Решение по делу № 2а-127/2019 от 14.01.2019

66RS0038-01-2019-000045-34

Административное дело №2а-127/2019

Мотивированное решение изготовлено

18 февраля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 12 февраля 2019 года

Невьянский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Балакиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Писаренко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №28 по Свердловской области к Орловой Вере Николаевне о взыскании с физического лица обязательных платежей и санкций,

установил:

00.00.0000 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №28 по Свердловской области (далее – административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Орловой В.Н. (далее – административный ответчик) о взыскании в доход бюджета с административного ответчика задолженности по обязательным платежам:

- пени по транспортному налогу в размере 385 рублей 69 копеек;

- земельный налог в размере 9 851 рубль 39 копеек (из них: 9 331 рубль - налог, 520 рублей 39 копеек – пени).

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик не исполнил до настоящего времени обязанность об уплате налога, пеней: пени по транспортному налогу в размере 385 рублей 69 копеек; земельный налог в размере 9 851 рубль 39 копеек (из них: 9 331 рубль - налог, 520 рублей 39 копеек – пени).

Налогоплательщику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа 00.00.0000 ***, которое в установленный срок исполнено не было. До настоящего времени налогоплательщиком не уплачена в бюджет образовавшаяся задолженность по обязательным платежам.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом о дате судебного заседания путем направления судебной корреспонденции; сведений уважительности причин неявки суду не представил.

Направленное в адрес ответчика почтовое отправление получено им 00.00.0000.

Поскольку требования части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об извещении административного ответчика о месте и времени рассмотрения дела по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций выполнены, неявка сторон в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения дела, суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие сторон.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке, или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, пеней подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим п. 2 указанной статьи.

Судом установлено, что административный истец - налоговый орган начислил налогоплательщику Орловой В.Н. налоги как собственнику на следующие объекты налогообложения:

- грузовой автомобиль «Фрейтлайнер-Центур», государственный регистрационный знак Н090ОА96, дата регистрации права собственности в органах ГИБДД – 00.00.0000;

- грузовой автомобиль «Бав Феникс BJ1044Р4L», государственный регистрационный знак C039ОН96, дата регистрации права собственности в органах ГИБДД – 00.00.0000;

- легковой автомобиль «Х5D», государственный регистрационный знак Н700УР96, дата регистрации права собственности в органах ГИБДД – 00.00.0000;

- земельные участки по адресам: ...., сад «Цементник», ***; ...., ***; ...., ***.

Следовательно, данное имущество является объектом налогообложения и входит в состав налоговой базы (ст. 358 главы 23, ст. 389 гл. 31, ст. 401 гл. 32 Налогового кодекса Российской Федерации), а ответчик является налогоплательщиком транспортного налога (ст. 357 главы 23, ст. 388 гл. 31, ст. 400 гл. 32 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Транспортный налог установлен .... от 00.00.0000 N 43-ОЗ "Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории ....".

Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 НК РФ признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности. В соответствии с пунктом 3 статьи 396 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Исходя из положений ч. 1 ст. 408 НК РФ, регламентирующей порядок исчисления суммы налога на имущество физических лиц, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Налогоплательщику направлено налоговое уведомление *** от 00.00.0000, со сроком уплаты налога не позднее 00.00.0000, с исчислением следующих налогов: транспортный налог 33 154 рубля; земельный налог (с учетом перерасчета) 44 733 рубля. Всего на сумму: 77 887 рублей. (л.д. 8).

В связи с неуплатой налогов, в адрес налогоплательщика посредством личного кабинета налогоплательщика направлено требование *** от 00.00.0000 об уплате в срок до 00.00.0000:

транспортного налога 33 154 рубля и пени 385 рублей 69 копеек;

земельного налога 44 733 рубля и пени 520 рублей 39 копеек. Всего: 78 793 рубля 08 копеек. (л.д. 9).

В связи с неисполнением налогоплательщиком - административным ответчиком обязанности по уплате налога, налоговый орган в установленном законом порядке, 00.00.0000 обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был вынесен 00.00.0000. Определением мирового судьи судебного участка *** Невьянского судебного района .... от 00.00.0000 в связи с поступившими возражениями налогоплательщика, выданный судебный приказ был отменен. (л.д. 15).

Установлено, что обязанность по уплате недоимки по налогу частично исполнена налогоплательщиком: по транспортному налогу 33 154 рубля; по земельному налогу 35 402 рубля.

Таким образом, на текущую дату задолженность административного ответчика составила:

пени по транспортному налогу в размере 385 рублей 69 копеек за период с 00.00.0000 по 00.00.0000;

- земельный налог в размере 9 851 рубль 39 копеек (из них: 9 331 рубль - налог, 520 рублей 39 копеек – пени за период с 00.00.0000 по 00.00.0000). (л.д. 10).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа с административным иском о взыскании задолженности по налогам в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу статьи 48 НК РФ, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Таким образом, правовым обстоятельством для разграничения применения вышеуказанных норм и соответственно исчисления срока для обращения в суд являются: превысила ли сумма налога и так далее размер 3000 рублей в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования либо нет, а если превысила, то когда именно.

Из обстоятельств по настоящему делу следует, что единственное требование было выставлено административному ответчику со сроком уплаты до 00.00.0000. Размер задолженности на 00.00.0000 превысил 3 000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с налогоплательщика, указанный в абзаце 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ, истекал 00.00.0000 (6 месяцев с 00.00.0000); административный истец к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа обратился 00.00.0000, в течение установленного законом срока; судебный приказ был отменен 00.00.0000; копия определения вручена представителю налогового органа 00.00.0000; с настоящим иском административный истец обратился 00.00.0000, то есть по истечении шести месяцев с момента отмены судебного приказа и получения копии данного определения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ).

В данном случае суд приходит к выводу, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные законом сроки в суд в порядке искового производства; а доказательств в подтверждение причин, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании налогов и пеней за указанный период, административным истцом, не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 00.00.0000 ***-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. Какого-либо обоснования для восстановления срока обращения в суд административным истцом не представлено.

В связи с отказом в удовлетворении иска, государственная пошлина перераспределению не подлежит.

Руководствуясь статьями 178-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №28 по Свердловской области в удовлетворении искового требования к Орловой Вере Николаевне о взыскании задолженности по обязательным платежам: пени по транспортному налогу в размере 385 рублей 69 копеек; земельного налога в размере 9 851 рубль 39 копеек (из них: 9 331 рубль - налог, 520 рублей 39 копеек – пени) отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение месяца с даты его изготовления, в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд Свердловской области.

Председательствующий –