Решение от 21.10.2022 по делу № 2-269/2022 от 29.06.2022

Дело №2-269/2022                                                      УИД 65RS0009-01-2022-000295-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2022 года                                                  пгт.Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Антиповой З.А.

с секретарем Бочарниковой В.К.,

с участием истца ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 о возложении обязанности по освобождению территории общего пользования от транспортного средства и захламления, восстановлению травяного покрытия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Ногликский районный суд Сахалинской области с иском к ФИО3, в котором указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Ответчик ФИО3, проживающий с ней по соседству в <адрес> указанного многоквартирного дома и являющийся собственником транспортного средства с регистрационным номером №, устроил на газоне возле дома стоянку – гараж, пропитал землю газона машинным маслом, устроил нишу для хранения различных предметов под газовым стояком дома. Земельный участок под многоквартирным домом № по <адрес> в пгт.<адрес> сформирован и стоит на кадастровом учете под кадастровым номером № и в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации принадлежит собственникам помещений в этом многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. Таким образом, парковой автомобиля на травяном покрытии придомовой территории за пределами организованных стояночных мест, захламлением придомовой территории ответчик нарушает ее (истца) право пользования земельным участком.

    Далее истец указала, что на протяжении года она обращалась в муниципальное унитарное предприятие «Управляющая организация «Ноглики» (далее – МУП «Управляющая организация Ноглики») и в административную комиссию администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» с просьбой принять необходимые меры. На ее обращения административной комиссией проведены выездные проверки по факту захламления территории возле <адрес> и стоянки транспортного средства на тротуарах, бордюрах, газонах, участках с естественным травяным покровом, расположенных по этому же адресу. В ходе таких проверок было установлено, что ответчик нарушает подпункт 1.9 пункта 1 и подпункт 10.1 пункта 10 раздела V Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Городской округ Ногликский», утвержденных решением Собрания муниципального образования «Городской округ Ногликский» от 12 июля 2012 года №190. В этой связи, ФИО3 был неоднократно привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 21-7, части 1 статьи 21-4 и части 2 статьи 21-4 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года №490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области». Однако ответчик продолжает захламлять придомовую территорию и парковать личный автомобиль на участке с естественным травяным покровом.

    Истец ФИО2 просила суд обязать ответчика ФИО3 восстановить травяное покрытие придомовой территории в рамках земельного участка, убрать транспортное средство с регистрационным номером №, убрать захламления возле придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

    В судебное заседание представитель МУП «Управляющая организация Ноглики», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала требования и доводы, изложенные в иске.

Ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения иска ФИО5 по тем основаниям, что кусок земельного участка, на котором он паркует принадлежащий ему автомобиль, не входит в состав земельного участка, принадлежащего жильцам <адрес>, на праве общей долевой собственности, а также не является газоном, поскольку на нем отсутствует травяное покрытие. Обосновывая свои возражения относительно требований ФИО2 об освобождении придомовой территории от хлама, указал, что принадлежащие ему вещи, которые он хранит под газовой трубой дома, никому не мешают, возможности хранить эти вещи в другом месте, у него не имеется.

Выслушав стороны, исследовав все имеющиеся по делу доказательства и оценив их в совокупности, суд исходит из следующего.

Истец ФИО2 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое принадлежит ей на праве собственности (л.д. <данные изъяты>).

Ответчик ФИО3 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пгт.Ноглики, <адрес>, которое принадлежит ему на праве общей долевой собственности (л.д. <данные изъяты>).

Жилой <адрес>, в котором стороны проживают, является многоквартирным.

Земельный участок, на котором расположен указанный многоквартирный жилой дом, сформирован как объект кадастрового учета, поставлен на кадастровый учет, где значится под кадастровым номером №, с разрешенным использованием «двухэтажный жилой дом» (л.д. <данные изъяты>).

В отношении многоквартирного жилого <адрес> решением от ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений был избран способ управления – непосредственное управление (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между собственниками помещений и МУП «Управляющая организация «Ноглики», последнее оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества указанного многоквартирного жилого дома (л.д. <данные изъяты>). Целью этого договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1.4 данного договора состав общего имущества многоквартирного определяется Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 (далее - Правила).

Состав принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности общего имущества в многоквартирном доме определен в части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктами 2, 5 – 7 Правил.

В соответствии с пунктом 4 части первой статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 2 Правил в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно подпункту «ж» пункта 2 Правил, в состав общего имущества входит: иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 10 и подпункта «ж» пункта 11 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Содержание общего имущества включает в себя, в частности содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, также указывает на то, что парковочное автомобильное место возле дома, является общим имуществом и относится к придомовой территории.

Исходя из толкования положений статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2014 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», части 1 статьи 36, статей 44 и 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, использование придомовой территории для парковки транспортных средств, реконструкция благоустройства с целью размещения площадок для парковки автомобилей должны осуществляться по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес> для обсуждения вопроса, касающегося использования придомовой территории для парковки принадлежащего ответчику ФИО3 транспортного средства и принятия по этому вопросу решения, не проводилось.

Правила благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Городской округ Ногликский» утверждены решением Собрания муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ № и являются муниципальным правовым актом.

