Решение от 26.10.2021 по делу № 2-465/2021 от 14.09.2021

Копия 25RS0032-01-2021-001429-70 дело №2-465/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2021 года с.Хороль

Хорольский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи О.В. Рыпчука,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.Г. Смысловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Перегоедова Андрея Георгиевича

к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю

о включении в льготный стаж периодов работы по Списку №2,

при участии: Перегоедова А.Г., представителя Пашаева С.А.,

УСТАНОВИЛ:

Перегоедов А.Г. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хорольскому району Приморского края (в настоящее время - государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю) о признании права на досрочную пенсию по старости путем включения в льготный стаж периодов работы в должности машиниста котельной Уссурийского горпищекомбината с 18.02.1989 по 06.04.1992 (3 года 1 месяц 20 дней), машиниста котельной хлебозавода Уссурийского хлебокомбината с 07.04.1992 по 14.03.1996 (3 года 11 месяца 8 дней) и с 15.04.1996 по 26.12.1996 (8 месяцев 12 дней), машиниста (кочегара) котельной в ОАО «Экспресс Приморья» с 01.11.2005 по 30.04.2006 (5 месяцев 29 дней) – с учетом отказа от иска в части включения в спецстаж периода работа оператором котельной ОАО «РЖД» с 08.05.2006 по 06.12.2011. В обоснование иска приведен довод, что в спорные периоды истец работал машинистом-кочегаром котельных на твердом топливе (угле), имеет стаж работы с вредными условиями по Списку №2 продолжительностью 21 год 7 месяцев 16 дней. Данное обстоятельство при общей страховом стаже 25 лет 10 месяц 28 дней и возрасте 55 лет являлось основанием для досрочного назначения истцу пенсии по старости при первоначальном обращении – 06.12.2019.

ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку компетентного представителя не обеспечило. Через канцелярию суда поступили копии материалов пенсионного дела Перегоедова А.Г. и письменный отзыв. В отзыве ответчик по существу исковых требований возразил. Ссылаясь на положение п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», ст.55 ГПК РФ, ответчик указал, что специальный стаж истца по спорным периодам документально не подтвержден.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали иск по изложенным в нем основаниям в полном объеме. Истец пояснил, что в спорные периоды работал на котельных с твердым топливом (углем) и постоянно повышал квалификацию, о чем выдавались соответствующие удостоверения. За работу с вредными условиями получал молоко и дополнительный отпуск.

Истцом представлены письменные объяснения Сетраковой П.В. и Верещагиной Е.В.

В объяснениях Сетраковой П.В. указано, что она с 14.06.1983 работала в должности директора Уссурийского горпищекомбината. Перегоедов А.Г. был принят на работу приказом №19-к от 21.02.1989 с 17.02.1989 машинистом котельной 3го разряда с полным рабочим днем на постоянной основе. Уволен приказом №23-к от 16.03.1992 по собственному желанию. Все котельные Уссурийского горпищекомбината работали на твердом топливе – угле. В обязанности машиниста котельной входила работа зольщика, который обязан вывозить золу с котельной в отвал. За вредность работы машинисты котельной, в том числе Перегоедов А.Г. получали талоны на молоко каждую смену.

В объяснениях Верещагиной Е.В. указано, что в 1992 году она состояла в должности технологического руководителя на Уссурийской хлебокомбинате, который в 1993 году преобразован в АО «Уссурхлебком». На предприятии имелась своя кочегарка, котлы которой работали на твердом топливе, то есть угле. В ее обязанности входил контроль технологического процесса хлебозавода, в том числе кочегарки. С 29.11.1994 она была переведена на должность директора хлебозавода №2 АО «Уссурхлебком», уволена в 1999 году в связи с переходом на другую работу. При ней в кочегарке в должности машиниста котельной работал Перегоедов А.Г. с 07.04.1992 по 26.12.1996. Все котлы на предприятии работали на угле. В обязанности машиниста котельной входила работа зольщика, что предполагает чистку котлов от золы, ее вывоз мусора. За вредность Перегоедов А.Г. получал спецмолоко.

Исследовав в порядке ст.67 ГПК РФ иск, письменный отзыв ответчика и представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы истца и его представителя, суд пришел к выводу о следующем.

