Решение по делу № 2-1509/2024 (2-6065/2023;) от 26.12.2023

52RS0003-01-2023-006314-83

Дело № 2-1509/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2024 г                                г.Н.Новгород

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Гороховой А.П., при секретаре Шульгиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации гор. Нижнего Новгорода к Папикяну М.Е о сносе самовольной постройки

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с указанным иском к ответчику, в обоснование которого указал, что в целях обеспечения реализации положений ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации администрацией города Нижнего Новгорода было принято постановление от 19.12.2019 №5029 "О сносе самовольных построек на территории города Нижнего Новгорода" (далее по тексту — постановление №5029).

В адрес администрации города Нижнего Новгорода Ленинским отделом управления административно- технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода направлено Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено, расположенном в кадастровом квартале №, самовольного объекта - - кафе «Нур», расположенный у <адрес>, соответствующего признакам самовольной постройки.

На основании п.2.8.2 Порядка взаимодействия по результатам рассмотрения уведомления и документов указанных в п.2.2 настоящего Порядка, Комиссия по сносу самовольных построек на территории города Нижнего Новгорода (далее - Комиссия) вправе принять решение поручить администрации района города Нижнего Новгорода, на территории которого расположена самовольная постройка, обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 2) Комиссия приняла решение: поручить администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода обратиться в суд с исковым заявлением к пользователям объекта о сносе самовольной постройки.

Таким образом, истец просит:

1.    признать нежилое строение - кафе «Нур», расположенное на земельном участке в кадастровый квартале №, у <адрес>, право государственной собственности на который не разграничено, самовольной постройкой;

1.2.    обязать Папикяна М.Е. снести самовольную постройку - кафе «Нур», расположенную на земельном участке в кадастровом квартале №, у <адрес>, право государственной собственности на который разграничено, в течение трёх месяцев с даты вступления в силу решения суда.

В ходе рассмотрения дела по существу судом в качестве 3 лиц, не заявляющих самостоятельных требований были привлечены: ГСК № Эльбрус, ПОА «Россети Центр и Поволжье», ПАО «ФСК -Россети» и администрация Ленинского района г.Н.Новгорода.

В судебном заседании представитель истца и 3 лица - администрации Ленинского района Лунина И.М., действующая в одном лице по доверенностям, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Климов С.М., действующий на основании доверенности, с иском не согласен, в случае удовлетворения просит предоставить максимально возможный срок для исполнения решения.

Представитель ПАО ФСК «Россети» Радаев А.В. с иском согласен, пояснил, что самовольный объект находится в охранной зоне, подлежит сносу.

Иные лица, участвующие по делу в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные; созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушен градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки являются действующими на дату выявления самовольной постройки, является самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2 ста 222 ГК РФ).

Как указано в иске, в целях обеспечения реализации положений ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации администрацией города Нижнего Новгорода было принято постановление от 19.12.2019 №5029 "О сносе самовольных построек на территории города Нижнего Новгорода" (далее по тексту — постановление №5029).

В соответствии с п.2.2. Порядка взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода при принятии решений администрацией города Нижнего Новгорода о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных п.2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, при обращении в суд с иском о сносе самовольной постройки и при сносе самовольных построек на территории города Нижнего Новгорода за счет бюджета города Нижнего Новгорода (Приложение №1 к постановлению №5029) (далее по тексту — Порядок взаимодействия) основанием для принятия решений о сносе самовольных построек, о сносе самовольных построек или приведении их в соответствие с установленными требованиями является поступление в администрацию города Нижнего Новгорода от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от управления административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, в аренде и безвозмездном срочном пользовании.

Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами (ст. 56 ЗК РФ).

В силу абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

При рассмотрении дела судом установлено, что в адрес администрации города Нижнего Новгорода Ленинским отделом управления административно- технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода направлено Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено, расположенном в кадастровом квартале №, самовольного объекта - - кафе «Нур», расположенный у <адрес>, соответствующего признакам самовольной постройки.

На основании п.2.8.2 Порядка взаимодействия по результатам рассмотрения уведомления и документов указанных в п.2.2 настоящего Порядка, Комиссия по сносу самовольных построек на территории города Нижнего Новгорода (далее - Комиссия) вправе принять решение поручить администрации района города Нижнего Новгорода, на территории которого расположена самовольная постройка, обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 2) Комиссия приняла решение: поручить администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода обратиться в суд с исковым заявлением к пользователям объекта о сносе самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 222 ГК РФ органы местного самоуправления принимают решение сносе самовольной постройки или приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев.

Судом установлено, что место под размещение спорного самовольного объекта было выделено ГСК № «Эльбрус» Папикяну М.Э., что подтверждается схемой размещения объекта. Из схемы усматривается, что спорный объект расположен обособленно от массива гаражей.

Согласно выписке ППК «Роскадастр» спорный объект находится в зоне с особыми условиями использования территории - охранной зоне воздушной линии электропередачи 220 кВ. При этом, разрешения на строительство данного вида объекта в охранной зоне ответчику не выдавалось.

Согласно информации предоставленной Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами, между администрацией г.Н.Новгорода и Папикяном М.Е. договор аренды земельного участка не оформлялся (л.д.51).

Возведение ответчиком без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений объекта на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, свидетельствует о создании объекта, отвечающего признакам самовольной постройки в соответствии со ст. 222 ГК РФ, постановлением №.

С учетом изложенного, суд находит требования о признании постройки самовольной и о сносе самовольной постройки обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого следует осуществить снос, суд учитывает мнение сторон, характер постройки - одноэтажное здание, с учетом положения действующего законодательства, установившего срок от 3 до 12 месяцев и считает возможным установить срок - в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Оснований для предоставления более короткого срока суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать нежилое строение - кафе «Нур», расположенное на земельном участке в кадастровом квартале №, у <адрес>, право государственной собственности на который не разграничено, самовольной постройкой.

Обязать Папикяна М.Е. (паспорт: №) снести самовольную постройку - кафе «Нур», расположенную на земельном участке в кадастровом квартале №, у <адрес>, право государственной собственности на который не разграничено, в течение шести месяцев с даты вступления в силу решения суда.

В удовлетворении требований о сносе постройки в более короткий срок истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья          А.П. Горохова