Решение от 28.03.2023 по делу № 2-314/2023 (2-6520/2022;) от 29.03.2022

Дело №а-314/2023 47RS0004-01-2022-003826-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Е.С.,

с участием помощника судьи Наймович В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Департамента лесного хозяйства по СЗФО к Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, Таранцевой Нине Олеговне, Таранцеву Дмитрию Олеговичу о признании права собственности на земельный участок, обременения отсутствующим, встречному исковому заявлению Таранцевой Нины Олеговны, Таранцева Дмитрия Олеговича к МТУ Росимущества в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, Департаменту Лесного хозяйства по СЗФО о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации на лесной участок,

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу обратился с исковым заявлением к Таранцевой Н.О., Таранцеву Д.О., Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о признании отсутствующим права собственности Таранцевой Н.И., ТаранцеваД.О.на земельный участок с кадастровым номером№площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земли ЗАО «Бугры»; признании отсутствующим обременения в виде сервитута, зарегистрированного в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №; исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 10000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земли ЗАО «Бугры», мотивируя требования тем, что 15.12.2004г. зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок.

В обоснование требований указано, что в границах выделов 4,6 квартала 38 Всеволожского участкового лесничества <адрес> образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 10000 кв.м., месторасположение: Ленинградская область, Всеволожский район, земли ЗАО «Бугры», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.

Право собственности у ЗАО «Бугры» (правопреемник ФОЗТ «Бугры») на земельный участок с кадастровым номером №, из которого был образован земельный участок с кадастровым номером № возникло в соответствии с решением Арбитражного суда <адрес> и <адрес> от 09.11.2007г. по делу № №.

В ЕГРН сведения от государственной регистрации права собственности Российской Федерации на лесной участок, в том числе в отношении квартала 38 Всеволожского сельского участкового лесничества Всеволожского лесничества Ленинградской области внесены 25.02.2005г., т.е. до рассмотрения дела № № и принятие последующих судебных актов. Документы, подтверждающие законное прекращение права собственности Российской Федерации в отношении спорной территории, отсутствуют. Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области полномочиями по распоряжению земельными участками лесного фонда не наделена.

Ответчики Таранцевы Н.О., Д.О. обратились со встречным исковым требованием о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации на лесной участок из категории земель лесного фонда земельного с кадастровым номером № в границах выделов 4, 6 квартала 38 Всеволожского сельского участкового лесничества Ленинградской области в части накладывающейся на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, земли ЗАО «Бугры», имеющим кадастровый№ №.

В обоснование требований указано, что истцам на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земли ЗАО «Бугры». В отношении участка проведено межевание.

По сведениям из материалов лесоустройства 1992г. Всеволожского сельского участкового лесничества, указанный участок имеет пересечение с землями лесного фонда - квартал№выдел 4,6. Земельный участок, принадлежащий истцу, был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №.

Вступившим в законную силу решением отДД.ММ.ГГГГ.по делу № № Арбитражного суда <адрес> и <адрес> установлено, что земельный участок с кадастровым номером № относится к землям сельскохозяйственного назначения. Этим же решением на администрацию муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> возложена обязанность предоставить его в собственность ЗАО «Бугры» в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером № площадью 6799007 кв.м.

Комитет по природным ресурсам <адрес>, ТУ ФАУГИ по <адрес>, привлеченные к участию в этом деле в качестве третьих лиц, в письменных объяснениях указали, что данный участок к землям лесного фонда не относится. Земельный участок истца учтен в государственном кадастре недвижимости первоначально, как земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадь и границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Границы и площадь лесного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, на удовлетворении своих требований настаивал, просил удовлетворить, во встречных отказать.

В судебное заседание ответчики Таранцевы Н.О., Д.О., представитель Таранцевой Н.И., Таранцева Д.О. – Решетов М.В. не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, требования встречного иска поддержал по изложенным в нем основаниям, возражал против удовлетворения требований первоначального иска.

Представитель Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» в судебное заседание не явилась, ранее заявив в суде позицию, согласно которой поддержала требования иска Таранцевой Н.И., Таранцева Д.О., возражала против удовлетворения иска Департамента лесного хозяйство по Северо-Западному федеральному округу.

Представители МТУ Росимущество в Санкт- Петербурге и Ленинградской области, Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, будучи извещенными о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили.

Представители Управления Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области, ЗАО «Бугры» о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание своих представителей также не направили.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права илиистребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.05.2012№надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости.

Установлено и подтверждается материалами дела, что Таранцевой Н.И., Таранцеву Д.О. на праве собственности согласно договору купли-продажи земельного участка, участок с кадастровым номером № площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земли ЗАО «Бугры», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На земельный участок 10.11.2009г. зарегистрировано обременение в виде сервитута. Срок, на который установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости не определен. Данные о лице, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости, отсутствуют.

Как следует из материалов дела, по сведениям лесоустройства 1992 года Всеволожского сельского участкового лесничества, указанный выше земельный участок имеет пересечение с землями лесного фонда – квартал№выдел 4,6.

По данным Рослесинфорга, которые не оспариваются сторонами, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м., принадлежащий участок с кадастровым номером № 10000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земли ЗАО «Бугры» пересекается с землями лесного фонда в границах выделов 4,6 квартала 38 Всеволожского участкового лесничества <адрес>, площадь пересечения 10000 кв.м.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что земельный участок, принадлежащий истцам, был образован в 2009г. в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, принадлежащего ЗАО «Бугры», а тот в свою очередь был образован в результате раздела в 2008г. земельного участка с кадастровым номером №, также принадлежащего ЗАО «Бугры».

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежал ЗАО «Бугры» на основании Договора купли-продажи№.6-06 земельного участка от 03.06.2008г., заключенного с Администрацией МО «Всеволожский муниципальный район».

Вступившим в законную силу решением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № Арбитражным судом <адрес> и <адрес> установлено, что земельный участок с кадастровым номером № относится к землям сельскохозяйственного назначения. Этим же решением на администрацию муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> возложена обязанность предоставить указанный земельный участок в собственность ЗАО «Бугры» в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования.

ФИО1 Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, возражая против доводов ФИО7, ФИО9 и настаивая на удовлетворении заявленных требований, ссылалась на то, что решение Арбитражного суда <адрес> и <адрес> по делу № № от 09.11.2007г. не имеет для них преюдициального значения, поскольку Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу при рассмотрении указанного дела не участвовал, а Россельхоз, территориальным органом которого является Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, был образован только в 2010г. 23.09.2020г. Постановлением Правительства Российской Федерации№было утверждено Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства (Россельхозе); Пунктом 5.20(3) указанного Положения определено, что Россельхоз осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Однако указанные доводы не имеют правового значения для разрешения настоящего спора.

В силу ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Комитет по природным ресурсам <адрес>, ТУ ФАУГИ по <адрес> (ныне МТУ Росимущество в СПб и ЛО), осуществляющее функции по ФИО1 федеральным имуществом, в том числе в тот период и лесным фондом, и Ленинградское областное государственное учреждение «Ленобллесхоз», привлеченные к участию в данном деле в качестве третьих лиц, не оспаривали, что земельный участок с кадастровым номером № к землям лесного фонда не относится.

Как следует из материалов дела, решение Арбитражного суда <адрес> и <адрес> исполнено его сторонами – ЗАО «Бугры» и Администрацией муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес>.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, из которого образован земельный участки истца, учтен в государственном кадастре недвижимости первоначально как земельный участок сельскохозяйственного назначения.

Вступившим в законную силу решением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № Арбитражным судом <адрес> и <адрес> установлено также, что лесоустройство в отношении земельного участка с кадастровым номером № не проводилось до момента его оформления в собственность ЗАО «Бугры». Земельный участок с кадастровым номером № входил в состав земель сельскохозяйственного назначения.

Как указано выше, земельный участок ФИО7, Таранцева Д.О., образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № также учтен в государственном кадастре недвижимости как земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадь и границы участка определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вместе с тем, границы и площадь лесного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Земельного кодекса РФ земельный участок может относиться только к одной категории земель. Следовательно, учет земельного участка истца в государственном кадастре недвижимости в качестве участка категории земель сельскохозяйственного назначения исключает возможность одновременного отнесения данного участка к категории земель лесного фонда.

Частью 7 статьи 62.4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакции Закона № 280-ФЗ) предусмотрено, что земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 1 января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

В рамках производства по делу была проведена судебная землеустроительная экспертиза по делу. Из заключения эксперта следует, что земельный участок ФИО7, Таранцева Д.О. образован из земельного участка с кадастровым номером №, учтенный в государственном кадастре недвижимости как земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадь и границы участка определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Пересечение с земельным участком с кадастровым номером №, находящимся в собственности Российской Федерации, отсутствует.

Право собственности ФИО7, Таранцеву Д.О на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в ЕГРН.

Согласно п.3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2018), утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 04.07.2018г., требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Следовательно, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРП является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности задругим лицом.

Представленными материалами (фототаблицей, Договором № № от 20.12.2018г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, техническими условиями от 28.06.2021г., выданными АО «Газпром газораспределение Ленинградская область», Договором на организацию подъезда) подтверждается фактические владение Таранцевой Н.И., Таранцевым Д.О. спорным земельным участком, его освоение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что включение земельного участка истца в состав лесного участка категории земель лесного фонда, не прошедшего лесоустроительных и кадастровых работ, в отсутствие установленных границ с регистрацией в отношении данного земельного участка права собственности Российской Федерации при наличии существующего титульного собственника, нарушает права Таранцевой Н.И., Таранцева Д.О, которые подлежат судебной защите, тогда как в требованиях Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу належит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 47:07:0000000:2 ░░░░░░░░ 10000 ░░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 4,6 ░░░░░░░░ 38 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 1. №

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14.04.2023 ░░░░.

░░░░░: