Решение по делу № 2-594/2022 (2-4036/2021;) от 15.11.2021

Дело № 2-594/2022

24RS0028-01-2021-005789-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года                                                                город Красноярск

Красноярский край

Кировский районный суд г. Красноярска Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Чернова В.И.,

при секретаре Авдеева О.В. ,

с участием истца (ответчика) Гармаш А.А. , представителя ответчика (истца) Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска – Мурысиной Е.Ю., представителя третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Кировского района г. Красноярска – Довгилова Е,С., представителя третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО «КрасКом» - Окишева Ю.Д. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гармаш А.А. к администрации г. Красноярска, департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и возложении обязанности утвердить на кадастровом плане территории схему земельного участка, и по исковому заявлению департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к Гармаш А.А. о сносе самовольной постройки,

установил:

Гармаш А.А. обратился в суд с иском (с учетом изменений) к администрации г. Красноярска, департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и возложении обязанности утвердить на кадастровом плане территории схему земельного участка, ссылаясь на то, что Гармаш А.А. вступил в гаражный кооператив К-41 в 1994 году и в том же году построил гаражный бокс (южнее бокса № 45). Право собственности на гаражный бокс зарегистрировано в установленном законом порядке (кадастровый №). При обращении в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, истцу было отказано со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий, которые утверждены постановлением администрации г. Красноярска от 25 декабря 2015 года №. Гармаш А.А. с указанным отказом не согласен, поскольку при строительстве гаражного бокса нарушений не было и нарушений по территориальным зонам также не было. Строительство гаражного бокса было осуществлено задолго до введения в действия Земельного кодекса РФ и до проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общего землепользования г. Красноярска. Гармаш А.А. полагает, что в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность, так как является собственником сооружения, расположенного на истребуемом земельном участке. На основании изложенного, Гармаш А.А. просит обязать департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска предварительно согласовать предоставление земельного участка, общей площадью 20 кв.м., занимаемого гаражным боксом, расположенным по адресу: <адрес>Г, бокс (с южной стороны бокса №), обязать ответчика предоставить в собственность за плату указанный земельный участок.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обратился в суд исковым заявлением к Гармаш А.А. о сносе самовольной постройки – гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>Г, бокс (с южной стороны бокса №), свои требования мотивируя тем, что в адрес департамента 08 июня 2021 года поступило заявление Гармаш А.А. № Г-11103 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в целях размещения гаражного бокса. Согласно представленной заявителем вписке из ЕГРН документом-основанием регистрации права собственности на гаражный бокс является справка, выданная 18 декабря 2020 года председателем ПГСК «К-41». Согласно сведениям из Единой муниципальной геоинформационной системы, образуемый по заявлению Гармаш А.А. земельный участок, расположен за границами земельного участка, предоставленного ПГСК «К-41». Истребуемый земельный участок для целей возведения объекта капитального строительства не отводился. Таким образом, вышеуказанный гаражный бокс имеет признаки самовольной постройки, предусмотренные ст. 222 ГК РФ, поскольку возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, без разрешительной документации. На основании изложенного департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, просит обязать Гармаш А.А. произвести снос самовольного объекта – гаражного бокса с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>Г, бокс б/н, за свой счет в 30-дневный срок со дня вступления решения в законную силу, взыскать с Гармаш А.А. в пользу департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска денежную сумму за неисполнение решения в размере по 5 000 рублей за каждую неделю просрочки исполнения до момента фактического исполнения.

На основании определения Кировского районного суда г. Красноярска от 26 января 2022 года административное дело № по административному иску Гармаш А.А. к администрации г. Красноярска, департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о признании незаконных отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, объединено в одно производство с гражданским делом по иску департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к Гармаш А.А. о признании гаражного бокса самовольной постройкой и его сносе, а также взыскании неустойки за неисполнение решения суда. Объединенное дело определено рассмотреть в рамках гражданского искового производства, объединённому делу присвоен порядковый №.

Определениями Кировского районного суда г. Красноярска от 14 апреля 2022 года и от 22 августа 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное образование город Красноярск в лице администрации г. Красноярска, ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс», МКУ «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства».

