Решение по делу № 2а-1257/2018 от 30.03.2018

     Дело № 2а-1257/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2018 года                                                                     г. Новороссийск

Приморский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Мусиенко Н.С.

при секретаре Малышевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ИФНС России по г. Новороссийску к Богданову С.Н. об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ИФНС РФ по г. Новороссийск Мокроусов Д.В. обратился в суд с указанным административным иском об установлении для должника Богданова С.Н. временного ограничения на выезд из РФ.

В обоснование административного иска указано, что налогоплательщик Богданов С.Н. с 15.11.2010 года является индивидуальным предпринимателем и имеет совокупную задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов в сумме 52118 руб. 47 коп.

Постановлением судебного - пристава исполнителя НГО УФССП РФ по КК возбуждено исполнительное производство от 11.10.2017 года № 96674/17/23054 на сумму 52118 руб. 47 коп. на основании постановления ИФНС России по г. Новороссийску от 28.09.2017 года № 42412 «О взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика». До настоящего времени задолженность по исполнительному производству Богданова С.Н. не погашена, исполнительное производство не окончено. По указанным основаниям просят суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Богданова С.Н. (ИНН <данные изъяты>), <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, Россия, проживающего по адресу: <адрес> до полного исполнения обязательств по исполнительному производству от 11.10.2017 года № 96674/17/23054 на сумму 52118 руб. 47 коп.

В судебном заседание присутствовал представитель административного истца Левченко В.С. на удовлетворении административного иска настаивала.

    Административный ответчик Богданов С.Н.. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо представитель НГО УФССП по КК в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав, представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Богданов С.Н. является индивидуальным предпринимателем с 15.11.2010 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.10.2017г.

ИФНС России по г. Новороссийск в адрес Богданова С.Н. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, которым установлен срок для исполнения до 30.08.2017 года.

Согласно решению налогового органа о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 28.09.2017 г. № 44299, общая сумма задолженности Богданова С.Н. по уплате налоговых платежей составила 52118 руб. 47 коп.

Постановлением налогового органа № 42412 от 28.09.2017 г. с Богданова С.Н. взысканы налоги (сборы), пени на общую сумму 52118 руб. 47 коп.

Исполнительный документ направлен для принудительного исполнения в НГО УФССП по Краснодарскому краю.

Постановлением судебного - пристава исполнителя НГО УФССП РФ по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство от 11.10.2017 года № 96674/17/23054-ИП на сумму 52118 руб. 47 коп. на основании постановления ИФНС России по г. Новороссийску от 28.09.2017 года № 42526 «О взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика».

В соответствии с ч.1, 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

По смыслу ч.4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "Об исполнительном производстве" установление временного ограничения на выезд из РФ возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном производстве, без уважительных причин.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Между тем, в настоящее время задолженность по исполнительному производству не погашена, исполнительное производство не окончено, доказательств уважительности неисполнения требований исполнительного документа суду не представлено.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2013 года, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 03.07.2013 г., в соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта. К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Таким образом, временное ограничение выезда из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью пенсионных органов, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении выезда из Российской Федерации по правилам КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск ИФНС РФ по г. Новороссийск необходимо удовлетворить, установить в отношении Богданова С.Н. временное ограничение на выезд из РФ до полного исполнения обязательств по исполнительному производству от 11.10.2017 года № 96674/17/23054-ИП на сумму 52118 руб. 47 коп.

Установление Богданову С.Н. временного ограничения на выезд из РФ отвечает конституционным значимым целям и согласуется с положениями ч.2 ст.55 Конституции РФ.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>), <░░.░░.░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 11.10.2017 ░░░░ № 96674/17/23054-░░ ░░ ░░░░░ 52118 ░░░. 47 ░░░.

. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «__»_______________ 2018 ░.

░░░░░:                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░