Решение по делу № 2-471/2024 от 28.12.2023

Дело № 2-471/2024

УИД 34RS0019-01-2023-004704-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2024 г. г. Камышин

Волгоградская область

Камышинский городской суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Вершковой Ю.Г.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой А.С.,

с участием истца Денисовой О.К. и ее представителя Саранцева В.О.,

представителя ответчика СНТ «Мичуринец» - Борисовой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Денисовой Ольги Константиновны к СНТ «Мичуринец» о признании земельного участка не расположенного в пределах границ СНТ «Мичуринец»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к СНТ «Мичуринец» о признании земельного участка не расположенного в пределах границ СНТ «Мичуринец». В обоснование требований указав, что является собственником земельного участка площадью 1066 кв.м., кадастровый № .... и расположенного на нем жилого дома, расположенного по адресу: .... ..... Ранее ее земельный участок находился на территории СО «Мичуринец», участок № ...., но с конца 2012г. постановлением администрации Мичуринского сельского поселения переведен в жилой дом и ему присвоен адрес, подключены необходимые коммуникации. Между тем ответчик считает, что она пользуется местами общего пользования, инфраструктурой СНТ и потому обязана оплачивать членские взносы, с чем не согласна истица, поскольку имеет отдельный въезд на территорию своего участка со стороны трассы, не пользуется общей дорогой СНТ, услугами охраны, электричеством и другими. А потому считает, что ее земельный участок не может относиться к земельным участкам общего назначения, расположенных в границах территории ведения СНТ «Мичуринец», ввиду чего просит признать земельный участок, имеющий адрес: ...., кадастровый № ...., не расположенным в границах территории ведения СНТ «Мичуринец».

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО9 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении. Пояснили, что при наличии отдельного почтового адреса, прописки по нему, земельный участок ФИО2 никак не может входить в территорию СНТ, поскольку числится уже в ..... На карте ...., также имеется указание на ...., что подтверждает их доводы о нахождении земельного участка не в границах СНТ. Установление факта нерасположения в границах СНТ необходимо для того, чтобы с истицы перестали взыскивать членские взносы, поскольку право собственности оформлено в соответствии с законом, изменена категория с коллективной на индивидуальную, инфраструктурой СНТ она не пользуется, имеет отдельный въезд на территорию своего участка со стороны трассы, не пользуется общей дорогой СНТ, услугами охраны, электричеством и другими.

Представитель ответчика СНТ «Мичуринец» - ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в возражении на иск, просила суд отказать в удовлетворении иска. Пояснила суду, что земельный участок истицы входит в границах территории СНТ «Мичуринец», оформление права собственности на земельный участок не означает его отчуждение из общего земельного участка, принадлежащего СНТ. Ранее, предыдущим собственником участка № .... являлся Кузнецов и при постановке им участка № .... на кадастровый учет в выписке из ЕГРН содержались сведения об ограничении права в пользу СНТ «Мичуринец», впоследствии, став собственником спорного участка № ...., ФИО2 получила разрешение на изменение назначения «нежилого дома», расположенного на спорном участке, на «жилое», получила адрес. Однако получение адреса не порождает автоматического включения земельного участка в территорию .... и исключения из земель СНТ, ввиду необходимости производства иной процедуры в соответствии с ФЗ № ..... Тот факт, что изменена категория земельного участка с «коллективного» на «индивидуальную» собственность, также не означает исключение из земель СНТ, поскольку вид разрешенного использования земель по прежнему остался «для дачного строительства», а земли, расположенные на территории населенного пункта, в данном случае ...., имеют вид «земли населенных пунктов». Доводы истца о том, что она не пользуется инфраструктурой СНТ не относится к предмету спора, изначально земельный участок ФИО2 под номером 74 входил в границы территории СНТ, он и сейчас входит, доказательств его исключения, не представлено.

Третьи лица – администрация Мичуринского сельского поселения .... о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, явку представителя не обеспечили, причины неявки суду не известны.

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Камышинского городского суда .... – http://kam.vol.sudrf.ru.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст.1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещённой о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

С учётом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела при указанной явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до ДД.ММ.ГГГГг. члены некоммерческих организаций, созданных до дата для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ администрацией .... выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей СТ «Мичуринец» на землях подсобного сельского хозяйства ХБК в том, что указанному собственнику, землепользователю постановлением администрации выдано всего к отводу 4,34 га. (т. 1 л.д. 153).

