прекращает договор автоматически и не освобождает от обязанности предоставить услугу, но период оказания услуг откладывается на срок действия обстоятельств.

Третье лицо ИП ФИО8 о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, участия не принимала, представителя не направила.

Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, участия не принимало, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя. В представленном заключении третье лицо указало, что вопреки тому, что заявка на предоставление туристического продукта была аннулирована туроператором, тем не менее, фактически договор о реализации туристического продукта не расторгнут между сторонами. Туроператор продолжает действовать недобросовестно, являясь стороной гражданских правоотношений, уведомляя потребителя о невозможности обязательства с учетом ч.3 ст.781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), но при этом, со своей стороны не предпринимает невозможные действия для разрешения сложившейся ситуации в досудебном порядке. Со стороны туроператора в адрес потребителя должны были быть направлены гарантийное письмо и (или) дополнительное соглашение о дальнейшем исполнении принятых на себя обязательств. Ввиду не урегулирования возникшей ситуации в досудебном порядке относительно возврата денежных средств за несостоявшийся тур, более того, учитывая недобросовестное поведение туроператора, в рамках возникших правоотношений, а также – тот факт, что наступил срок предоставления туристического продукта на день вступления в силу постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, полагало требования НадеждИ. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав регулируются Законом Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту – Закон о защите прав потребителей).

В соответствии с п.1 ст.4 Закона о защите прав потребителей продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Пунктом 1 ст.779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п.1 ст.781 ГК РФ).

В соответствии со ст.309, п.1 ст.310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о туристской деятельности) туристский продукт – комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта; формирование туристского продукта – деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие); реализация туристского продукта - деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором.

Статьей 9 Закона о туристской деятельности туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее - иной заказчик). Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

Продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора.

В соответствии со ст.10 Закона о туристской деятельности реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Типовые формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2007 №452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» под исполнителем понимаются туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта, а также турагент, действующий на основании договора со сформировавшим туристский продукт туроператором и по его поручению заключающий договоры о реализации сформированного туроператором туристского продукта в соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, данных в п.50 постановления Пленума Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

В силу п.2 ст.432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно п.1 ст.433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В силу п.1 ст.435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Оферта должна содержать существенные условия договора.

В соответствии с п.п.1 и 3 ст.438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ между ИП Погодиной (агент) и И.Г. Надеждиной (заказчик) был заключен договор, по условиям которого агент обязуется предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию, забронировать туристический продукт у туроператора, исполнить другие обязанности турагента, предусмотренные законом и настоящим договором; туроператор обязуется сформировать туристический продукт, обеспечить оказание услуг, входящих в туристический продукт; заказчик обязуется оплатить цену договора в установленные сроки и исполнить иные обязательства, предусмотренные настоящим договором (п.1.1 л.д.22-28).

Пунктом 1.3 договора установлено, что агент заключает настоящий договор по поручению туроператора. Обязанности по оказанию услуг, входящих в туристический продукт, возникают у туроператора. Услуги, входящие в туристический продукт, непосредственно оказываются заказчику третьими лицами – туроператором, перевозчиком, отелем или иным средством размещения, страховщиком и прочими лицами, оказывающими услуги, входящие в туристический продукт. Оказание услуг, входящих в туристический продукт обеспечивает туроператор. Агент осуществляет предоставление информации, бронирование туристического продукта и иные обязанности, предусмотренные законом и договором, однако самостоятельно не оказывает услуги по перевозке и размещению, не обеспечивает оказание таких услуг, не оставляет в своем распоряжении денежные средства, полученные в связи с оказанием таких услуг.

Согласно п.3.1 договора заявка оформляется в письменном виде. При заключении договора заказчик вносит аванс в размере, установленном туроператором и (или) агентом.

Цена договора указывается в заявке (п.3.4 договора).

Из заявки следует, что срок путешествия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на троих туристов И. НадеждИ., ФИО10 и ФИО11, маршрут путешествия – <адрес>, общая цена договора составила 347650 руб. (л.д.29-31).

Туроператором по договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП Погодиной (агент) и И.Г. Надеждиной (заказчик) является ООО «Компания ТЕЗ ТУР» (л.д.32-33).