В судебном заседании истец (ответчик) Гармаш А.А. настаивал на удовлетворении своих исковых требований, возражал против удовлетворения исковых требований департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, поскольку земельный участок под строительство гаража выделялся ему на законных основаниях, в момент строительства гаража не возникал вопрос о нахождении под гаражным боксом муниципального имущества в виде сетей водоснабжения и водоотведения.

В судебное заседание представитель истца (ответчика) Шкулепов В.Л. не явился, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель ответчика (истца) департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска Мурысина Е.Ю. поддержала свои исковые требования в полном объеме, настаивала на сносе гаражного бокса, поскольку земельный участок, на котором расположено строение выходит за границы земельного участка кооператива, находится в черте красных линий, под земельным участком проходят сети водоснабжения и водоотведения ООО «КрасКом».

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ООО «КрасКом» - Окишева Ю.Д. поддержала исковые требования департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о сносе гаражного бокса, поскольку нормативные технические документы в сфере строительства запрещают строительство на трубопроводах каких-либо объектов. Эксплуатировать централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения невозможно, если на объектах таких систем расположены здания, строения сооружения, так как допуск к таким объектам отсутствует. Согласно п. 12.35 СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2016 года № 1034/пр., расстояние от фундаментов зданий и сооружений (охранная зона) до водопроводных сетей должно составлять 5 м. Под гаражным боксом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>Г, южнее бокса №, расположены муниципальные сети водоснабжения и водоотведения, переданные в аренду ООО «КрасКом» по договору аренду на совокупность имущества казны г. Красноярска от 05 июля 2006 года № 9973.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Кировского района г. Красноярска Довгилова Е,С., просила удовлетворить требования департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о сносе самовольной постройки и отказать в удовлетворении требований Гармаш А.А. о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Муниципального образования город Красноярск в лице администрации г. Красноярска, МКУ города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства», ПГСК «К-41» в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие не представили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, представил пояснения на исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав истца (ответчика), представителя ответчика (истца), изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска подлежащими удовлетворению, в удовлетворении требования Гармаш А.А. отказать по следующим основаниям.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 2 ст. 62 ЗК РФ определено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ч. 3 ст. 72 ЗК РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Подпунктом 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 названного Кодекса.

Исходя из положений пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам, является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

В соответствии с ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 1 статьи 107 ЗК РФ со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 4 настоящей статьи. Реконструкция указанных зданий, сооружений может осуществляться только путем их приведения в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом: решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года следует, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

В соответствии с п. 14.4 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ снос объекта капитального строительства - ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей.

Как определено ст. 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

В силу ч. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Гармаш А.А. обратился с заявлением в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о предоставлении земельного участка в собственность в удовлетворении которого было отказано со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий, которые утверждены постановлением администрации г. Красноярска от 25 декабря 2015 года № 833 (т. 1 л.д. 7).

Как следует из сведений Росреестра, Гармаш А.А. на праве собственности принадлежит гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>Г б/н (южнее гаражного бокса №). Право собственности зарегистрировано 20 мая 2021 года.

    Основанием регистрации права собственности является справка исх. № 7 от 18 декабря 2020 года, выданная председателем ГСК «К-41» - Пак А.В., согласно которой Гармаш А.А. является членом вышеуказанного кооператива и полностью выплатил паевой взнос в 1994 году за гаражный бокс площадью 18,3 кв.м. (т. 1 л.д. 190).

    Из устава ПГКС «К-41» следует, что кооператив создан по решению общего собрания учредителей кооператива – физических лиц, являющихся владельцами гаражных боксов, объединившихся на добровольной основе для эксплуатации гаражного комплекса, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Кутузова, 96Г. Настоящий кооператив является преемником прав Потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «К-41», внесенного в ЕГРЮЛ 23 октября 2002 года с присвоением ОГРН 102240194950. Первоначально кооператив создан на основании постановления администрации Кировского района г. Красноярска № 1060 от 05 декабря 1994 года, как Гаражно-строительный кооператив «К-41» (л.д. 243), зарегистрирован администрацией Кировского района г. Красноярска16 октября 1996 года за № 785, как Потребительский кооператив по строительству и эксплуатации гаражей «К-41», который 28 июля 2006 года был исключен из ЕГРЮЛ по решению налоговых органов. Гаражно-строительному кооперативу для эксплуатации гаражей по договору от 14 мая 1996 года № 2033 был предоставлен земельный участок по ул. Кутузова, д. 96 в Кировском районе г. Красноярска. Члены Потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «К-41» входят в состав членов настоящего кооператива (т. 1 л.д. 228).