В постановлении администрации .... № ....-п от ДД.ММ.ГГГГ указано считать земель в границах СТ «Мичуринец» 6,63 га, вместо ранее выделенных земель общей площадью 4,84 га. Передать в собственность бесплатно членам ТС «Мичуринец» Петровальского городского Совета земли коллективного садоводства на территории подсобного хозяйства ХБК общей площадью 5,08 га согласно списку членов садоводческого товарищества. Передать в постоянное пользование СТ «Мичуринец» земли общего пользования площадью 1,55 га, в том числе под дорогами 0,64 га, водозабором, сторожкой 0,80 га, кустарниками 0,11 га. Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам .... оформить в установленном порядке государственные акты на право собственности на землю, на основании чего выдан государственный акт на право собственности № .... (т.1 л.д. 156, 158-159).

Постановлением администрации .... № ....-п от ДД.ММ.ГГГГ за СТ «Мичуринец» дополнительно закреплено 3 га. Передано в собственность бесплатно членам СТ «Мичуринец» администрации .... земли коллективного садоводства на территории подсобного хозяйства ХБК общей площадью 2,6 га согласно списку членов садоводческого товарищества. Передано в постоянное пользование СТ «Мичуринец» земли общего пользования площадью 0,4 га, в том числе под дорогами 0,4 га.

Постановлением администрации Камышинского муниципального района .... 226-п от ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрировано СО «Мичуринец», место расположения: Волгоградская бол., .... ( т.2 л.д. 1)

На основании свидетельства о регистрации № .... от ДД.ММ.ГГГГг. установлен вид деятельности предприятия: ведение коллективного садоводства и огородничества (т.2 л.д. 2).

Из кадастрового плана от ДД.ММ.ГГГГг. на земельный участок, принадлежащий СО «Мичуринец», площадью 96300 кв.м. с кадастровым номером № .... усматривается, что в его состав входит участок № .... (т.1 л.д. 165-166), что также усматривается из документов, представленных адвокату ФИО8 по запросу из реестрового дела Роскадастр и представленных в судебное заседание – план дачных участков СТ «Мичуринец» (т. 1 л.д. 214, 217-218, 231)

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГг. является собственником земельного участка, площадью 1066 кв.м., кадастровый № .... и жилого дома, площадью 17.1 кв.м., кадастровый № ...., расположенного на нем по адресу: ...., что подтверждается выписками из ЕГРН (т. 1 л.д. 12-15).

Согласно технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: ...., от ДД.ММ.ГГГГг. собственниками указанного домовладения являлись ФИО4 на основании постановления № .... от ДД.ММ.ГГГГг. об отводе земельного участка для индивидуальной застройки жилыми домами граждан; ФИО5 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг.; в настоящее время ФИО2 на основании договора в пользу третьего лица от ДД.ММ.ГГГГг. (т. 1 л.д. 16-26)

Так же из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: ...., от ДД.ММ.ГГГГг., усматривается, что имеется перечеркнутый адрес: Садоводческое товарищество «Мичуринец» .....

Из межевого плана уточнения местоположения границ земельного участка № .... СТ «Мичуринец», кадастровый № .... от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что он расположен в границах СТ «Мичуринец» со смежными участками № .... и № ...., принадлежит ФИО4 на основании акта на право собственности на землю № .... (т.1 л.д 67-91).

В материалах межевого плана имеется кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 34:10:080018:20, расположенным по адресу: ...., СТ «Мичуринец», участок № .... с разрешенным видом использования: для коллективного садоводства и огородничества, категория земель : сельскохозяйственного назначения. Имеется отметка о том, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. А также схема расположения участка в границах земельного участка с кадастровым номером № ...., принадлежащем на праве собственности СТ «Мичуринец».

В судебное заседание по запросу суда было представлено для обозрения гражданское дело № .... по исковому заявлению СНТ «Мичуринец» к ФИО2 о взыскании суммы задолженности (т.1 л.д. 137), в котором имелось реестровое дело на земельный участок с кадастровым номером № ...., истребованное судом в КПП «Росреестр», но не представленное суду.

Из реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером № .... следует, что на основании постановления администрации .... № ....-П от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 передан в собственность земельный участок площадью 0,08га для коллективного садоводства и огородничества, присвоен № .... в СТ «Мичуринец», который уполномочил ФИО6 произвести межевание и продажу земельного участка № .... в СТ «Мичуринец» (т.2 л.д. 153); впоследствии на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 приобрела право собственности на земельный участок № .... СТ «Мичуринец», площадью 1066 кв.м. (т.2 л.д. 134-)

Кроме того, согласно решения Мичуринского сельского совета Камышинского муниципального района .... от ДД.ММ.ГГГГг. земельному участку с кадастровым номером № .... расположенном по адресу: СТ «Мичуринец» участок № .... изменено разрешенное назначение с «для коллективного садоводства и огородничества» на «участок для индивидуального дачного строительства».

На основании постановления администрации Мичуринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГг. № .... нежилое строение, общей площадью 17.1 кв.м., расположенное адресу: СО «Мичуринец» участок № .... переведено в жилой дом общей площадью 17.1 кв.м. без предварительных условий, что послужило основанием для присвоения почтового адреса (т.1 л.д. 11).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг. за ФИО2 на основании договора в пользу третьего лица от ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1066 кв.м. сельскохозяйственного назначения для индивидуального дачного строительства, расположенный по адресу: ..... (т.2 л.д. 109).

Правоустанавливающие документы по отводу земельного участка в установленном законом порядке не оспорены, являются юридически действительными.

Так же, из дела усматривается, что постановлением администрации Мичуринского сельского поселения Камышинского муниципального района .... № .... от ДД.ММ.ГГГГг. признаны адреса присвоенными элементу планировочной структуры: РФ, ...., сельское поселение Мичуринское, ...., Мичуринская территория садоводческого некоммерческого товарищества; земельным участкам в том числе земельному участку № ..... Объекты, указанные в постановлении входят в состав населенного пункта «....». При этом указано на то, что адресообразующий элемент «....» используется исключительно в целях идентификации местоположения объектов адресации (т.2 л.д. 59-69).

Обращаясь с настоящим иском, ФИО2 указала, что имеет отдельный почтовый адрес, зарегистрирована по нему, а потому считает, что ее земельный участок не входит в территорию СНТ «Мичуринец», поскольку числится уже в ..... Установление факта нерасположения в границах СНТ необходимо для того, чтобы с нее перестали взыскивать членские взносы, поскольку право собственности оформлено в соответствии с законом, изменена категория земли с «коллективной» на «индивидуальную», инфраструктурой СНТ она не пользуется, имеет отдельный въезд на территорию своего участка со стороны трассы, не пользуется общей дорогой СНТ, услугами охраны, электричеством и другими.

В свою очередь ответчик представил ответ главы администрации Камышинского муниципального района № .... от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которого в соответствии в соответствии с п.21 ст.13.2. ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № ....-Ф3, п. 2 ст. 23 Жилищного Кодекса Российской Федерации вопросы перевода нежилого строения в жилое, присвоение адресов объектам и земельным участкам, относятся к вопросам местного значения поселений. Постановление Администрации Мичуринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № .... является муниципальным правовым актом, который Администрация Камышинского муниципального района не вправе оспаривать, т.к. Администрация Мичуринского сельского поселения является самостоятельным органом местного самоуправления. Земельный участок с кадастровым номером № .... площадью 1066,0 кв.м, расположенный по адресу: ...., СТ «Мичуринец», участок 74, предназначенный для индивидуального дачного строительства располагается на землях сельскохозяйственного назначения, таким образом данный участок не был включен в границы ..... Кроме того, по сведениям государственного кадастра объектов недвижимости земельный участок с кадастровым номером № .... площадью 96300,0 кв.м., расположенный по адресу: ...., около .... находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у СО «Мичуринец»

Частью 3 статьи 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. Разработка проекта планировки территории садоводства или огородничества не требуется, но может быть осуществлена по решению общего собрания членов товарищества. Разработка проекта межевания территории осуществляется в соответствии с градостроительным законодательством с учетом положений Закона N 217-ФЗ. Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества.

