Решение по делу № 12-166/2024 от 26.07.2024

РЕШЕНИЕ

11 октября 2024 года город Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Пивак Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело (УИД) № 71RS0029-01-2024-003807-44 (производство №12-646/24) по жалобе Третьякова Николая Васильевича на постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула №№ от 22.06.2024 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона ТО от 9 июня 2003г. №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», в отношении Третьякова Николая Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>

с участием представителя административной комиссии муниципального образования г.Тула Бурмистрова О.Н.,

установил:

постановлением Административной комиссии муниципального образования город Тула №№ от 22.06.2024 Третьяков Н.В. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 11:25 до 12:10, на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>было размещено транспортное средство марки <данные изъяты> принадлежащее Третьякову Николаю Васильевичу на праве собственности, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации г.Тулы № 5235 от 07.10.2015 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п.п. 6.5, 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской думы от 22.04.2015 №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула».

Третьяков Н.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление об административном правонарушении, поскольку 02.05.2024 им было оплачено время парковки через паркомат, расположенный в непосредственной близости с парковкой путем безналичной оплаты, что подтверждается справкой по операции ПАО Сбербанк о списании денежных средств от 02.05.2024 в 10:54, от 02.05.2024 в 11:48. Просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Третьяков Н.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представитель административной комиссии муниципального образования г.Тула Бурмистров О.Н. в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление Административной комиссии МО г.Тула оставить без изменения, представил отзыв на жалобу.

Суд, выслушав представителя административной комиссии муниципального образования г.Тула Бурмистрова О.Н., исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере 2500 руб.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 20 Постановления администрации г. Тулы от 07.10.2015 № 5235 «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» при необходимости продления времени размещения ТС на парковочном месте платной городской парковки необходимо внести плату за дополнительное время размещения транспортного средства в соответствии с п.п. 21- 21.3.

Пунктом 7 Порядка платы за пользование на платной основе платными городскими парковками, утвержденным постановлением администрации г. Тулы от 07.10.2015 № 5235, предусмотрено, что пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки, когда закончилось предоплаченное пользователем время парковки.

Согласно п.8 вышеуказанного порядка невыполнение требований указанных в пунктах 4 и 7 настоящего порядка считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Третьякову Н.В. на праве собственности принадлежит транспортное средство<данные изъяты>.

Как усматривается из материалов дела, транспортное средство<данные изъяты>, в указанное в постановлении по делу об административном правонарушении время, было размещено на платной парковке по адресу: <адрес>, без осуществления оплаты парковки.

Данное административное правонарушение зафиксировано прибором видеофиксации, работающим в автоматическом режиме, принцип работы которого состоит в том, что он фиксирует лишь те транспортные средства, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте платной городской парковки свыше 30 минут с момента въезда на парковочное место.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной статье предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Обязанность произвести оплату данной парковки у заявителя возникла, что подтверждается фотоматериалом, однако, произведена не была, таким образом, в действиях Третьякова Н.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Судом установлено, что автомобиль Третьякова Н.В. припаркован в зоне платной парковки, что подтверждается схемой размещения дорожных знаков и разметкой платной городской парковки, где указано место нахождения автомобиля, что подтверждается представленным фотоматериалом.

Учитывая, что доказательств оплаты за размещение принадлежащего Третьякову Н.В. транспортного средства <данные изъяты> на платной парковке ДД.ММ.ГГГГ в период с 11:54 до 12:10 по адресу: г<адрес> не представлено, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Основанием привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с детализацией истории транзакций на портале единого парковочного пространства г.Тулы в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком № 02.05.2024 зафиксирована 1 транзакция в 10:54:02, оплата парковки 1012 за период с 10:54:02 до 11:54:02.

Между тем, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № было зафиксировано на территории платной городской парковки 1012 с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств Дозор-М 02.05.2024 в период с 11:25 до 12:10.

Принимая во внимание, что впервые указанное транспортное средство было зафиксировано в 11:25, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 7 Порядка оплата за размещение ТС на платной городской парковке должна быть произведена за период с 11:54 до 12:10, в то время как оплата за размещение транспортного средства была произведена за период с 10:54:02 до 11:54:02.

Таким образом, оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке в период с 11:54:02 до 12:10 не была произведена, что является нарушением пунктов 4 и 7 Порядка, а также пунктов 6.5 и 6.6 Правил.

По сообщению из Муниципального казенного учреждения «Сервисный центр города Тулы» на запрос суда по данным системы АИС «Тулапаркинг» за 02.05.2024 установлена транзакция по оплате парковочного пространства г.Тулы за автомобиль с государственным номером № Из скриншота транзакции произведенной 02.05.2024 видно, что оплаченный период с 10 час. 54 мин. до 11 час. 54 мин. Время нахождения автомобиля с 11 час. 54 мин. до 12час. 10 мин. является неоплаченным. Сбоев работы системы АИС «Тулапаркинг» 02.05.2024 не установлено.

Таким образом, доводы Третьякова Н.В. о том, что оплата парковки была им произведена, о чем свидетельствуют справки по операциям из ПАО Сбербанк о списании с его счета денежных средств, основаны на неверном токовании норм действующего законодательства.

В данном случае Третьяков Н.В. при должной внимательности и осмотрительности мог избежать нарушения требований Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, которые он, тем не менее, нарушил.

В силу положений ст. 2.2 КоАП РФ, приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области», и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления, направлены на переоценку доказательств, расцениваются, как способ избежать административную ответственность за совершенное административное правонарушение.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Порядок и сроки привлечения Третьякова Н.В. к административной ответственности соблюдены.

С учетом изложенного, Третьяков Н.В. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу Третьякова Николая Васильевича на постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула №№ от 22.06.2024 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 Закона ТО от 9 июня 2003г. №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без удовлетворения, постановление Административной комиссии муниципального образования город Тула №№ от 22.06.2024 в отношении Третьякова Николая Васильевича – без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья