Решение от 29.03.2017 по делу № 33-1580/2017 от 21.03.2017

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Кунина А.Ю. Дело № 33 -1580/2017 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 марта 2017 года г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Шлейниковой И.П.,

судей Коноваленко А.Б., Гарматовской Ю.В.,

с участием прокурора Ивановой Е.В.,

при секретаре Евлаховой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика ООО «Дельта» на решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 17 ноября 2016 года, которым исковые требования прокурора Гурьевского района удовлетворены; признана недействительной выписка из похозяйственной книги о наличии у Шаля Л.И. права пользования земельным участком, выданная 07 апреля 2015 года Территориальным управлением Добринского района Гурьевского городского округа; признано недействительным формирование земельного участка с кадастровым номером №23, площадью <данные изъяты> кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: Гурьевский район; признан недействительным договор купли – продажи указанного земельного участка, заключенный 06 августа 2015 года между Шаль Л.И. и Максютовым Р.А.; признан недействительным раздел данного участка на земельные участки с кадастровыми номерами №07, №08; признан недействительным договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером №07, заключенный 30 октября 2015 года между Максютовым Р.А. и Першиной С.В.; признан недействительным договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером №08, заключенный 25 марта 2016 года между Максютовым Р.А. и ООО «Дельта»; прекращено право собственности Першиной С.В. на земельный участок с кадастровым номером №07, прекращено право собственности ООО «Дельта» на земельный участок с кадастровым номером №08; признано недействительным формирование земельного участка с кадастровым номером №09, образованного в результате объединения земельного участка с кадастровым номером №08 и земельного участка с кадастровым номером №13; возвращены участки с кадастровыми номерами №07, №08 в государственную собственность, в распоряжение администрации Гурьевского городского округа; установлено, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРП, для их аннулирования из государственного кадастра недвижимости, для снятия участков с государственного кадастрового учета, для восстановления в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №13.

Заслушав доклад судьи Коноваленко А.Б., объяснения представителя ответчика ООО «Дельта» Бурдина Г.Д., представителя ответчика Администрации Гурьевского городского округа Юдиной А.И., третьих лиц Лапа А.А., Амирханян А.В., Курицына В.Ф., Чередник Л.Г. и других, поддержавших апелляционную жалобу, мнение прокурора Ивановой Е.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Гурьевского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, с указанными выше требованиями к ООО «Дельта», Администрации Гурьевского городского округа, Шаль Л.И., Максютову Р.А., Першиной С.В., ссылаясь на то, что ООО «Дельта» является собственником земельного участка с кадастровым номером №13, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок приобретен в собственность по договору купли – продажи, заключенного между ЗАО Агрофирма «Водстрой» - (ПМК-1) и ООО «Дельта». Изначально земельный участок постановлением главы администрации Гурьевского района от 18 октября 1993 года № 1031 был предоставлен ТОО «Водстрой» в постоянное пользование для строительства платной стоянки для автотранспорта, в последующем постановлением главы администрации Гурьевского городского округа от 27 мая 2008 года № 2916 вышеуказанный земельный участок предоставлен ЗАО Агрофирма «Водстрой» - (ПМК-1), правопреемнику ТОО «Водстрой», в собственность за плату. 27 июня 2008 года заключен договор передачи вышеуказанного земельного участка в собственность. Постановлением главы администрации Гурьевского муниципального района от 15 мая 2012 года № 2249 вид разрешенного использования земельного участка изменен с вида «под платную автостоянку для автомобилей» на разрешенное использование «для строительства многоквартирного жилого дома». 17 апреля 2014 года главой администрации Гурьевского городского округа принято решение о предоставлении ООО «Дельта» в аренду без торгов земельного участка с кадастровым номером №99, площадью 2688 кв.м., для размещения подъездных путей к указанному земельному участку, на котором планировалось строительство многоквартирного жилого дома, заключен договор аренды. Формирование и предоставление земельного участка с кадастровым номером №99 оспорено прокурором в судебном порядке. Решением суда от 05 марта 2015 года признано недействительным формирование участка, договор аренды участка, заключенный между администрацией и ООО «Дельта», применены последствия недействительности сделки. 25 марта 2016 года ООО «Дельта» был приобретен по договору купли – продажи земельный участок с кадастровым номером №08, конфигурация и месторасположение которого полностью совпадает с характеристиками земельного участка с кадастровым номером №99, снятого по решению суда с кадастрового учета. Приобретенный земельный участок сформирован из земельного участка с кадастровым номером №23, площадью 4000 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, право собственности на который было зарегистрировано по выписке из похозяйственной книги. По мнению прокурора, данная выписка не может являться основанием для возникновения права собственности на участок, поскольку каких – либо решений о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №23 органами местного самоуправления не принималось и не издавалось. Приобретение Шаль Л.И. права собственности на земельный участок было совершено с нарушением положений законодательства и интересов муниципального образования «Гурьевский городской округ», являющегося собственником земельного участка, а также прав и интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером №08, образованный из указанного выше участка и объединенный впоследствии с земельным участком с кадастровым номером №13, расположен в территориальной зоне Оп (парки, скверы, городские сады), где не допускается строительство и размещение каких – либо сооружений. С учетом изложенного, ссылаясь на нормы Градостроительного кодекса РФ, Закона Калининградской области «Об охране зеленых насаждений», что формирование земельных участков с кадастровыми номерами №23, №07, №08, №09 нельзя признать законным, а сделки в отношении таких земельных участков ничтожны в силу закона, просил удовлетворить заявленные требования, применив последствия ничтожности оспариваемых сделок, возвратив земельные участки, образованные в результате раздела участка с кадастровым номером №23, в распоряжение администрации округа.

Судом вынесено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ответчик ООО «Дельта», не соглашаясь с выводами суда о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора, просит решение отменить.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения

Выводы суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований прокурора, вопреки доводам жалобы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Из материалов дела следует, что 05 марта 2015 года Гурьевским районным судом было рассмотрено гражданское дело № по иску прокурора Гурьевского района к ООО «Дельта», администрации Гурьевского городского округа.

Выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор оспаривал формирование и предоставление в аренду ООО «Дельта» земельного участка с кадастровым номером №99, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, для размещения подъездных путей к земельному участку с кадастровым номером №13, указывая на недопустимость его использования для строительства и возведения сооружений согласно утвержденного зонирования и расположения участка в зеленой зоне общего пользования.

При рассмотрении указанного выше гражданского дела судом установлено, что ООО «Дельта» является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №13, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для строительства многоквартирного жилого дома».

ООО «Дельта» является застройщиком многоквартирного жилого дома, возводимом на данном земельном участке, 18 августа 2014 года администрацией Гурьевского городского округа во исполнение решения Арбитражного суда Калининградской области по делу № ООО «Дельта» выдано разрешение на строительство №.

28 февраля 2014 года генеральным директором ООО «Дельта» Меланьевым В.А. было подано заявление главе администрации Гурьевского городского округа (вход. № 941-зем) о предоставлении в аренду земельного участка, площадью 0, 2688 га, под размещение подъездных путей к земельному участку с кадастровым номером №13.

17 апреля 2014 года главой администрации Гурьевского городского округа принято решение о предоставлении в порядке, предусмотренном статьей 34 Земельного кодекса РФ, данного земельного участка ООО «Дельта» в аренду сроком до 01 апреля 2063 года, о чем вынесено постановление № 1447 от 17 апреля 2014 года «О предоставлении земельного участка в аренду в г. Гурьевске Гурьевского района ООО «Дельта».

В этот же день между администрацией Гурьевского городского округа и ООО «Дельта» был заключен договор № 131 аренды земельного участка, который прошел в установленном законом порядке государственную регистрацию, что подтверждается материалами регистрационного дела.

15 мая 2014 года генеральным директором ООО «Дельта» Меланьевым В.А. было подано заявление главе администрации Гурьевского городского округа о разделе предоставленного на праве аренды земельного участка с кадастровым номером №99 на два земельных участка, площадью 1165 кв.м. для размещения объектов общего пользования и площадью 1523 кв.м. под размещение подъездных путей к земельному участку с кадастровым номером №1.