И.Г. Надеждина ДД.ММ.ГГГГ оплатила часть стоимости туристического продукта в размере 270000 руб. и ДД.ММ.ГГГГ оставшуюся часть стоимости в размере 77650 руб., что подтверждается кассовыми чеками (л.д.37,38). Указанное обстоятельство сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ ИП Погодина Я.С. перечислила денежные средства на счет ООО «Компания Тез Тур» в размере 243950 руб. и ДД.ММ.ГГГГ в размере 75330,20 руб., в общей сумме 319280,20 руб., что подтверждается платежными поручениями (л.д.89-90).

ДД.ММ.ГГГГ истец на официальном сайте Ростуризма узнал о том, что в рамках борьбы с завозом и распространение коронавирусной инфекцией Правительством Республики Кипр принято решение с ДД.ММ.ГГГГ ввести запрет на въезд любых иностранных граждан на территорию своей страны (л.д.34-36).

В связи с чем, НадеждИ. была вынуждена отказаться от туристического продукта и ДД.ММ.ГГГГ направила претензию агенту ИП Погодиной Я.С., в которой указала, что в момент заключения договора она исходила из того, что путешествие не будет связано с риском для жизни. Поскольку реализация услуг может причинить вред жизни, здоровью и имуществу, она вправе требовать расторжение договора о реализации туристического продукта. Просила в течение 10 дней с момента получения претензии расторгнуть договор о реализации туристического продукта от ДД.ММ.ГГГГ и вернуть уплаченную по договору денежную сумму в размере 347650 руб. (л.д.39-40, 41).

Из искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец от Туроператора по электронной почте получила ответ на претензию, согласно которому туроператор отказал истцу в возврате денежных средств по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ агент ИП Погодина уведомила истца о том, что ее заявка на предоставление туристического продукта аннулирована.

Агент ИП Погодина, после получения претензии, произвела истцу возврат агентского вознаграждения в размере 28369,80 руб. путем перечисления данных денежных средств на банковский счет истца (л.д.42-43). Указанное было подтверждено истцом в судебном заседании.

ООО «Компания Тез Тур» было направлено в адрес ИП Погодиной Я.С. уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении равнозначного туристического продукта, в котором указало, что гарантирует предоставление равнозначного туристического продукта в 2020-2021 годах по заявке №. Предоставление равнозначного продукта осуществляется после снятия Правительством РФ ограничительных мер на туристические поездки в страну временного пребывания, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, по соглашению сторон свойства равнозначного туристического продукта могут быть изменены (л.д.113). Получение указанного уведомления истец в судебном заседании не отрицала.

Вместе с тем НадеждИ., не желая использовать равнозначный туристический продукт, желая возвратить денежные средства, обратилась с настоящим иском в суд.

В соответствии с п.1 ст.1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

Пределы ответственности агентов перед третьими лицами по сделкам, совершенным на основании агентского договора, определенные в п.1 ст.1005 ГК РФ, согласно которому по сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или выступи с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

Вместе с тем п.4 ст.1005 ГК РФ установлено, что законом могут быть предусмотрены особенности отдельных видов агентского договора.

Из договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП Погодиной и И.Г. Надеждиной следует, что ИП Погодина является агентом, а туроператором – ООО «Компания Тез Тур» (л.д.22-28).

Пунктом 1.3 указанного договора установлено, что агент заключает настоящий договор по поручению туроператора. Обязанности по оказанию услуг, входящих в туристический продукт, возникают у туроператора. Услуги, входящие в туристический продукт, непосредственно оказываются заказчику третьими лицами – туроператором, перевозчиком, отелем или иным средством размещения, страховщиком и прочими лицами, оказывающими услуги, входящие в туристический продукт. Оказание услуг, входящих в туристический продукт обеспечивает туроператор. Агент осуществляет предоставление информации, бронирование туристического продукта и иные обязанности, предусмотренные законом и договором, однако самостоятельно не оказывает услуги по перевозке и размещению, не обеспечивает оказание таких услуг, не оставляет в своем распоряжении денежные средства, полученные в связи с оказанием таких услуг.

Судом установлено, что ИП Погодина произвела бронирование и оплату тура истца туроператору ООО «Компания Тез Тур», таким образом, она исполнила взятые на себя обязательства перед НадеждИ. в полном объеме, предусмотренные договором от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства сторонами не оспорены.

На основании изложенных норм закона и обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что между истцом и ответчиком заключен договор о реализации туристического продукта, а приобретенные истцом услуги как туристический продукт.

В силу ч.1 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

ДД.ММ.ГГГГ Всемирная организация здравоохранения объявила о всемирной пандемии коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ввела запрет на въезд на свою территорию всех иностранцев для предотвращения проникновения в страну коронавирусной инфекции.

На основании решений заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ прекращено регулярное и чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов иностранных государств и в обратном направлении за исключением полетов, связанных с вызовом российских граждан на территорию РФ из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, иностранных граждан в иностранные государства, а также грузовых, почтовых, санитарных, гуманитарных рейсов, перегонов пустых воздушных судов для технического обслуживания, транзитных полетов с посадкой для дозаправки (смены экипажа) на территории РФ и полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства РФ.

В соответствии со ст.6 Закона о туристской деятельности при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право, в том числе, на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи.

Из приведенной нормы следует, что одним из обязательных условий реализации туристического продукта является соблюдение права туриста на обеспечение личной безопасности.

Пунктом 1 ст.28 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что если во время выполнения работы (оказания услуг) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель вправе по своему выбору отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказания услуг).

Таким образом, если после заключения договора о реализации туристического продукта стало очевидным, что этот продукт не может быть реализован в предусмотренный договором срок, в том числе из-за невозможности обеспечить личную безопасность туристов, турист вправе отказаться от исполнения названного договора.

В соответствии со ст.14 Закона о туристской деятельности под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также не нанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия – ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

В соответствии с п.3 ст.401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, ст.401 ГК РФ устанавливает критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы.

Согласно п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» в силу п.3 ст.401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Из приведенных разъяснений следует, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Применительно к нормам ст.401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

При этом следует иметь в виду, что отсутствие у должника необходимых денежных средств по общему правилу не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств. Однако если отсутствие необходимых денежных средств вызвано установленными ограничительными мерами, в частности запретом определенной деятельности, установлением режима самоизоляции и т.п., то оно может быть признано основанием для освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств на основании статьи 401 ГК РФ. Освобождение от ответственности допустимо в случае, если разумный и осмотрительный участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать неблагоприятных финансовых последствий, вызванных ограничительными мерами (например, в случае значительного снижения размера прибыли по причине принудительного закрытия предприятия общественного питания для открытого посещения).

Если указанные выше обстоятельства, за которые не отвечает ни одна из сторон обязательства и (или) принятие актов органов государственной власти или местного самоуправления привели к полной или частичной объективной невозможности исполнения обязательства, имеющей постоянный (неустранимый) характер, данное обязательство прекращается полностью или в соответствующей части на основании статей 416 и 417 ГК РФ (Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (вопрос 7).

В п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали. Кредитор не лишен права отказаться от договора, если вследствие просрочки, объективно возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении. При этом должник не отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401, пункт 2 статьи 405 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено договором и не вытекает из его существа, такие обстоятельства, которые стороны не могли предвидеть при заключении договоров, могут являться основанием для изменения и расторжения договоров на основании ст.451 ГК РФ, если при предвидении данных обстоятельств договор не был бы заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

При этом по п.4 ст.451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В соответствии со ст.10 Закона о туристской деятельности и п.20 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 №452, каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Из вышеназванных норм закона следует, что невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам отнесено к существенным изменениям обстоятельств, в связи с чем турист вправе потребовать расторжения договора о реализации туристского продукта в одностороннем порядке.

В силу статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п.1 ст.450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п.2 ст. 450.1 ГК РФ).

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что в случае очевидной невозможности оказания туристической услуги в установленный договором срок, в том числе в следствие невозможности обеспечить безопасность жизни и здоровья туристов в стране временного пребывания, потребитель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора об оказании туристической услуги, при этом в случае отказа от исполнения договора до начала путешествия туристу должна быть возвращена денежная сумма, равная общей цене туристического продукта.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что договор о реализации туристического продукта от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут истцом в одностороннем порядке днем получения ответчика отказа от тура, до обращения истца в суд с настоящим иском.

Принимая во внимание обстоятельства настоящего дела, наличие угрозы жизни и здоровью туристов при осуществлении поездки, условия заключенного договора, учитывая, что отношения между сторонами были прекращены в результате одностороннего отказа НадеждИ. от исполнения договора в связи с объективной невозможностью совершения поездки, применяя к спорным правоотношениям вышеуказанные положения законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика в ее пользу стоимости оплаченного туристического продукта законны и обоснованы.

Из материалов дела следует, что истцом оплачена путевка в общей сумме в размере 347650 руб., из указанной суммы агент перечислил денежные средства ответчику в размере 319280,20 руб., после получения претензии истца агентом было возвращено истцу агентское вознаграждение в размере 28369,80 руб., из чего следует, что стоимость путевки без агентского вознаграждения составляет 319280,20 руб.