    Вместе с тем, согласно сведениям департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска договор аренды земельного участка от 14 мая 1996 года № 2033, заключенный с гаражно-строительным кооперативом К-41 в архиве департамента отсутствует (т. 2 л.д. 24). Также указанный договор отсутствует и в городском архиве (т.1 л.д. 20)

    На основании постановления администрации Кировского района г. Красноярска от 14 сентября 1995 года № Гармаш А.А. принят в члены гаражного кооператива ( т.1 л.д. 206).

    Из ситуационного плана следует, что истребуемый Гармаш А.А. земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, выходит за границы гаражного кооператива (т. 2 л.д. 26).

    Кроме того, как следует из заключения по закреплению территории комитета по архитектуре и градостроительству администрации г. Красноярска от 27 февраля 1997 года, на основании технического задания Комитета по земельным ресурсам и землеустройства г. Красноярска предприятием «ГЕО» выполнен комплекс землеустроительных работ по установлению границ земельного участка территории гаражного кооператива К-41 для подготовки и выдаче свидетельства на право пользования землей. Установлено, что общая площадь гаражного кооператива составляет 7218, 51 кв.м., площадь занятая гаражами 4311.41 кв. м.. Гаражи в границах точек А-Б-221-1-А (18 штук вместе с подъездами к гаражам площадью 722,51 кв.м.) находятся за красной линией микрорайона и подлежат сносу (переносу) (т. 2 л.д. 66).

    В соответствии с планом установленных границ гаражного кооператива «К-41» по <адрес> за красной линией микрорайона в том числе находится гараж Гармаш А.А. (т. 2 л.д. 67).

    Согласно сведениям из Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности земельный участок, расположенный в г. Красноярске по ул. Кутузова, д. 96Г, б/н находится в зоне красных линий, в зоне территорий объектов автомобильного транспорта (т. 1 л.д. 167-170).

    Как следует из служебной записки начальника отдела муниципального контроля Марков К.В. , объект недвижимости – гаражный бокс с кадастровым номером № расположен на землях неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала №, примыкает к дороге с кадастровым номером №. Гаражный бокс частично расположен на сооружении – сети канализации с кадастровым номером №, 1965 года ввода в эксплуатацию по завершению строительства, принадлежащим муниципальному образованию город Красноярск на праве собственности (т. 1 л.д.129, 130).

    В соответствии с договором аренды № 9973 на совокупность имущества казны города Красноярска от 07 июля 2006 года, заключенного между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс», в аренду ООО «КрасКом» переданы сети водопровода по адресу <адрес>, от ВК-1 в районе нежилого здания по <адрес> в районе не жилого здания по <адрес>, а также сети канализации по адресу: <адрес> от КК-1 в районе жилого здания по <адрес> в районе жилого здания по <адрес>.

    Из схемы сетей, публичной кадастровой карты, представленных ООО «КрасКом», следует, что под гаражом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>Г, южнее бокса 45 <адрес>, расположены муниципальные сети водоснабжения и водоотведения, переданные в аренду ООО «КрасКом».

    Приказом Минстроя России от 30.12.2016 г. N 1034/пр утвержден и введен в действие свод правил СП 42.13330 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП: 07.01-89*" (СП 42.13330.2016).

    В соответствии с п. 2 Приказа с момента введения в действие СП 42.13330 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" свод правил СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2010 г. N 820 признан не подлежащим применению, за исключением пунктов СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1521 (далее - Перечень).

