Решение по делу № 2-373/2019 (2-3236/2018;) ~ М-3409/2018 от 25.10.2018

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

               23 августа 2019 года            <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе: председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4, представителе ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма и встречному иску Администрации <адрес> к ФИО1 о выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилсь в суд с иском к Администрации <адрес>, в котором просила признать за ней право пользования комнатой, расположенной по адресу: <адрес>, ком. 511, на условиях социального найма, обязать Администрацию <адрес> заключить договор социального найма.

В исковом заявлении указано, что в 2000 году истцу и ее матери ФИО2 предоставлена комната 511 в общежитии по адресу: <адрес>.

Ордер при вселении в указанную комнату выдан не был.

В 2007 г. умерла мама истца – ФИО2

В 2013-2014 гг. истец начала процедуру заключения договора социального найма в соответствии с законодательством Украины, в связи с чем ею заключен договор № на выполнение работ по технической инвентаризации объектов и других видов работ с КРП «Симферопольское Межгородское бюро технической инвентаризации» для изготовления технического паспорта.

ДД.ММ.ГГГГ получен технический паспорт на <адрес>, однако договор социального найма ее мать не заключила, так как <адрес> вошла в состав Российской Федерации.

В указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ осуществлена регистрация места проживания истца.

Для заключения договора социального найма с Администрацией <адрес> Республики Крым необходимо предоставить документ, подтверждающий основания для вселения в комнату, который истцу не выдавался.

    Ответчик Администрация <адрес> в ходе рассмотрения дела заявила встречный иск, в котором просила выселить ФИО6 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 511.

Во встречном исковом заявлении указано, что спорная комната является муниципальной собственностью Администрации <адрес>. В соответствии с регламентом, утвержденным постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами, проживающими в жилых помещениях муниципального жилого фонда на основании решения о предоставлении жилого помещения. Однако, как указывает ФИО1, ордер при вселении в спорное жилое помещение не выдавался.

Кроме того, не предоставлено решения о предоставлении жилого помещения матери истца ФИО2

В ходе обследования муниципальных жилых помещений здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>, истребования информации о наличии заключенных договоров социального найма жилых помещений, Управлением муниципального контроля Администрации <адрес> установлен факт занятия жилого помещения – комнаты № без правоустанавливающих документов.

В связи с изложенным ФИО1 Управлением муниципального контроля направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить жилое помещение в добровольном порядке.

Истец, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила представителя.

Третьи лица, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили.

Выслушав стороны, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковое заявление по изложенным в нем основаниям. Требование встречного искового заявления о выселении из жилого помещения не признала. Пояснила, что в момент вселения в спорное помещение, как и все здание общежития находилось на балансе ПАО «Крымстрой» и Администрации <адрес> было передано только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом приема-передачи. Полагала, что на момент вселения ФИО7 в общежитие действовал другой порядок вселения, который не предусматривал выдачу на руки вселяемым жильцам каких-либо правоустанавливающих документов.

Представитель ответчика исковые требования не признала, поддержала встречное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что в 2000 г. в комнату №, расположенную по адресу: <адрес> вселены ФИО8 и ФИО2

Ордер при вселении в указанную комнату выдан не был.

То обстоятельство, что ФИО1 проживала по адресу: <адрес> на законных основаниях подтверждается регистрацией истца по укзанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ получен технический паспорт на <адрес>.

В настоящее время в данной квартире зарегистрирована только истец, поскольку 01.05. 2007 г. ее мама ФИО2, умерла.

Как следует из пояснений истца, она фактически проживала и проживает в спорной комнате №, осуществляет жилищно-коммунальные платежи, задолженности по оплате не имеет.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения она сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Статьей 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В ст. 67 ЖК РФ закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 674 ГК РФ и ст. 63 ЖК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

        При этом ни жилищным, ни гражданским законодательством прямо не предусмотрено, что несоблюдение простой письменной формы договора социального найма жилого помещения влечет его недействительность.

По общему смыслу жилищного законодательства жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (абз. 1 ст. 10 ЖК РФ).

Таким образом, отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

По мнению суда, представленные истцом доказательства, которые оценены судом в соответствии со ст.67 ГПК РФ, подтверждают факт существования сложившихся правоотношений найма жилого помещения, а именно: регистрацией истца по месту жительства с 2010 года, открытием на ее имя лицевого счета для оплаты помещения и коммунальных услуг.

Учитывая изложенное, суд полагает, что отсутствие у истца документов на вселение в спорное жилое помещение не может само по себе свидетельствовать об отсутствии права пользования жилым помещением.

            В соответствии с частью 2 ст. 35 Закона Республики Крым №- ЗРК/2015 от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Поскольку судом установлено, что истец на законных основаниях пользуется жилым помещением, расположенным по вышеуказанному адресу длительное время, то есть находится в фактических отношениях с ответчиком как наниматель с наймодателем, суд приходит к выводу о том, что у него имеется право нанимателя на спорное жилое помещение, в связи с чем, истец имеет право на заключение договора социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что иск ФИО1 обоснован и подлежит удовлетворению.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению, в удовлетворении встречного иска о выселении ФИО1 из спорного помещения, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма и встречному иску Администрации <адрес> к ФИО1 о выселении из жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – комнатой № по <адрес>.

Обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения на жилое помещение - комнату № по <адрес>.

    В удовлетворении иска Администрации <адрес> к ФИО1 о выселении из жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

                   Судья                                                                                                В.В. Максимова