Руководствуясь ч.3 ст.196 ГПК РФ суд удовлетворяет исковые требования истца о взыскании с ответчика суммы не оказанных услуг в заявленном истцом размере 319280 руб.

При этом судом также учитывается, что в данном случае сложный состав туристического продукта, формируемого туроператором, сам по себе для туриста не должен иметь значение с точки зрения механизма защиты его прав как потребителя.

И согласно разъяснениям определения Конституционного суда РФ от 25.09.2014 №2279-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Пегас Красноярск» на нарушение конституционных прав и свобод частью пятой статьи 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» содержание части пятой статьи 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», рассматриваемое в системной взаимосвязи с другими положениями данной статьи, обусловлено спецификой деятельности по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемой на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом как равноправными в гражданском обороте субъектами, осуществляющими на свой риск предпринимательскую деятельность. Данное правовое регулирование направлено на защиту интересов граждан – заказчиков услуг в сфере туризма как экономически более слабой стороны в данных правоотношениях, обеспечение реализации ими права на отдых (статья 37, часть 5, Конституции Российской Федерации).

Аналогичная позиция содержится в Определениях Конституционного Суда РФ №1691-О от 17.07.2014, №1692-О от 17.07.2014, №1693-О от 17.07.2014.

Рассматривая требование истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 159640 руб., суд приходит к следующему.

Частью 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей установлено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, основанием для взыскания штрафа является неудовлетворение законных требований потребителя в добровольном порядке.

Между тем, как разъяснено в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, если в условиях распространения новой коронавирусной инфекции будут установлены обстоятельства непреодолимой силы по правилам пункта 3 статьи 401 ГК РФ, то необходимо учитывать, что наступление таких обстоятельств само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали (пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»). В этом случае должник не несет ответственности за просрочку исполнения обязательства, возникшую вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы, а кредитор не лишен права отказаться от договора, если вследствие просрочки, возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении. При этом должник не отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401, пункт 2 статьи 405 ГК РФ).

В указанной взаимосвязи, правовых оснований для взыскания штрафа не имеется.

Ссылка стороны ответчика о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению поскольку ООО «Компания Тез Тур» не вступало в самостоятельные гражданско-правовые правоотношения с истцом, не принимало от него заказы на какие-либо услуги и не получало от истца денежные средства не состоятельна, поскольку п.1.3 договора установлено, что обязанности по оказанию услуг, входящих в туристический продукт, возникают у туроператора, агент, в свою очередь, осуществляет предоставление информации, бронирование туристического продукта и иные обязанности, предусмотренные законом и договором, однако самостоятельно не оказывает услуги по перевозке и размещению, не обеспечивает оказание таких услуг, не оставляет в своем распоряжении денежные средства, полученные в связи с оказанием таких услуг. При этом в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие то, что ИП Погодина перевела денежные средства по договору от ДД.ММ.ГГГГ на счет туроператора в общей сумме 319280,20 руб. (243950 руб. + 75330,20 руб.) (л.д.89-90).

Довод стороны ответчика о том, что имели место обстоятельства непреодолимой силы в связи с чем, не был реализован туристический продукт, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца о взыскании денежных средств по договору о реализации туристического продукта, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несёт ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий её осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учётом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.). Если указанные выше обстоятельства, за которые не отвечает ни одна из сторон и обязательства и (или) принятие актов органов государственной власти или местного самоуправления привели к полной или частичной объективной невозможности исполнения обязательства, имеющей постоянный (неустранимый) характер, данное обязательство прекращается полностью или в соответствующей части на основании статей 416 и 417 ГК РФ (Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции № 1).

В п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остаётся возможным после того, как они отпали. Кредитор не лишен права отказаться от договора, если вследствие просрочки, объективно возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении. При этом должник не отвечает перед кредитором за убытки, причинённые просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (часть 3 статьи 401, часть 2 статьи 405 ГК РФ).

Вместе с тем ООО «Компания Тез Тур» не представлено доказательств, свидетельствующих о полной и объективной невозможности исполнить обязательства перед истцом по возврату ему денежных средств, вызванной обстоятельствами непреодолимой силы.

Ссылка стороны ответчика на то, Постановлением Правительства РФ №1073 установлен специальный порядок расторжения договоров и возврата денежных средств и не предполагает судебного расторжения и немедленного возврата денежных средств туриста, не состоятельна.

Так, постановлением Правительства РФ №1073 от 20.07.2020 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по ДД.ММ.ГГГГ включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Как предусмотрено в п.3 вышеуказанного Положения, при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 №1073, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее ДД.ММ.ГГГГ равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Согласно п.4 Положения, туроператор вправе принять решение о предоставлении равнозначного туристского продукта при условии наличия финансового обеспечения ответственности туроператора, действующего в течение всего срока обязательства и соответствующего требованиям Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за исключением предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положениями (п. 5).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в п.3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные п.3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных за туристский продукт денежных сумм не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление об отказе от договора с требованием о возврате, уплаченных по договору денежных средств, было предъявлено истцом ДД.ММ.ГГГГ, до начала путешествия, а в силу п.1 ст.450.1 ГК РФ, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Таким образом следует вывод, что договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между сторонами, был расторгнут в одностороннем порядке как до начала путешествия, так и до вступления в законную силу постановления Правительства РФ от 20.07.2020 №1073 в связи с аннуляцией тура туроператором и обращением заказчика.

Как следует из п.1 ст.4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со ст.422 ГК РФ (п.2 ст. 4 ГК РФ).

В силу ст.422 ГК РФ к договору применяются нормы, действовавшие в момент его заключения.

Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 N1073, вступившее в законную силу 24.07.2020, распространяет свое действие на отношения (договоры) возникшие до 31.03.2020, но применяется к правам и обязательствам, возникшим после введения его в действие (24.07.2020), поскольку в Федеральном законе №166-ФЗ от 08.06.2020 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращения последствий распространения новой коронавирусной инфекции», прямое указание на обратное отсутствует. В связи с чем, на случаи, когда договор о реализации туристского продукта уже расторгнут, не распространяется.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что на момент введения в действие указанного Постановления Правительства РФ № 1073, истекли сроки предоставления туристического продукта по договору от ДД.ММ.ГГГГ, а денежные средства должны были быть возвращены истцу в силу норм гражданского законодательства и условий договора.

Утверждения стороны ответчика о том, что Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 N1073 имеет обратную юридическую силу и распространяется на правоотношения, возникшие между сторонами, что согласно указанному Постановлению срок возврата для истца еще не наступил, суд признает не состоятельными как основанными на неверном толковании норм права.

Ответчик предоставил суду уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении равнозначного туристического продукта, в котором указало, что гарантирует предоставление равнозначного туристического продукта в 2020-2021 годах по заявке №. Предоставление равнозначного продукта осуществляется после снятия Правительством РФ ограничительных мер на туристические поездки в страну временного пребывания, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, по соглашению сторон свойства равнозначного туристического продукта могут быть изменены (л.д.113).

Вместе с тем, указанное уведомление о предоставлении равнозначного продукта значения для разрешения спора не имеет, так как договор между сторонами фактически расторгнут, и прекратил свое действие, обязательства туроператора подлежали исполнению до обращения истца в суд с заявленными требованиями. Поскольку ответчиком денежные средства истцу не возвращены по настоящее время, они подлежат взысканию в пользу истца в судебном порядке.

Ссылку стороны ответчика на то, что взыскание с ответчика в судебном порядке денежных средств за туристический продукт, не полученный заказчиком до наступления крайнего срока ДД.ММ.ГГГГ выплаты заказчику тура и штрафа, может поставить в неравное положение других клиентов ООО «Компания Тез Тур» наряду с истцом, суд не принимает во внимание, поскольку Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 №1073, которым установлен крайний срок до ДД.ММ.ГГГГ на возникшие между истцом и ответчиком правоотношения не распространяется в связи с чем, истец воспользовавшись правом, предусмотренным ст.12 ГК РФ обратился с настоящим иском в суд, что не ставит его в неравное положение других клиентов ООО «Компания Тез Тур».

Предъявляя исковые требования в рамках Закона «О защите прав потребителе», на основании п.3 ст.17 данного Закона, п.4 ч.2 ст.333.36 НК РФ истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Петропавловск – Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина по имущественному требованию о взыскании 319280 руб., уплаченных за туристический продукт по договору от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 6393 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░. ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░ ░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░ ░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░. ░. ░. 319280 ░░░., ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░ ░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6393 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ № 2-756/2021 (░░░: 41RS0001-01-2020-008493-87), ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.