Решение по делу № 33-1742/2020 от 13.08.2020

Председательствующий: Лемперт И.Н.

УИД 19RS0001-02-2020-001687-53

Дело № 33-1742/2020

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 сентября 2020 года                                                                               г. Абакан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Душкова С.Н.,

судей Музалевского В.А., Немежикова А.П.,

при секретаре – помощнике судьи Таскиной Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истцов Невмержицкой Т.П., Потехина Р.П., представителя истца Невмержицкой Т.П. - Сукало В.А., дополнения к ней последнего из них на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27 мая 2020 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Невмержицкой Т.П., Потехина Р.П. к Администрации города Абакана о признании жилого дома домом блокированной застройки.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя ответчика Ямщиковой Е.А., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Невмержицкая Т.П., Потехин Р.П. обратились в суд с иском к Администрации города Абакана о признании жилого дома, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки, состоящей из двух блоков: одноквартирного жилого дома (квартира №1) в составе жилого дома блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (с учетом уточнений); одноквартирного жилого дома (квартира №2) в составе жилого дома блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (с учетом уточнений), мотивируя требования тем, что они являются долевыми собственниками обозначенной выше недвижимости. В Едином государственном реестре недвижимости она определена, как многоквартирный дом. Между тем размещение таковых в территориальной зоне, где спорный объект возведен, не предполагалось. Согласно заключению Общества с ограниченной ответственностью «АИС» (далее - ООО «АИС») по своим техническим характеристикам он соответствует требованиям Свода правил №55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», утвержденного приказом Минстроя России от 20 октября 2016 года №725/пр, ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является жилым домом блокированной застройки.

В судебном заседании истец Невмержицкая Т.П. и её представитель Сукало В.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Ямщикова Е.А. с исковыми требованиями не согласилась по доводам письменных возражений, просила в их удовлетворении отказать.

Истец Потехин Р.П. в судебное заседание не явился, суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований Невмержицкой Т.П., Потехина Р.П. отказал.

Не согласившись с вынесенным решением, истцы Невмержицкая Т.П., Потехин Р.П., представитель истца Невмержицкой Т.П. – Сукало В.А. обратились в Верховный Суд Республики Хакасия с апелляционной жалобой, последний их них также с дополнениями к ней, в которой просят судебную коллегию отменить решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27 мая 2020 года в связи с несоответствием изложенных в нем выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права.

Заявители жалобы ссылаются на то, что суду первой инстанции были представлены доказательства принадлежности жилого дома № по             <адрес> к дому блокированной застройки в виде технического паспорта и заключения ООО «АИС». Содержащийся в последнем соответствующий вывод никем не опровергнут. Суд первой инстанции при разрешении спора по существу ошибочно счел, что спорный жилой дом из-за того, что имеет такие элементы общего пользования, как несущие конструкции, крышу, фундамент, является многоквартирным. Им допущена подмена понятий. В силу действующего законодательства дом блокированной застройки не может иметь помещений общего пользования. Наличие общих стены, крыши и фундамента отличает его от самостоятельных домов. Критикуют суждение суда первой инстанции об отсутствии у истцов интереса, подлежащего судебной защите, по причине того, что охарактеризование спорного дома, как дома блокированной застройки, не имеет правового значения для государственного кадастрового учета объектов капитального строительства. Отмечают, что без признания жилого дома № по <адрес> домом блокированной застройки поставить объекты их недвижимости на государственный кадастровый учет не представится возможным. Настоящий иск инициирован с целью подготовки кадастровым инженером на основании вынесенного о том судебного акта технической документации и представления ее в дальнейшем в общем порядке в регистрирующий орган. Завершить изготовление межевого плата по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № ему помещало обстоятельство расположения на нем спорного жилого дома, значащегося многоквартирным, а не домом блокированной застройки, каким фактически он является.

Представитель истца Невмержицкой Т.П. – Сукало В.А. указывает дополнительно на оставленный без внимания судом первой инстанции факт расположения жилого дома по адресу: <адрес>, на двух разных земельных участках, один из которых с кадастровым номером № стоит на кадастром учете с определенными границами, зарегистрирован в собственность.

В заседание судебной коллегии истцы Невмержицкая Т.П., Потехин Р.П. не явились о времени и месте разбирательства по делу извещались надлежащим образом. В связи с этим судебная коллегия на основании положений ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, является двухквартирным.

Невмержицкая Т.П. и Потехин Р.П. являются долевыми сособственниками жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Право собственности на дом зарегистрировано за истцами в установленном законом порядке.

Земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., на праве собственности принадлежит Невмержицкой Т.П.

На земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., право собственности в ЕГРПН не зарегистрировано.

Согласно постановлению мэра г. Абакана № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, предоставлен в общую долевую собственность под индивидуальную жилую и хозяйственную застройку, без установления границ на местности, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по <данные изъяты> доли каждому, следующим гражданам: ФИО1, ФИО2, ФИО3, Потехину Р.П.

Понятие жилого дома блокированной застройки содержится в пункте       2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), согласно которой под жилым домом блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии со строительными нормами и правилами "Дома жилые одноквартирные" (СНиП 31-02-2001), утвержденными Постановлением Госстроя России от 22.03.2001 г. N 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

При этом согласно строительным нормам и правилам "Здания жилые многоквартирные" (СНиП 31-01-2003), утвержденным Постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 г. N 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 ЖК РФ).

В то же время в жилых домах блокированной застройки для проживания одной семьи предназначена не квартира, а блок, расположенный на отдельном земельном участке (пункт 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ).

С учетом части 2 статьи 49 ГрК РФ в целях эксплуатации указанных жилых домов каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования.

В Приложении Б "Термины и определения" к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. При этом под автономным жилым блоком понимают жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над (под) другими жилыми блоками.

Таким образом, из изложенных выше положений следует, что ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками); статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке).

В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2016 года разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

В обоснование заявленных требований истцами представлен в материалы дела технический паспорт с заключением ООО «АИС» в котором указано на то, что жилой дом по адресу: <адрес>, является домом блокированной застройки.

Суд, исследовав все представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, так как истцами не представлено доказательств, что спорный жилой дом обладает перечисленными выше признаками дома блокированной застройки.

Спорный жилой дом имеет единую конструкцию крыши и чердачного помещения. Объект расположен на несформированном земельном участке, а именно на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., право собственности в ЕГРПН не зарегистрировано. Кроме того, из представленных доказательств не следует, что в квартирах дома имеются самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям централизованных систем (электроснабжения, водоснабжения, канализации).

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27 мая 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов Невмержицкой Т.П., Потехина Р.П., представителя истца Невмержицкой Т.П. - Сукало В.А., дополнения к ней последнего из них - без удовлетворения.

Председательствующий                         С.Н. Душков

Судьи                                                  В.А. Музалевский

                                                                                         А.П. Немежиков