Согласно пункту 27.1 Раздела 27 Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Городской округ Ногликский» юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица, виновные в нарушении указанных Правил несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Законом Сахалинской области «Об административных правонарушениях». Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений.

В соответствии с пунктом 1.9 Раздела 1 Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Городской округ Ногликский» запрещается осуществлять наезд, стоянку транспортных средств на тротуарах, бордюрах, газонах, участках с естественным травяным покровом, детских и игровых спортивных площадках, площадках, предназначенных для сушки белья, территориях, не имеющих твердого покрытия, не входящих в состав парковочных зон дворовых территорий вблизи мест сбора площадок ТКО, расположенных на землях общего пользования в границах населенного пункта.

Абзацем первым Раздела 18 предусмотрено, что строительство и размещение гаражей, стоянок маломерных судов и открытых стоянок для постоянного и временного хранения транспортных средств разрешается только на предоставленном для этих целей земельном участке по проектам, согласованным в установленном порядке, после получения разрешения на строительство в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, генеральными планами территорий, правилами землепользования и застройки муниципального образования.

В Правилах дорожного движения напрямую не раскрывается понятие «газон». Газон упоминается лишь в определении «тротуар», под которым понимается элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном (пункт 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090.

В пункте 38 таблицы 1 ГОСТ 28329-89 «Государственный стандарт Союза ССР. Озеленение городов. Термины и определения» (утвержден и введен в действие Госстандартом СССР от 10 ноября 1989 года №3336) указано, что газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.

По смыслу приведенных определений газон не относится ни к проезжей части, ни к тротуару, а является зеленым насаждением, ландшафтным элементом, отделенным от дорожной инфраструктуры, предназначенной для проезда и размещения транспортных средств. Газон по своему назначению не предусмотрен для остановки (стоянки) транспортных средств.

Из показаний свидетелей ФИО6 (ответственного секретаря административной комиссии муниципального образования «Городской округ Ногликский») и ФИО7 (старшего мастера МУП «Управляющая организация «Ноглики») следует, что кусок земельного участка, на котором ответчик ФИО3 систематически паркует принадлежащий ему автомобиль, относится к придомовой территории и является газоном, в состав парковочной зоны дворовой территории многоквартирного жилого <адрес> не входит.

В разделе «Ведомость элементов озеленения» Плана благоустройства дворовых территорий многоквартирных жилых домов № и № по <адрес> участок земли, который ФИО3 самовольно использует для стоянки своего автомобиля, также обозначен в качестве газона (л.д. <данные изъяты>).

Административной комиссией муниципального образования «Городской округ Ногликский» ответчик ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности по пункту 9 части первой и второй статьи 24-1 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года №490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» за нарушение требований муниципальных нормативных правовых актов, касающихся обеспечения благоустройства, а именно: за размещение транспортного средства на газоне (л.д. <данные изъяты>).

Согласно показаниям свидетеля ФИО8, работающего начальником отдела жилищно – коммунального и дорожного хозяйства администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский», и в соответствии с планами организации рельефа и благоустройства дворовых территорий многоквартирных жилых домов № и № по ул.Тымской в пгт.Ноглики Сахалинской области, в тупиковой части автомобильной дороги, проходящей между двумя этими домами организована открытая стоянка для постоянного и временного хранения транспортных средств (л.д. <данные изъяты>).

Вместе с тем, несмотря на привлечение к административной ответственности, ФИО3, по-прежнему допускает остановку и стоянку принадлежащего ему автомобиля на участке придомовой территории (газоне), не предназначенной для проезда и размещения транспортных средств, игнорируя возможность парковки автомобиля на организованной возле дома стоянке.

Таким образом, суд, установив незаконность действий ФИО3 по размещению транспортного средства на придомовой территории (газоне) многоквартирного жилого <адрес>, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования ФИО2 о возложении на ответчика обязанности убрать транспортное средство с этой территории.

Вместе с тем, требование истца о возложении на ответчика обязанности по восстановлению травяного покрытия того земельного участка, который последний используется для парковки своего автомобиля, удовлетворению не подлежит, в связи с отсутствием доказательств, свидетельствующих о том, что такое покрытие до начала противоправных действия ответчика на этом участке земли имелось.

В соответствии с пунктом 6.2 Раздела 6 Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Городской округ Ногликский» не допускается складирование материалов, грунта, скола асфальта, отходов производства и потребления, остовов автомобилей на газонах, тротуарах, проходах, проездах, участках с зелеными насаждениями и иных территориях общего пользования.

Из объяснений истца ФИО2 и представленных ею фотографий следует, что ФИО3 складирует на придомовой территории, под газовой трубой, принадлежащие ему вещи (л.д. <данные изъяты>), при этом доказательств, подтверждающих разрешение собственников многоквартирного дома на размещение на части земельного участка под многоквартирным домом посторонних предметов, ответчиком не представлено. Не отрицал данное обстоятельство и сам ответчик, ссылаясь на отсутствие иного места для хранения принадлежащих ему вещей.

Таким образом, поскольку ответчик незаконно складирует принадлежащие ему вещи на неотведенном для этого месте, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на него обязанности по устранению захламления на придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░3 – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 28 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                          ░.░.░░░░░░░░