    Согласно п. 30 Перечня с целью обеспечения соблюдения требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" применяется, в том числе п. 12.35 СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

    В соответствии с п. 12.35 СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" расстояние по горизонтали (в свету) от ближайших подземных инженерных сетей до зданий до сооружений следует применять по таблице 12.5., в соответствии с которой водопровод и напорная канализация должна быть расположена от фундамента здания и сооружения не менее 5 метров.

    В случае утверждения схемы земельного участка будут нарушены требования, установленные СП 42.13330.2016, что приведет к нарушению права департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и его арендатора ООО «КрасКом» на обслуживание и ремонт принадлежащего ему имущества в целях необходимости обеспечения его безопасного и бесперебойного функционирования.

    При таких обстоятельствах, оспариваемое Гармаш А.А. решение департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, выраженное письмом от 06 июля 2021 года № 11103 соответствует закону, прав истца не нарушает, оснований для признания его незаконным, не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворений требований Гармаш А.А. о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и возложении обязанности утвердить на кадастровом плане территории схему земельного участка.

    Вместе с тем, суд считает подлежащими удовлетворению требования департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о сносе гаражного бокса с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>Г, б/н (южнее гаражного бокса №», поскольку возведенный объект имеет признаки самовольной постройки, так как возведен на земельном участке, который не предоставлялся Гармаш А.А. для строительства, а также не предоставлялся кооперативу, находится за пределами территории земельного участка, предоставляемого кооперативу для строительства гаражей, кроме того право собственности на гаражный бокс было зарегистрировано после 01 сентября 2018 года, нарушает права третьих лиц при использовании земельного участка на котором расположен гаражный бокс.

    Разрешая требование департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о сроках исполнении судебного решения о сносе самовольной постройки и взыскании неустойки за неисполнение решения суд исходит из следующего.

    В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

    Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 27.06.2017 №1367-О, от 24.11.2016 №2579-О), положения п. 1 ст. 308.3 ГК РФ направлены на защиту прав кредитора по обязательству, в частности путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. При этом судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника.

    В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

    Согласно разъяснениям, данным в п. п. 31, 32 указанного выше Постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

    По смыслу ст. 308.3 ГК РФ и приведенных нормативных разъяснений высших судебных инстанций судебная неустойка является мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения, и в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре в ее применении к должнику не может быть отказано. При этом данная мера ответственности за неисполнение судебного акта связана с обязательством ответчика (должника) исполнить решение суда, вступившее в законную силу, в сроки, установленные судебным актом, и должна применяться вне зависимости от наличия возможности исполнения судебного акта в ином порядке.

    Истцом заявлены требования о сносе самовольной постройку в 30-тидневный срок со дня вступления судебного решения в законную силу и о взыскании судебной неустойки в размере 5 000 рублей за каждую неделю просрочки исполнения до момента фактического исполнения.

    Разрешая данные требования, суд приходит к выводу об его удовлетворении, но при этом, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд полагает установить срок для исполнения судебного решения в течении 2-х месяцев с момента вступления в законную силу решения, а также установить, что соразмерным допущенным нарушениям является размер неустойки в сумме 100 рублей за каждый день просрочки, подлежащий взысканию с Гармаш А.А. с момента вступления решения суда в законную силу и до момента фактического исполнения решения суда о сносе самовольной постройки.

    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 6 000 рублей.

    В связи с чем, с Гармаш А.А. в доход местного бюджета подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

В удовлетворении исковых требований Гармаш А.А. к администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным решения Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска № Г-11103 от 08 июня 2021 года об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, расположенного под гаражным боксом по адресу: <адрес> «г», бокс без номера (с южной стороны бокса №), и возложении обязанности предоставить земельный участок, отказать.

Исковые требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к Гармаш А.А. о сносе самовольной постройки удовлетворить.

Обязать Гармаш А.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (№) в течении 2-х месяцев с момента вступления решения в законную силу произвести снос самовольного объекта – гаражного бокса, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> «г», бокс без номера (с южной стороны бокса №.

Взыскать с Гармаш А.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (№) в пользу департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска неустойку за неисполнение настоящего решения в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения до момента его фактического выполнения.

Взыскать с Гармаш А.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (№ №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий

Копия верна.

Судья                                                                                                   В.И. Чернов

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.