Решение от 22.06.2021 по делу № 2-701/2021 от 18.01.2021

31RS0002-01-2021-000157-88                                                                        Дело № 2-701/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 июня 2021 г.                                    г. Белгород

     Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кирилловой Е.И.,

    при секретаре Коротких М.С.,

с участием ответчика Дмитрук Н.В.,

представителя ответчика по доверенности Лиманского Ю.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Яковлевского городского округа Белгородской области к Дмитрук Николаю Васильевичу о взыскании задолженности и пени по договору аренды земельного участка,

установил:

27.02.2015 года между администрацией муниципального района «Яковлевский район» и Дмитрук Н.В. заключен договор аренды, по условиям которого администрация предоставила в аренду земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 1500 кв.м., по адресу: (адрес обезличен).

Договор заключен сроком на десять лет и зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области 09.07.2015 года.

Земельный участок передан арендатору, который, подписав договор, обязался уплачивать арендную плату ежеквартально равными долями, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, путем перечисления на расчетный счет арендодателя согласно п.3.2 Договора.

Своевременно и в полном объеме обязательства по договору арендатором не исполнялись. За период с 27.02.2015 года по 30.06.2020 года образовалась задолженность в размере 58 486,03 руб.

Дело инициировано администрацией Яковлевского городского округа Белгородской области, которая, уточнив иск с учетом срока исковой давности, просит взыскать с Дмитрука Н.В. задолженность по арендной плате за период с 01.01.2018 года по 30.06.2020 года в размере 43 608,86 руб., пени за период с 16.10.2018 года по 04.05.2020 года в размере 6 371,54 руб.

В судебное заседание после перерыва представитель истца Тяжлова И.В. не явилась. В ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске. Просила учесть, что заявление ответчика о применении срока исковой давности учтено, произведен перерасчет, согласно которому задолженность по арендной плате за период с 01.01.2018 года по 30.06.2020 года составила 43 608,86 руб., пени с 16.10.2018 года по 04.05.2020 года - 6 371,54 руб. Так как договор аренды земельного участка с ответчиком заключен после введение в действие Земельного кодекса РФ, арендная плата по нему является регулируемой и подлежит расчету на основании нормативных правовых актов, которые в спорный период устанавливали порядок определения размера арендной платы. Правительством Белгородской области от 28.12.2017 года №501-пп и Решением Муниципального совета Яковлевского района от 27.03.2018 года №5 утвержден Порядок определения размера арендной платы за землю, согласно которому, плата определяется равной рыночной стоимости арендной платы, определенной в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности, но не ниже размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка. О перерасчете размера арендной платы ответчик был уведомлен, ему направлялись соответствующие уведомления от 30.12.2016 года и 27.02.2020 года.

Ответчик Дмитрук Н.В. и его представитель заявленные требования не признали. Указали, что истцом нарушены условия подписанного сторонами договора, согласно которому расчет арендной платы производится, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, которая не изменилась. Условий об увеличении арендной платы в одностороннем порядке в случае изменения нормативно-правовых актов, договор так же не содержит. Просили учесть, что уведомление от 27.02.2020 года своевременно не было направлено в адрес арендатора, в связи с чем, оплата производилась по ранее полученному уведомлению о расчете платежа от 27.02.2019 года. Считали, что обязательства по договору в спорный период исполнены Дмитруком Н.В. в полном объеме, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части.

В соответствии со ст.606 ГК РФ, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п.п.7 п.1 ст.1 ЗК РФ, акты земельного законодательства основываются на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Положения ст.65 ЗК РФ определяют, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами оплаты являются налог и арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки устанавливаются договорами аренды и являются их существенными условиями (ст.22 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, 27.02.2015 года между администрацией муниципального района «Яковлевский район» и Дмитрук Н.В. заключен договор аренды, по условиям которого администрация предоставила в аренду земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 1500 кв.м., по адресу: (адрес обезличен).

Земельный участок передан арендатору, который, подписав договор, обязался уплачивать арендную плату ежеквартально равными долями, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, путем перечисления на расчетный счет арендодателя согласно п.3.2 Договора.

На момент подписания договора арендная плата составила 5 821,20 руб. в год, что зафиксировано в п.3.1 соглашения и в Приложении к договору. При этом, сторонами оговорена возможность изменения арендной платы арендодателем в одностороннем порядке в связи с изменением постановлением Правительства Белгородской области удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам и населенным пунктам Белгородской области; изменением решением Муниципального совета Яковлевского района размеров коэффициентов функционального использования земельных участков; изменением решениями городских, поселковых и земских собраний поселения Яковлевского района ставок земельного налога; изменений уровня инфляции ежегодно, начиная с первого января, путем умножения размера арендной платы на индекс инфляции на текущий финансовый год, установленный федеральным законодательством.

При этом, в связи с пересмотром арендодателем арендной платы в одностороннем порядке, арендатор уведомляется об этом письменно в десятидневный срок (п.4.2.4 Договора).

За нарушение сроков внесения арендной платы по договору предусмотрено взыскание пени в размере 0,1% от суммы платежей за истекший отчетный период за каждый день просрочки (п.5.2 Договора).

Договор заключен сроком на десять лет и зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области 09.07.2015 года.

Согласно ч.1 ст.614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как следует из представленного истцом расчета, задолженность Дмитрука Н.В. за период с 27.02.2015 года по 30.06.2020 года составила 58 486,03 руб.

С учетом заявленного ответчиком ходатайства о применении срока исковой давности, истцом произведен перерасчет с учетом даты обращения с иском, согласно которому, задолженность за период с 01.01.2018 года по 30.06.2020 года составляет 43 608,86 руб., пени за период с 16.10.2018 года по 04.05.2020 года - 6 371,54 руб.

Возражая по заявленным исковым требованиям, ответчик ссылается на неверно произведенный расчет арендных платежей в нарушение условий договора и отсутствие надлежащего уведомления об одностороннем изменении арендной платы.

В части расчета задолженности по арендной плате возражения ответчика не принимаются судом, так как основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

К договору аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса РФ, п. 3 ст. 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.), по общему правилу, применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды (пп. 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 года № 73                           «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды».

Так как договор аренды публичного земельного участка заключен с Дмитруком Н.В. после введения в действие Земельного кодекса РФ не по результатам торгов (подписан сторонами 27.02.2015 года и зарегистрирован в установленном законом порядке 09.07.2015 года), арендная плата по нему является регулируемой и подлежит расчету на основании нормативных правовых актов, которые в спорный период устанавливали порядок определения размера арендной платы за землю в Яковлевском районе.

Кроме того, стороны и в договоре аренды предусмотрели порядок исчисления арендной платы на основании таких нормативных правовых актов, а также право арендодателя пересчитывать арендную плату в связи с изменениями нормативно-правовых актов (п.3.4 Договора).

При заключении договора Дмитрук Н.В. возражений относительно определения размера арендной платы, порядка и сроков ее внесения не заявил, с условиями договора согласился, подписав его и приняв арендованный земельный участок по акту приема-передачи.

Изменение размера арендной платы в результате принятия нормативных актов не является изменением условия договора о размере арендной платы, в соответствии с положениями п. 3 ст. 614 ГК РФ.

Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, и стороны договора аренды должны руководствоваться уже предписанным размером арендной платы, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Неисполнение арендодателем обязанности по своевременному перерасчету арендной платы и информированию об этом арендатора, предусмотренной условиями договора аренды, не освобождают арендатора от обязательства заплатить за аренду в размере, установленном соответствующими нормативными правовыми актами.

Согласно условиям договора, ответчику предоставлен в аренду земельный участок, площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), для индивидуального жилищного строительства, без проведения торгов.

В силу подп. 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением Правительства Белгородской области от 28.12.2017 года №501-пп утвержден Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов.

Администрациям муниципальных районов, городских округов и городских поселений области рекомендовано до 01.12.2018 года обеспечить приведение арендных отношений в соответствие с настоящим постановлением.

Пунктом 6 Порядка установлено, что размер арендной платы за земельный участок в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящего Порядка, определяется равным рыночной стоимости арендной платы, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, но не ниже размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.

В рамках существующего правового механизма регулирования размера арендной платы за земельные участки ее изменение может производиться, в том числе, в связи с изменением рыночной стоимости аренды земельного участка.

Положения Правил №582 в части установления основных принципов определения арендной платы являются общеобязательными при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

Решением Совета депутатов Яковлевского городского округа от 28.09.2018 года №12 утвержден порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Яковлевского городского округа.

Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в пользовании Дмитрука Н.В. определен на основании отчета (номер обезличен), выполненного ИП К. и составляет 24 960 руб. в год.

Отчет о рыночной стоимости земельного участка ответчиком не оспорен, альтернативного расчета арендной платы не представлено.

Исходя из указанного размера рыночной годовой арендной платы, 27.02.2020 года Администрацией в адрес ответчика подготовлено уведомление, согласно которому, арендная плата до 01.01.2019 года составила 24 960 руб. в год, с 01.01.2019 года – 26 033,28 руб. в год с учетом размера уровня инфляции, с 01.01.2020 года – 26 814,28 руб. в год с учетом размера уровня инфляции.

     С учетом произведенных ответчиком платежей, подтвержденных платежными документами от 09.07.2018 года, 13.02.2019 года, 09.08.2019 года, 14.02.2020 года и 04.04.2020 года, задолженность по арендной плате за период с 01.01.2018 года по 30.06.2020 года составила 43 608,86 руб. и подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.

    Документов, подтверждающих принадлежность ответчика к льготным категориям граждан, к которым применимы положения ст.51 Земельного кодекса РФ, Дмитрук Н.В. суду не представлено, в связи с чем, оснований для его освобождения от арендной платы не имеется.

    При этом, суд принимает во внимание то обстоятельство, что в нарушение условий п.4.2.4 Договора, Администрацией своевременно не было направлено в адрес арендатора уведомление об изменении размера арендной платы, начиная с 01.01.2018 года.

    Так судом установлено, что уведомление датировано 27.02.2020 года. Вместе с тем, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, документ принят в отделении связи лишь 17.04.2020 года и получен адресатом 22.04.2020 года.

Сведений о направлении более раннего уведомления аналогичного содержания материалы дела не содержат.

    Указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии злоупотребления правом со стороны арендатора в понимании ст.10 ГК РФ, а так же его умышленных виновных действий по внесению арендных платежей в полном объеме.

    Добросовестно заблуждаясь, имея на руках уведомления от 30.12.2016 года и 27.02.2019 года с иным расчетом арендных платежей, Дмитрук Н.В. производил оплаты, согласно предоставленной ему арендодателем информации, что подтверждено соответствующими платежными документами, принятыми истцом во внимание при расчете задолженности.

Так как ответчику не было своевременно известно о размере арендной платы за 2018-2020 годы, суд признает необоснованным возложение на него обязанности оплаты пени за несвоевременное внесение арендных платежей за период с 16.10.2018 года по 04.05.2020 года в размере 6 371,54 руб.

Иск в данной части подлежит отклонению.

В соответствии с положениями ст.ст.94,98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1508,27 руб. (от суммы удовлетворенного материального требования).

        Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

                                                     решил:

    ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

       ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░                   30 ░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 43 608 ░░░░░░ 86 ░░░░░░.

          ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1508 ░░░░░░ 27 ░░░░░░.

░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 09 ░░░░ 2021 ░░░░.