Решение по делу № 2-1515/2015 от 04.08.2015

Дело № 2 – 1515/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении заявления без рассмотрения

гор. Тейково                                                                                  01 сентября 2015 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой Е.Г.,

при секретаре Грибовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ФИО2 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес> к ФИО1 о признании права собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ФИО2 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес> (далее – администрация ФИО2 сельского поселения) обратилась в Тейковский районный суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности ФИО2 сельского поселения на принадлежащую ФИО1 земельную долю площадью 6,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:18:000000:159. В обоснование требований, ссылаясь на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указывает, что администрацией <адрес> на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № в долевую собственность граждан колхоза «Октябрь» предоставлено 3825 га, в том числе сельскохозяйственных угодий – 2070,7 га, из них: пашни – 1468,3 га, сенокосов – 378,7 га, пастбищ – 223,7 га. ФИО2 общего собрания трудового коллектива реорганизуемого колхоза «Октябрь» был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями, из 312 человек с определением размера доли каждого собственника 6,5 га, что соответствует 161 баллогектарам. В указанном списке среди прочих указана ФИО1, которая является собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 331,5 га, расположенный на территории бывшего колхоза "Октябрь", и которая не распорядилась земельной долей в установленном законом порядке более трех лет. Земельный участок с кадастровым номером 37:18:000000:159, общей площадью 10097373 кв. метров, находящийся в общей долевой собственности колхоза «Октябрь», расположен на территории Нерльского городского поселения и ФИО2 сельского поселения <адрес>, и непосредственно на территории ФИО2 сельского поселения – площадью 331,5 га. В соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация ФИО2 сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовав данный список в общественно-политическом издании «Ивановская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (5317), общественно-политической газете «Наше время» от ДД.ММ.ГГГГ № (11678), разместив ДД.ММ.ГГГГ на информационных стендах ФИО2 сельского поселения. Участники долевой собственности земельного участка были уведомлены о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 37:18:000000:159, расположенный на землях бывшего колхоза «Октябрь», путём публикации сообщения в общественно-политическом издании «Ивановская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (5395), общественно-политической газете «Наше время» и размещения ДД.ММ.ГГГГ на информационных стендах ФИО2 сельского поселения. С момента публикации списка принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, и лица, письменно заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. ФИО2 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № 181-А утверждён список невостребованных земельных долей бывшего колхоза «Октябрь», расположенных на территории ФИО2 сельского поселения Тейковского муниципального района.

Истец - администрация ФИО2 сельского поселения – извещён о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования поддержал, не возражал против вынесения по делу заочного ФИО2.

Ответчик ФИО1, извещавшаяся о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке (л.д.54-55,62), в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суд не уведомила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - извещён о времени и месте рассмотрения дела, в отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.58).

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц, не явившихся в судебное заседание.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюдён установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Администрация ФИО2 сельского поселения обратилась в Тейковский районный суд с иском о признании права муниципальной собственности на принадлежащую ответчице ФИО1 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СПК колхоз "Октябрь", признанную в установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядке невостребованной.

Согласно положений ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункты 3-8) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает данный список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято ФИО2 по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, Федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок признания земельных долей невостребованными, после соблюдения которого орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Как следует из материалов дела, спорная земельная доля, принадлежащая ответчице ФИО1, не была включена в список невостребованных земельных долей, опубликованный в средствах массовой информации - в общественно-политическом издании «Ивановская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (5317), общественно-политической газете «Наше время» от ДД.ММ.ГГГГ № (11678) (л.д.17,18), то есть не был соблюден предусмотренный законом досудебный порядок признания спорной земельной доли невостребованной, дающий органу местного самоуправления право требования признания права собственности на спорную земельную долю как на невостребованную в судебном порядке.

Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истцом не соблюдён установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, а посему исковое заявление администрации ФИО2 сельского поселения к ФИО1 о признании права собственности на земельную долю должно быть оставлено без рассмотрения.

Кроме того, суд полагает необходимым указать, что в силу п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно представленной по запросу суда Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности на спорную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СПК колхоз "Октябрь", было зарегистрировано за ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ на основании выданного ФИО1 Свидетельства на право собственности на землю серии РФ-Х-ИВО-18 № (л.д.31-32,59).

Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, по заявленному в иске основанию признания права собственности на спорную земельную долю (а именно, что собственник ФИО1 не распорядилась земельной долей в установленном законом порядке более трех лет) спорная земельная доля не может быть признана невостребованной.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 222-223, 224-225 Гражданского процессуального кодекса РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление администрации ФИО2 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес> к ФИО1 о признании права собственности на земельные доли оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что после соблюдения установленного федеральным законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора, он вправе вновь обратиться в Тейковский районный суд с иском о признании права собственности на невостребованную земельную долю.

На определение может быть подана частная жалоба в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

    Судья                                                                                        Егорова Е.Г.