Из материалов кадастровых дел следует, что в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №99 были образованы и поставлены 23 мая 2014 года на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 39:03:010023:100, площадью 1523 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером №01, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием «под размещение подъездных путей к земельному участку с КН №13», расположенные по адресу: <адрес>.

04 июня 2014 года между администрацией Гурьевского городского округа и ООО «Дельта» было заключено Соглашение № о внесении изменений в договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №99 в части предмета Договора. Образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №13, земельные участки с кадастровыми номерами №100 и №01 переданы на праве аренды ООО «Дельта» на тех же условиях, предусмотренных Договором № от 17 апреля 2014 года.

Согласно утвержденного зонирования земельный участок с кадастровым номером №99 был сформирован в зоне рекреационного назначения, образованные земельные участки с кадастровыми номерами 39:03:010023:100 и 39:03:010023:101 расположены зоне Оп – территории общего пользования – парки, скверы, городские сады, береговые полосы водных объектов общего пользования, прочие.

Установив, что решение об образовании земельного участка с кадастровым номером №99 было принято администрацией в нарушение законодательства об охране окружающей среды, в нарушение требований градостроительного и земельного законодательства, суд пришел к выводу о незаконности его формирования и предоставления на праве аренды, о ничтожности совершенных в отношении участка сделок, о незаконности действий по его разделу и образованию двух земельных участков с кадастровыми номерами №100, №01.

Также суд пришел к выводу, что земельный участок с кадастровым номером №99 изначально формировался с иным целевым назначением – для строительства, о чем свидетельствует расположение участка, в том числе и по отношению к участку, на котором ведется строительство многоквартирного жилого дома, размер его площади (0, 2688 га), конфигурация, совершенные действия по его разделу, несоответствие установленного вида разрешенного использования его месторасположению.

Удовлетворяя требования прокурора, суд признал недействительным формирование земельного участка с кадастровым номером №99, договор аренды указанного земельного участка, заключенный между администрацией Гурьевского городского округа и ООО «Дельта», соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка, заключенное 17.04.2014 года между администрацией Гурьевского городского округа и ООО «Дельта», применил последствия недействительности таких сделок, возвратив образованные в результате раздела участка с кадастровым номером №99, земельные участки с кадастровыми номерами №100, №01 в государственную собственность, в распоряжение администрации Гурьевского городского округа.

Решение суда вступило в законную силу.

Обращаясь в суд с настоящим иском, и настаивая на заявленных требованиях, прокурор ссылается на принятое судом решение по гражданскому делу № 2 - 294/2015, и несоблюдение требований земельного, градостроительного законодательства при формировании спорных участков.

При рассмотрении данного спора судом установлено и следует из материалов дела, что 07 апреля 2015 года Добринским Территориальным управлением Гурьевского городского округа на имя Шаль Л.И. выдана выписка из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок, из которой следует, что Шаль Л.И. принадлежит на праве пользования земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге «дачники» от 01 января 1997 года по 31 декабря 2001 года администрацией Добринского сельского поселения сделана запись на основании дворового обхода.

09 июня 2016 года в ЕГРП внесена запись о праве собственности Шаль Л.И. на указанный земельный участок на основании выписки из похозяйственной книги от 07 апреля 2015 года.

06 июля 2015 года по заявлению Шаль Л.И., представленной им выписки из похозяйственной книги, органом кадастрового учета были внесены сведения в ГКН об указанном земельном участке как о ранее учтенном, состоящего из двух контуров площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., участку присвоен кадастровый номер №23.

05 августа 2015 года по договору купли – продажи земельный участок был отчужден Шаль Л.И. в пользу Максютова Р.А. Право собственности Максютова Р.А. зарегистрировано в ЕГРП 19 августа 2015 года.

