Решение по делу № 2а-178/2021 от 02.11.2020

Административное дело № 2а-178/2021

УИД 31RS0016-01-2020-007003-35

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2021 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Погореловой С.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Белгороду к Рахчееву Владимиру Владимировичу о взыскании задолженности на общую сумму 10076,52 руб., восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г.Белгороду обратилась в суд с административным иском к Рахчееву Владимиру Владимировичу (ИНН №), в котором просит взыскать с него задолженность на общую сумму 10076,52 руб., где: недоимка по страховым взносам за 2019 год на обязательное пенсионное страхование - 8153,89 руб., пени за несвоевременную уплату недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 26.04.2019 по 29.04.2019 составляют 8,43 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год составляет 1912,22 руб., пени за несвоевременную уплату недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 26.04.2019 по 29.04.2019 составляют 1,98 руб., восстановить пропущенный срок для подачи административного иска.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал, что Рахчеев В.В. состоял на учете в ИФНС по г. Белгороду в качестве индивидуального предпринимателя с 06.04.2010 по 10.04.2019. За 2019 год в отношении ИП произведены фиксированные начисления по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование - 8153,86 руб., на обязательное медицинское страхование – 1912,22 руб.

В установленный законом срок до 25.04.2019 страховые взносы уплачены не были.

На основании ст. 69,70 НК РФ должнику 22.05.2019 направлено требование об уплате налога и пени №34230 от 30.04.2019 на общую сумму 10076,52 руб. Срок уплаты задолженности по требованию установлен до 25.06.2019, однако в установленный срок требование налогового органа не исполнено, задолженность не погашена. Просит суд восстановить срок, пропущенный для взыскания долга по причине технического сбоя в программе налогового органа.

Определением судьи от 25.01.2021 постановлено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства на основании п.2 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 289 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как определено статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

В силу с положениями статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу положений ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются – первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно части 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса):

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Согласно ч.5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, в качестве плательщика страховых взносов.

Из содержания административного искового заявления, а также Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей усматривается, что Рахчеев В.В. состоял на учете в ИФНС по г. Белгороду в качестве индивидуального предпринимателя с 06.04.2010 по 10.04.2019.

За 2019 год в отношении ИП произведены фиксированные начисления по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование - 8153,86 руб., на обязательное медицинское страхование – 1912,22 руб., которые не были налогоплательщиком уплачены.

В соответствии с положениями ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что Рахчееву В.В. направлено требование об уплате налога и пени №34230 от 30.04.2019 о необходимости уплаты взносов за 2019 год в сумме 10076,52 руб., в срок до 25.06.2019.

Данное требование в добровольном порядке Рахчеевым В.В. не исполнено, однако Инспекция ФНС России по г. Белгороду обратилась в суд лишь 29.10.2020 (согласно почтового штемпеля на конверте).

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ, а также положений главы 32 КАС РФ общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Из материалов дела следует, что уважительных причин пропуска срока не имеется, технический сбой в программном обеспечении не может являться уважительной причиной пропуска срока в течение более чем 1 года, более того, доказательств характера технического сбоя, а также его длительности суду не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска Инспекции ФНС России по г. Белгороду к Рахчееву Владимиру Владимировичу (ИНН №) о взыскании задолженности на общую сумму 10076,52 руб., где: недоимка по страховым взносам за 2019 год на обязательное пенсионное страхование - 8153,89 руб., пени за несвоевременную уплату недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 26.04.2019 по 29.04.2019 составляют 8,43 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год составляет 1912,22 руб., пени за несвоевременную уплату недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 26.04.2019 по 29.04.2019 составляют 1,98 руб., восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска.

Решение суда, может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья -