Решение по делу № 2а-613/2020 от 11.09.2020

Дело № 2а-613/2020

Поступило в суд 11.09.2020

УИД 54RS0026-01-2020-000866-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года                         г. Купино

                                     Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

с участием:

помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Ахмаевой Ж.П.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по Купинскому району Бучаковой Е.В.,

административного ответчика - Ганца В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по <...> о продлении срока административного надзора в отношении Ганца В. Г., <......>

Установил:

    Временно исполняющий обязанности начальника Отдела МВД России по <...> обратился в Купинский районный суд <...> с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора до срока погашения судимости, то есть до <.....> в отношении административного ответчика Ганца В.Г.

В обоснование административного искового заявления указывает на то, что <.....> решением Купинского районного суда <...> Ганцу В.Г. установлен административный надзор на срок 1 (один) год, и установлены административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов;

- запрещение посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны).

<.....> решением Купинского районного суда <...> Ганцу В.Г. на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

<.....> решением Купинского районного суда <...> Ганцу В.Г. на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <...>.

<.....> решением Купинского районного суда <...> Ганцу В.Г. на срок установленного административного надзора было дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<.....> решением Купинского районного суда <...> Ганцу В.Г. на срок установленного административного надзора было дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ганц В.Г., находясь под административным надзором, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности с назначением административного наказания.

Просит суд продлить Ганцу В.Г. срок административного надзора до срока погашения судимости, то есть до <.....>.

Административный истец - представитель Отдела МВД России по <...> Бучакова Е.В., действующая в судебном заседании на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление в полном объёме по изложенным в нём доводам, пояснила аналогично изложенному в заявлении.

Административный ответчик - осуждённый Ганц В.Г. с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении, полностью согласен, возражений не имеет.

Помощник прокурора <...> Ахмаева Ж.П. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление, поскольку его доводы нашли своё подтверждение в полном объёме.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по <...> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 ФЗ РФ № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.7 ФЗ РФ № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок административного надзора не может никогда превышать срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) лицо, осуждённое за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости, судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечёт за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции ФЗ от <.....> № 63-ФЗ) в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за за тяжкие преступления, - судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Ганц В.Г. был осуждён <.....> по приговору Купинского районного суда <...> за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.318 УК РФ, ст.319 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ, ст.71 УК РФ, к лишению свободы на срок 2 года, условно с испытательным сроком 2 года.

В период испытательного срока Ганц В.Г. совершил преступление и вновь был осуждён <.....> по приговору Купинского районного суда <...> по ч.1 ст.111 УК РФ (тяжкое преступление) к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев; на основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Купинского районного суда <...> от <.....>; в соответствии со ст.70 УК РФ частично присоединено к назначенному наказанию неотбытое наказание по приговору Купинского районного суда <...> от <.....>, окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

<.....> Ганц В.Г. был освобождён из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <...> условно-досрочно.

В настоящее время судимость у Ганца В.Г. не снята и не погашена.

<.....> решением Купинского районного суда <...> Ганцу В.Г. установлен административный надзор на срок 1 (один) год, и установлены административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов;

- запрещение посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны).

<.....> Ганц В.Г. был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> решением Купинского районного суда <...> Ганцу В.Г. на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

<.....> Ганц В.Г. был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> решением Купинского районного суда <...> Ганцу В.Г. на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <...>.

<.....> Ганц В.Г. был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> решением Купинского районного суда <...> Ганцу В.Г. на срок установленного административного надзора было дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<.....> Ганц В.Г. был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> решением Купинского районного суда <...> Ганцу В.Г. на срок установленного административного надзора было дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<.....> Ганц В.Г. был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Однако, Ганц В.Г. вновь совершил административные правонарушения, за которые привлекался к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФоАП), в результате чего подвергался административным наказаниям в виде административного ареста и обязательных работ.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:

- постановлением о назначении административного наказания исполняющего обязанности мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> - мирового судьи 1 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым Ганц В.Г. подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток;

- постановлением о назначении административного наказания исполняющего обязанности мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> - мирового судьи 1 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым Ганц В.Г. подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КРФоАП, административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов;

- постановлением о назначении административного наказания исполняющего обязанности мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> - мирового судьи 1 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым Ганц В.Г. подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КРФоАП, административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов;

- постановлением о назначении административного наказания исполняющего обязанности мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> - мирового судьи 1 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым Ганц В.Г. подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КРФоАП, административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов;

- постановлением о назначении административного наказания исполняющего обязанности мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> - мирового судьи 1 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым Ганц В.Г. подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток;

- постановлением о назначении административного наказания исполняющего обязанности мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> - мирового судьи 1 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым Ганц В.Г. подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток;

- постановлением о назначении административного наказания исполняющего обязанности мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> - мирового судьи 1 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым Ганц В.Г. подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток;

- постановлением по делу об административном правонарушении судьи Купинского районного суда <...> от <.....>, в соответствии с которым Ганц В.Г. подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и Ганцом В.Г. не обжаловались.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Ганц В.Г. является лицом, в отношении которого на основании ФЗ РФ № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» решением суда установлен административный надзор. В период административного надзора Ганц В.Г. совершил 7 (семь) административных правонарушений против порядка управления и 1 (одно) административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <.....> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть продлён судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Из п.23 вышеуказанного Пленума следует, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как указано выше, решение Купинского районного суда <...> от <.....>, которым в отношении Ганца В.Г. установлен административный надзор на срок 1 (один) год, вступило в законную силу <.....>. Согласно решению Купинского районного суда <...> от <.....> срок административного надзора Ганцу В.Г. исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Таким образом, последним днём этого срока, в том случае если течение срока административного надзора не приостанавливалось, является <.....>.

Данных о наступлении указанных в части 5 статьи 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

Согласно квартирной установке от <.....>, Ганц В.Г. проживает совместно с сожительницей Есковой Н.Н., не работает, состоит на учёте в Отделе МВД России по <...> в категории «ранее судимый», «административный надзор», ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, периодически употребляет спиртные напитки, поддерживает связи с ранее судимыми лицами, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на административных комиссиях не разбирался. Отдел МВД России по <...> компрометирующими материалами в отношении Ганца В.Г. не располагает.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, а также сведения об образе жизни и поведении Ганца В.Г., исходя из задач административного надзора, изложенных в ст.2 ФЗ РФ № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», характеризующих данных Ганца В.Г., суд полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения совершения Ганцом В.Г. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, целесообразно удовлетворить административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по <...> и административный надзор, установленный в отношении Ганца В.Г. решением Купинского районного суда <...> от <.....>, следует продлить на срок погашения судимости, то есть до <.....> в соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

При этом суд исходит из того, что вышеуказанное будет способствовать усилению контроля за поведением Ганца В.Г.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с <.....>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.4, 5, 7 Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по <...> о продлении срока административного надзора в отношении Ганца В. Г. удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении Ганца В. Г., <.....> года рождения, уроженца <...>ёво <...>, установленный решением Купинского районного суда <...> от <.....>, на срок, установленный законодательством для погашения судимости, а именно до <.....>.

Административные ограничения:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов;

- запрещение посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования <...>;

- оставить прежними.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с <.....>.

Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.