Впоследствии, в отношении земельного участка были проведены кадастровые работы по уточнению его границ, на основании межевого плана от 29 августа 2015 года участок поставлен на кадастровый учет с установленными геодезическими границами.

По решению собственника Максютова Р.А. земельный участок с кадастровым номером №23 разделен на два земельных участка, в результате раздела образованы земельные участки с кадастровыми номерами №07, площадью <данные изъяты> кв.м. и №08, площадью <данные изъяты> кв.м. с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Земельным участком с кадастровым номером №07, площадью <данные изъяты> кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства Максютов Р.А. распорядился в пользу Першиной С.В., заключив договор купли – продажи. Право собственности Першиной С.В. на земельный участок зарегистрировано в ЕГРП 07 декабря 2015 года.

По заявлению Максютова Р.А. и представленного им в органы кадастрового учета постановления администрации Гурьевского городского округа от 01 февраля 2016 года № 422 «Об утверждении проекта планировки территории с проектом межевания в его составе в г. Гурьевске, разработанного на основании постановления администрации Гурьевского городского округа от 26.11.2015 г. № 6134» в ГКН были внесены сведения в части изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №08 с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка).

25 марта 2016 года указанный выше земельный участок отчужден в пользу ООО «Дельта», между сторонами заключен договор купли – продажи. Право собственности ООО «Дельта» на земельный участок с кадастровым номером №08 зарегистрировано в ЕГРП 13 апреля 2016 года.

По заявлению ООО «Дельта» в отношении земельного участка с кадастровым номером №08 и земельного участка с кадастровым номером №13, на котором ведется строительство многоэтажного жилого дома, были проведены кадастровые работы по их объединению, в результате которых образован и 04 мая 2016 года поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №09 с видом разрешенного использования «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)».

На момент рассмотрения настоящего гражданского спора образованный земельный участок имеет статус «временный», сведения о регистрации прав на участок отсутствуют.

В силу пункта 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Как следует из материалов дела, действительно 07 апреля 2015 года начальником Добринского территориального управления Гурьевского городского округа на имя Шаль Л.И. выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, из которой следует, что Шаль Л.И. принадлежит на праве пользования земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге «дачники» от 01 января 1997 года по 31 декабря 2001 года администрацией Добринского сельского поселения сделана запись на основании дворового обхода.

При этом, основания возникновения прав на землю в выписке не указаны, ссылка на реквизиты устанавливающего или удостоверяющего право документа, на основании которого Шаль Л.И. был ранее предоставлен указанный выше земельный участок, не имеется.

Учитывая отсутствие у Шаль Л.И. документов, подтверждающих предоставление земельного участка в пользование в установленном действовавшим на тот период земельным законодательством порядке, суд пришел к выводу, что у начальника Добринского территориального управления Гурьевского городского округа не имелось каких-либо законных оснований для выдачи на имя Шаль Л.И. выписки из похозяйственной книги о наличии у прав на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.

Сама по себе запись в похозяйственной книге о фактическом пользовании земельным участком не является доказательством возникновения у Шаль Л.И. законного права на землю, в том числе оформления права собственности на земельный участок в упрощенном порядке, предусмотренном ст. 25.2 ч. 2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года.

Документов, подтверждающих предоставление до введения в действие Земельного кодекса РФ в установленном действовавшим на тот период земельным законодательством порядке земельного участка для ведения личного подсобного в пользование Шаль Л.И., документов, подтверждающих его фактическое использование, в судебное заседание не представлено.

С такими выводами суда судебная коллегия согласна, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении положений п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26,. п. 1 ст. 29 Земельного кодекса РФ, ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. ст. 3, 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (в редакции закона, подлежащего применению к спорным правоотношениям).

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

С учетом установленных по делу обстоятельств, на основании изложенных выше норм права суд сделал правильный вывод, что оспариваемая выписка из похозяйственной книги, на основании которой за Шаль Л.И. было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №23 является недействительной.