Как следует из материалов дела, Перегоедов А.Г. (17.04.1966 года рождения) 09.04.2021 обратился в ГУ-УПФ РФ по Хорольскому району Приморского края с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда – машиниста котельной - кочегара. Данное заявление и материалы пенсионного дела были рассмотрены 13.04.2021 и принято решение №133346/21 об отказе в установлении пенсии. По данному решению Перегоедов А.Г. при общем страховом стаже 25 лет 10 месяцев 28 дней право на досрочную пенсию по старости к 55 годам не приобрел. Льготный стаж гражданина составил 8 лет 2 месяцев 20 дней (стаж работы с вредными условиями по Списку №2): с 18.02.1986 по 27.04.1986 (2 месяц 10 дней) и с 11.05.1986 по 13.05.1986 (3 дня) периоды работы в ОАО «Омскхимпром» в должности аппаратчика перегонки цеха фталевого ангидрита; с 12.02.1997 по 09.09.2004 (7 лет 6 месяцев 27 дней) период работы в 313 деревообрабатывающем комбинате в должности кочегара; с 24.10.2017 по 05.04.2018 (5 месяцев 11 дней) период работы в Михайловском филиале КГУП «Примтеплоэнерго» в должности машиниста котельной.

Согласно записям №№7-11, 18,19 в трудовой книжке Перегоедов А.Г. с 18.02.1989 по 06.04.1992 осуществлял трудовую деятельность в должности машиниста котельной 3го разряда в Уссурийском горпищекомбинате (организация ликвидирована); с 07.04.1992 по 26.12.1996 – машиниста котельной на Уссурийской хлебокомбинате (организация ликвидирована); с 01.11.2005 по 30.04.2005 машинистом кочегаром котельной ОАО «Экспресс Приморья». Указанные периоды работы общей продолжительностью 8 лет 3 месяца 9 дней, не включены в специальный стаж по Списку №2. В представленных в материалы пенсионного дела документах отсутствовали сведения о работе Перегоедов А.Г. с вредными условиями в указанные периоды. В решении указано, что право на пенсию у Перегоедова А.Г. возникнет согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 57 лет.

Перегоедов А.Г., считая свои права нарушенными, обратился в суд с настоящим иском.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Положениями ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается мужчинам при достижении 55ти лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет (п.2 ч.1 ст.30 названного Федерального закона).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В части 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Как следует из названного Постановления Правительства Российской Федерации, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-13786 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Действующим до 01.01.1992 Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрена позиция «кочегары производственных котельных и производственных печей».

Порядком, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №81\8 разъяснено, что лицам, выполнявшим работы машиниста (кочегара) котельных предоставляется досрочная пенсия как кочегарам производственных котельных и производственных печей. Поскольку истцом заявлены для включения в специальный стаж периоды работы с 1989 года по 1996 год включительно, то следует руководствоваться Списками №2 от 22.08.1956 и от 26.01.1991.

Тяжелыми условиями труда признаются условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работают на твердом топливе (уголь, сланец и др.). Характеристика работ по этой профессии включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Положениями ч.1 ст.21 Федерального закон «О страховых пенсиях» предусмотрено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичное положение содержит ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии.

В рассматриваемом случае условиями, при которых спорные периоды работы могут быть включены в специальный стаж Перегоедов А.Г., являются занятость истца в течение полного рабочего дня в качестве машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе.

Как следует из материалов дела, Перегоедов А.Г. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 25.12.1998. Поскольку спорные периоды работы имели место до регистрации обязательного пенсионного страхования, подтверждение истцом данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности) для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4 раздела II).

Материалами дела не подтверждается соответствие выполняемых истцом трудовых обязанностей в оспариваемые периоды профессиям, предусмотренным вышеуказанными Списками №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. Трудовая книжка истца не содержит указаний, что он работал в котельной, работающей на твердом топливе. Никаких документов работодателей подтверждающих свою позицию, истец в материалы дела не представил. Представленные удостоверения о повышении квалификации, личные карточки не содержат указаний на работу в котельных с твердым топливом. Соответствующих документов не было получено ответчиком в ответах на запросы в государственный архив. Суд в силу принципа допустимости не может принять во внимание в качестве доказательств характера работы. Периоды работы на указанных предприятиях сомнений у суда не вызывают.

В связи с этим, суд не усматривает нарушений, прав и законных интересов истца. Отсутствие надлежащего подтверждения необходимых условий для включения спорного периода в специальный стаж, а именно, что в котельных Уссурийского горпищекомбината, Уссурийского хлебокомбината, ОАО «Экспресс Приморья» использовался в качестве топлива исключительно каменный уголь, очистка золы и шлака производилась вручную, влечет отказ в удовлетворении иска.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 26.10.2021. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 28.10.2021.

░░░░░ /░░░░░░░/

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░ ░░░░ № 2- 465/2021 ░.░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░____

░░░░░░░

░░ ░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░ ░░░░

" 08" ░░░░░░ 2021░.

░░░░░░░_____________