Решение от 03.06.2021 по делу № 2-547/2021 от 10.03.2021

Дело №2-547/2021

УИД № 59RS0040-01-2021-000723-41

                        Р Е Ш Е Н И Е

                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2021 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Трошковой Л.Ф.

при секретаре судебного заседания Кокориной Е.А.,

с участием представителя истца Чагиной М.В.,

представителя ответчика Кустова А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чайковском гражданское дело по иску Шульга И.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии,

Установил :

Шульга И.В. обратилась в суд с иском с учетом уточнения к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии. В обоснование требований указывает, что 11 августа 2020 года ей назначена страховая пенсия по старости (с фиксированной выплатой), что подтверждается справкой о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 20 августа 2020 года выданной Управлением пенсионного фонда. При подаче заявления о назначении пенсии в числе прочих документов она отдала копию своей трудовой книжки. Из выданной справки Управления пенсионного фонда о назначенных пенсиях и социальных выплатах следует, что в страховой стаж не включены периоды работы: в качестве <данные изъяты> с 04 октября 1988 года по 20 января 1992 года (03-03-17); в качестве <данные изъяты> с 21 августа 1981 года по 14 октября 1982 года (01-01-24) в связи с тем, что в записях в трудовой книжке стоят нечитаемые печати указанных предприятий. Подтвердить спорные периоды работы кроме как записями в трудовой книжке не представляется возможным в связи с ликвидацией предприятий. Принадлежность трудовой книжки ответчиком не оспаривается, имеющиеся в ней записи не свидетельствуют об их неверности или несоответствии действительности, все записи внесены в хронологическом порядке на основании приказов, читаются, исправлений не имеют. Она обращалась в Архивное агентство при государственной регистрации службе при Правительстве Кыргызской Республики с письменным запросом о предоставлении документов, подтверждающих ее трудовой стаж, ответ не поступил по настоящее время, на запросы Управления пенсионного фонда ответы также не поступили. Кроме того из справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 20 августа 2020 года выданной Управлением пенсионного фонда следует, что в страховой стаж также не включен период работы в должности <данные изъяты> с 01 января 2020 года по 17 августа 2020 года (00-07-17). Таким образом ответчик не включил в страховой стаж 5 лет 28 дней. В страховой стаж ответчик включил по состоянию на август 2020 года 33 года 8 месяцев 24 дня. Индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 142,073 вместо 158,372. Количество пенсионных баллов (ИПК) напрямую зависит от количества отработанных лет, включаемых Пенсионным фондом в страховой стаж. В связи с не включением ответчиком спорных периодов в страховой стаж ИПК составляет 142,073, что влияет на размер ее пенсии. Истец просит возложить обязанность на ответчика по включению в страховой стаж спорных периодов работы в качестве <данные изъяты> с 04 октября 1988 года по 20 января 1992 года (03-03-17); в качестве <данные изъяты> с 21 августа 1981 года по 14 октября 1982 года (01-01-24); в должности <данные изъяты> с 01 января 2020 года по 17 августа 2020 года (00-07-17). Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 11 августа 2020 года.

Истец Шульга И.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием ее представителя Чагиной М.В.

Представитель истца Чагина М.В. в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала, дополнительно суду пояснила, что истцом были предприняты все необходимые меры для предоставления документов подтверждающих страховой стаж в Управление пенсионного фонда, ответы на запросы из государственного архива при государственной регистрации службе при Правительстве Кыргызской Республики ей не поступили, как не поступили и по запросу пенсионного органа, иным образом подтвердить страховой стаж истца кроме как записями в трудовой книжке не представляется возможным. То, что записи 3 и 4 в трудовой книжке внесены не в хронологической последовательности не вина работника, есть печать организации, указано «исправленному верить». Действительно печать трудночитаемая, но в трудовой книжке на стр. 20-25 есть сведения о поощрениях, где содержатся сведения о поощрениях истца заводом МЗиИ, и также стоит печать.

Представитель ответчика Кустов А.Л. в судебном заседании суду пояснил, что с 28 июня 2018 года истцу назначена пенсия по инвалидности, с 11 августа 2020 истица перешла на пенсию по старости. Шульга И.В. писала заявление в ПФР о помощи в истребовании документов, справок, подтверждающих ее стаж, отработанный на данных предприятиях, пенсионный фонд делал данный запрос в архив г. Фрунзе – ответов на запрос не поступило. 12 июля 2018 года направлено письмо в УПФР г.Перми и 24 июля 2018 года в адрес Бишкекского УПФР, сделан запрос с указанием фамилии заявительницы, даты рождения ее и периодов работы, мы просили об оказании содействия, до настоящего времени ответа не поступило. По периоду работы в качестве Инженера по комплектации – также исключен данный период, т.к. в трудовой книжке есть запись, которая скреплена печатью, но печать трудночитаемая. В связи с этим было взято заявление от истца о содействии в сборе документов, где она попросила сделать запросы в г.Фрунзе в архив, для подтверждения периодов работы на заводе <данные изъяты> с 04 октября 1988 по 20 января 1992 года, и на <данные изъяты> – с 21 августа 1981 по 14 октября 1982 г.г., и <данные изъяты> с 26 января 1992 по 27 февраля 1992 г.г., все три организации находятся в республике Киргизия. Решения об отказе у истца нет, пенсионный фонд свою позицию не изложил, считает, что на данный момент спора нет. Полагал, что истцом не соблюден досудебный порядок, просил отказать в удовлетворении иска.

Оценив совокупность доказательств по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. ( статьи 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости, как было установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган) имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01 января 2015 года) страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 2). В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами России, застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 3, часть 1 статьи 10).

Порядок подсчета и подтверждения страхового и специального стажа регулируются "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, а также Правилами, утвержденными 11.07.2002 постановлением Правительства РФ № 516.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.    

Судом установлено, что решением ГУ-УПФ РФ в г. Чайковском Пермского края от 01 августа 2018 года Шульга И.В. назначена пенсия по инвалидности.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Чайковском Пермского края № от 14 августа 2020 года Шульга И.В. назначена страховая пенсия в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 августа 2020 года бессрочно, с 01 сентября 2020 года прекращена выплата пенсии по инвалидности.

При назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ГУ-УПФ РФ в г. Чайковском Пермского края произведен подсчет страхового стажа Шульга И.В. который составил 33 года 8 месяцев 24 дня, что подтверждается справкой о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 20 августа 2020 года №.

В страховой стаж истца не включены периоды работы: с 21 августа 1981 года по 14 октября 1982 года (01-01-24) в качестве <данные изъяты>, так как записи о данном периоде работы внесены в трудовую книжку с нарушениями: записи № (о приеме, переименовании, присвоении квалификации, об увольнении) не заверены печатью организации и подписью ответственного лица. Следующая запись № от 15 января 1985 года о переименовании треста <данные изъяты> в фирму <данные изъяты> внесена в трудовую книжку не в хронологическом порядке: после увольнения 14 октября 1982 года перед приемом на работу 19 октября 1982 года; с 04 октября 1988 года по 20 января 1992 года (03-03-17) в качестве <данные изъяты> (до 01.01.1991 года) не включен в стаж также по причине ненадлежащего оформления: печать организации, удостоверяющая запись о работе не читаема (в оттиске печати невозможно прочитать наименовании организации); с 01 января 2020 года по 17 августа 2020 года (00-07-17) в должности <данные изъяты>, в связи с тем, что при назначении страховой пенсии по старости 11 августа 2020 года в страховой стаж учтены периоды работы до 31 декабря 2019 года (по данным индивидуального лицевого счета на момент установления пенсии в соответствии с порядком предоставления отчетности). Страховой стаж после 31 декабря 2019 года для размера пенсии не учитывается, и на размер пенсии не влияет. Перерасчет (корректировка) размера производится только с учетом суммы страховых взносов, поступивших на лицевой счет, неучтенных ранее. Подтвердить страховой стаж после 2019 года при необходимости возможно записями в трудовой книжке, выпиской лицевого счета или справкой организации.

В трудовой книжке истца имеются записи о том, что до поступления на комбинат стажа не имела, с 21 августа 1981 года принята ученицей <данные изъяты> (приказ № от 20 августа 1981 года), 03 декабря 1981 года присвоена квалификация <данные изъяты> (приказ № от 03 декабря 1981 года), 01 ноября 1984 года <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> (приказ № от 02 июня 1984 года), 14 октября 1982 года уволена в связи с переводом мужа военнослужащего на другое место службы (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименован в фирму <данные изъяты> ( приказ № от 15 января 1985 года); с 04 октября 1988 года принята <данные изъяты> (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ уволена согласно ст. 34 КЗоТ Республики Кыргыстан по собственному желанию в связи с выездом (приказ № от 14 января 1992 года), с 01 января 2019 года принята в должности <данные изъяты> (приказ от 16 ноября 2018 года №), 17 августа 2020 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника, п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ в связи с выходом на пенсию (приказ от 12 августа 2020 года №-М, указанные записи заверены подписью и печатями организаций.

Записи о приеме на работу, увольнении Шульга И.В. в <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в трудовой книжке истца заверены печатью организации. В трудовой книжке соблюдена хронологическая последовательность записей. Доказательств того, что данные записи являются недостоверными, трудовые отношения истца с данными организациями в спорные периоды отсутствовали, в ходе судебного разбирательства не представлено. Ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, доказательств вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не имеется. Доказательств отсутствия трудовых отношений в спорный период ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ не представлено.

Периоды работы граждан, прибывших в РФ из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в РФ из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., за пределами РФ после 01.01.2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 г. N 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р (в ред. от 28.01.2005 г.) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16).

Согласно части 1 статьи 8, части 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Принимая во внимание, что, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по предоставлению достоверных сведений о трудовом стаже, обязанности по ведению трудовых книжек работодателями, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что факт работы истца с 21 августа 1981 года по 14 октября 1982 года (01-01-24) в качестве <данные изъяты>; с 04 октября 1988 года по 20 января 1992 года (03-03-17) в качестве <данные изъяты>; с 01 января 2020 года по 17 августа 2020 года (00-07-17) в должности <данные изъяты> нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Доводы пенсионного органа о том, что записи истца в трудовую книжку внесены не в хронологическом порядке, оттиск печати организации не читаем, судом отклоняются, поскольку в трудовой книжке истца имеется запись ответственного работника о внесении изменений в трудовую книжку, заверена печатью организации, в трудовой книжке Шульга И.В. в разделе сведения о поощрениях имеются записи об объявлении неоднократных благодарностей в период ее работы в качестве <данные изъяты>. Кроме того спорные периоды работы истца в <данные изъяты>, <данные изъяты> имели место до 1 января 2002 года, и не требуют подтверждения справкой компетентного органа Республики Кыргызстан об уплате страховых взносов.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, исковые требования Шульга И.В. подлежат удовлетворению.

Поскольку удовлетворены заявленные исковые требования Шульга И.В. в части включения в общий страховой стаж периодов работы с 21 августа 1981 года по 14 октября 1982 года (01-01-24) в качестве <данные изъяты>; с 04 октября 1988 года по 20 января 1992 года (03-03-17) в качестве <данные изъяты>; с 01 января 2020 года по 17 августа 2020 года (00-07-17) в должности <данные изъяты>, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии Шульга И.В. с даты назначения пенсии с 11 августа 2020 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ 21 ░░░░░░░ 1981 ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 1982 ░░░░ (01-01-24) ░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>;

- ░ 04 ░░░░░░░ 1988 ░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 1992 ░░░░ (03-03-17) ░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>;

- ░ 01 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ (00-07-17) ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 11 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░