В результате признания недействительной выписки из похозяйственной книги, выданной на имя Шаль Л.И., формирование земельного участка с кадастровым номером №23, сделки в отношении указанного земельного участка, его раздел на земельные участки с кадастровыми номерами №07, №08, образование земельного участка с кадастровым номером №09 путем объединения участка с кадастровым номером №08 и участка с кадастровым номером №13, также являются незаконными.

В соответствии со ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно ст. 98 Земельного кодекса РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

Перечень объектов, которые могут располагаться на землях рекреационного назначения установлен ч. 2 ст. 98 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которых устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с пунктами 1 и 9 статьи 35 Земельного кодекса РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами, в том числе, к рекреационным территориальным зонам.

Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

В соответствии с частями 1 и 11 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в результате градостроительного зонирования могут определяться, в том числе зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения и иные виды территориальных зон. В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

Согласно п. 9.1. «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство и застройка городских и сельских поселений (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89», утвержденные Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 года № 820 в состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

На территории рекреационных зон и зон особо охраняемых территорий не допускаются строительство новых и расширение действующих промышленных, коммунально-складских и других объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов рекреационного, оздоровительного и природоохранного назначения. Режим использования территорий курортов определяется специальным законодательством.

Согласно ст. 262 Гражданского кодекса РФ граждане имеют право свободно находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на них природные объекты в пределах, допускаемых законом.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждому гарантируется право на благоприятную окружающую среду и на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяются Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Зеленый фонд городских поселений представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территорий в границах этих поселений, на территориях, находящихся в составе зеленого фонда запрещается хозяйственная или иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения (статья 61 Федерального закона).

В соответствии со статьей 1 Закона Калининградской области от 21 декабря 2006 года № 100 «Об охране зеленых насаждений» зеленый фонд городских и сельских поселений – совокупность зеленых зон, в том числе покрытых древесно-кустарниковой растительностью территорий и покрытых травянистой растительностью территорий в границах этих поселений (далее Закон Калининградской области).

Охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные в населенных пунктах и вне населенных пунктов Калининградской области, независимо от форм собственности на земельные участки (пункт 1 статьи 3 указанного закона).

В силу ч. 5 статьи 98 Земельного кодекса РФ на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

Из материалов кадастровых дел на спорные участки следует, что земельный участок с кадастровым номером №23 изначально был сформирован для личного подсобного хозяйства. В результате его раздела были образованы два участка с кадастровыми номерами №07, №08, которые полностью идентичны по площади и конфигурации контурам участка, из которых состоял исходный участок (№23).

Из выкопировки из правил землепользования и застройки г. Гурьевска, представленной администрацией Гурьевского городского округа, усматривается, что земельные участки с кадастровыми номерами №23, №07, №08 расположены в территориальной зоне Оп – территории общего пользования – парки, скверы, городские сады, береговые полосы водных объектов общего пользования, прочие. Территория, за счет площади которой были сформированы и образованы земельные участки с кадастровыми номерами №23, №07, №07 представляет собой лесопарковую зону с многолетними деревьями и кустарниками, расположенные лесным массивом.

На день рассмотрения настоящего гражданского спора, каких – либо изменений территориального зонирования спорной территории участков, в установленном законом порядке не принималось. Утвержденные Правила землепользования и застройки г. Гурьевска содержат актуальные сведения об отнесении спорной территории (территория участков №23, №07, №08, часть территории участка №09), к зоне Оп, с ограниченным режимом использования и запретом на ведение любой деятельности, не связанной с природоохранным назначением.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности надлежащим образом, суд сделал обоснованный вывод, что с учетом осведомленности застройщика ООО «Дельта» об утвержденном зонировании г. Гурьевска, о принятом судом решении по гражданскому делу №, ответчиком по которому выступало Общество, о незаконности формирования участка в зоне Оп и использования его для строительства, о приобретении в 2016 году участка, представляющего собой лесопарковую зону с многолетними деревьями и кустарниками, месторасположение которого идентично месторасположению участка, ранее предос░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №08 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №13, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №23 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ № ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №13, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░ ░░, ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. ░░. 168, 167 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №23 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №07, №08, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №09 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №08 ░ №13, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №13.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 1 ░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: