Решение по делу № 5-305/2024 от 10.04.2024

К делу номер

УИД: 23RS0номер-41

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес>                                                                           24 апреля 2024 года

Судья Лазаревского районного суда <адрес> края Радченко Д.В., рассмотрев материал, поступивший из ОП <адрес> УВД по <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ГеоСтрой» (ИНН: 0277114858, КПП 027601001 ОГРН: 1110280009234), юридический адрес: Респ. Башкортостан, <адрес>, офис 205, тел.: 89273508808,

У С Т А Н О В И Л:

    Согласно протоколу об административном правонарушении номер от ДД.ММ.ГГГГ, в 10-15 по адресу <адрес> ходе проведения проверки по КУСП номер от ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт нарушения юридическим лицом ООО «ГеоСтрой» правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации, выразившееся в несвоевременной подаче уведомления в территориальный орган государственной власти по вопросам миграции о заключении трудового договора с гражданами Узбекистана ФИО2, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, с даты фактического допущения у труду, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил правила подачи уведомления, предусмотренные п.8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, действия ООО «ГеоСтрой» квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

    Представитель ООО «ГеоСтрой» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

От представителя ООО «ГеоСтрой» ФИО3 поступило письменное заявление, в котором заявитель просит вынести административное наказание в виде предупреждения, в связи с малозначительностью проступка, ввиду первого случая совершения подобного правонарушения и как субъекту малого предпринимательства.

Представитель ОП <адрес> УВД по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В связи с изложенным и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «ГеоСтрой» в совершении вменяемого административного правонарушения объективно подтверждается представленными по административному делу доказательствами.

Суд считает, что вина юридического лица установлена и подтверждается материалами дела и его действия правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

    В силу п. 1 Примечания к названной норме в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Объектом правонарушения по ст. 18.15 КоАП РФ выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности. Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Положением о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы, утвержденным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выражается в неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выступают граждане, должностные лица, юридические лица.

С субъективной стороны предусмотренные правонарушения являются умышленными.

    Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 204-ФЗ) (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

    В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

    Согласно абз. 1 п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    На основании п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

    Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ст. 16 Трудового кодекса РФ).

В силу ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на то представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

            Из материалов дела следует, что основанием для составления в отношении ООО «ГеоСтрой» протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило нарушение им п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в неподаче уведомления в территориальный орган отдела по вопросам миграции о заключении трудового договора в установленный законом срок.

    Как следует из материалов дела, согласно ответа Начальника отдела по вопросам миграции ОП (<адрес>) УВД по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> ФИО4, сведения о заключении трудового договора, либо расторжении трудового договора от ООО «ГеоСтрой» с гражданином Узбекистана ФИО2 в адрес ОВМ ОП (<адрес>) УВД по <адрес> не поступили.

    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    Оценив в совокупности вышеперечисленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что вина ООО «ГеоСтрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, доказана, достоверность представленных доказательств сомнений в виновности ООО «ГеоСтрой» в совершении вменяемого административного правонарушения не вызывает, они получены в соответствии с требованиями закона.

    Факт совершенного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом номер об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ГеоСтрой» (л.д.2), объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), объяснениями ФИО6. (л.д. 4), рапортом УУП ОП (<адрес>) УВД по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), объяснениями свидетеля ФИО2 (л.д. 6-7), рапортом УУП ОП УВД по <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), ответом на запрос начальника отдела по вопросам миграции ОП УВД по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), выпиской из ЕГРЮЛ от 29.02.20242 г. (л.д. 32-51) и иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11. КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

    При назначении административного наказания суд руководствуется ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, предусматривающими общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется, данные об этом отсутствуют.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Доказательств устранения выявленных нарушений не представлено.

    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить ООО «ГеоСтрой» наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, 800 000 (восемьсот тысяч) рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

    Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ГеоСтрой» (ИНН: 0277114858, КПП 027601001 ОГРН: 1110280009234), юридический адрес: Респ. Башкортостан, <адрес>, офис 205, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 рублей.

    Оплатить сумму административного штрафа по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (УВД по городу Сочи), ИНН получателя платежа: 2320037349, Номер счета получателя платежа: 03номер, КПП: 232001001, Наименование банка: Южное ГУ Банка России/УФК по <адрес>, БИК: 010349101, Кор. счет: 40номер, КБК: 18номер, ОКТМО: 03726000, УИН: 18номер, Наименование платежа: штраф, о чем представить в суд копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

    Разъяснить, что в соответствии с ч. 1    ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу.

    Копию настоящего постановления направить ООО «ГеоСтрой», а также в Отдел полиции (<адрес>) УВД по <адрес> ГУ МВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Лазаревского районного суда <адрес>                               Д.В. Радченко

Копия верна