Закон N 217-ФЗ не предусматривает обязанности для ранее созданных товариществ обеспечивать подготовку документации по планировке территории.

Для таких организаций Законом 217-ФЗ предусмотрены переходные положения (часть 28 статьи 54 Закона N 217-ФЗ), согласно которым в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории садоводства или огородничества, границы такой территории определяются:

1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 статьи 54 Закона N 217-ФЗ, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации;

2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона N 66-ФЗ некоммерческой организации, указанной в части 1 статьи 54 Закона N 217-ФЗ, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Кроме того, согласно части 25 статьи 54 Закона N 217-ФЗ утвержденные до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, созданных до вступления в силу Закона N 217-ФЗ, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.

Исходя из смысла данного нормы права, в территорию садоводства и огородничества некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ включаются все изначальные садово-огородные участки, земельные участки общего пользования, расположенные в границах товарищества СНТ земельного участка. Исключение граждан из членов товарищества не является основанием для исключения принадлежащих садовых участков из территории СНТ.

Для исключения части земельного участка, предоставленного СНТ, территории садоводства и огородничества необходимо произвести раздел данного земельного участка.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ раздел земельного участка, предоставленного садоводческому огородничеству некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории.

Проект межевания территории…, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества.

Включение той или оной территории в границы населенного пункта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно посредством утверждения или изменения генерального плана сельского поселения в границах которого расположена такая территория.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ установлена возможность включения территории ведения гражданами садоводства и огородничества собственных нужд в границы населенных пунктов (статья 4.1 часть 4). Однако данное возможно при условии соблюдения требований, установленных субъектом Российской Федерации.

В настоящее время нормативными актами .... такие требования не установлены.

Аналогичное разъяснение дало ООО «Бюро технических и кадастровых инженеров» в ответе на запрос адвоката ФИО8 от ноября 2023г., согласно которого кадастровые работы по уточнению сведений земельного участка включают в себя: установление характерных точек границ, частях границ, общие данные: площадь и величина погрешности при ее определении, площадь по данным ЕГРН, оценка расхождения, кадастровый номер. Также указываются данные смежных участков, кадастровые номера и информация о правообладателях. Собственники земельных участков, перечисленных в запросе, в том числе и спорного земельного участка с кадастровым номером № .... в ООО «Бюро технических и кадастровых инженеров» не обращались, между тем имеются сведения о присвоении кадастрового номера. Образованы ли вышеперечисленные земельные участки из земельного участка с кадастровым номером № .... Бюро утверждать не может, поскольку данные сведения в свободном доступе не находятся и не могут быть представлены ППК Росреестр.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

Указание на выделение конкретного земельного участка из земельного участка с кадастровым номером № .... делается в соответствии с требованиями Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", при этом не означает, что границы образованных земельных участков (при проведении работ по межеванию кадастровому учету) выходят за границы земельного участка, выделенного СНТ «Мичуринец» на праве постоянного бессрочного пользования на основании государственного акта на право собственности на землю, выданного администрацией .....

Правила и содержание межевого плана утверждены Приказом Росреестра №П/0592 от 2021 года. Согласно ст. 11.4 Земельного кодекса РФ, раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества для собственных нужд либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок) (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 312-ФЗ).

Совместно с другими земельными участками, не поставленными на кадастровый учет в соответствии с требованиями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ, земельные участки, поставленные на кадастровой учет, и земли общего пользования составляют территорию для ведения гражданами садоводства и огородничества.

Исключение конкретного земельного участка из границ территории введения гражданами садоводства и огородничества возможно при одновременном внесении изменений в генеральный план сельского и городского поселений, городского округа или района, а также в схемы территориального планирования муниципального района, в границах которого располагается присоединяемая территория (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Из ответа администрации Камышинского муниципального района .... № .... от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что из территории СНТ «Мичуринец» земельные участки не исключались.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае отсутствует совокупность необходимых условий для исключения спорного земельного участка из границ территории ведения гражданами садоводства или огородничества СНТ «Мичуринец», поскольку судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № .... образован из земельного участка с кадастровым номером № .... принадлежащего на праве бессрочного пользования СНТ «Мичуринец», межевания территории СНТ, после которого были бы внесены изменения в генеральный план ...., а также схемы территориального планирования Камышинского муниципального района, не произведены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при разделе земельного участка с кадастровым номером № ...., принадлежащего на праве бессрочного пользования СНТ «Мичуринец», могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных, как в настоящем случае – образован участок истца, однако же его назначение не может быть изменено и остается – «для ведения гражданином садоводства или огородничества для собственных нужд». При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Учитывая вышеизложенное, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных ФИО2 к СНТ «Мичуринец» требований о признании земельного участка, имеющего адрес: ...., кадастровый № ...., не расположенного в границах территории ведения СНТ «Мичуринец».

Доводы истца о том, что в выписке из ЕГРН указано назначение земельного участка «для индивидуального строительства» поводом для удовлетворения требований не является, поскольку как указывалось выше, решением Мичуринского сельского совета Камышинского муниципального района .... от ДД.ММ.ГГГГг. земельному участку с кадастровым номером 34:10:080018:20, расположенном по адресу: СТ «Мичуринец» участок № .... изменено разрешенное назначение с «для коллективного садоводства и огородничества» на «участок для индивидуального дачного строительства», при этом категория земель «для сельскохозяйственного назначения» не изменилась на «земли населенных пунктов», которая входит в состав населенного пункта.

Более того, в силу ч. 7 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками.

Также суд обращает внимание на тот факт, что в силу ч. 10 Указанного закона, в случае, если расположенные на садовых земельных участках здания, строения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением "жилое", "жилое строение", принадлежат гражданам, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признание данных зданий жилыми домами в соответствии с частью 9 настоящей статьи не является основанием для включения их общей площади при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в суммарную общую площадь жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) членами его семьи по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Что также указывает на то, что земельный участок и жилой дом, расположенный на нем, образованный из земель для ведения гражданами садоводства или огородничества, при отсутствии выполнения необходимых условий по разделу общего земельного участка, так и остается предназначен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства и не может быть включен в жилищный фонд социального использования, входящий в состав населенного пункта.

Руководствуясь статьями 194, 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Денисовой Ольги Константиновны к СНТ «Мичуринец» о признании земельного участка, имеющего адрес: ...., кадастровый № ...., не расположенного в границах территории ведения СНТ «Мичуринец»- отказать.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Г. Вершкова

Мотивированное решение составлено 20 мая 2024 года.

Судья Ю.Г. Вершкова

Дело № 2-471/2024

УИД 34RS0019-01-2023-004704-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2024 г. г. Камышин

Волгоградская область

Камышинский городской суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Вершковой Ю.Г.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой А.С.,

с участием истца Денисовой О.К. и ее представителя Саранцева В.О.,

представителя ответчика СНТ «Мичуринец» - Борисовой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Денисовой Ольги Константиновны к СНТ «Мичуринец» о признании земельного участка не расположенного в пределах границ СНТ «Мичуринец»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к СНТ «Мичуринец» о признании земельного участка не расположенного в пределах границ СНТ «Мичуринец». В обоснование требований указав, что является собственником земельного участка площадью 1066 кв.м., кадастровый № .... и расположенного на нем жилого дома, расположенного по адресу: .... ..... Ранее ее земельный участок находился на территории СО «Мичуринец», участок № ...., но с конца 2012г. постановлением администрации Мичуринского сельского поселения переведен в жилой дом и ему присвоен адрес, подключены необходимые коммуникации. Между тем ответчик считает, что она пользуется местами общего пользования, инфраструктурой СНТ и потому обязана оплачивать членские взносы, с чем не согласна истица, поскольку имеет отдельный въезд на территорию своего участка со стороны трассы, не пользуется общей дорогой СНТ, услугами охраны, электричеством и другими. А потому считает, что ее земельный участок не может относиться к земельным участкам общего назначения, расположенных в границах территории ведения СНТ «Мичуринец», ввиду чего просит признать земельный участок, имеющий адрес: ...., кадастровый № ...., не расположенным в границах территории ведения СНТ «Мичуринец».

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО9 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении. Пояснили, что при наличии отдельного почтового адреса, прописки по нему, земельный участок ФИО2 никак не может входить в территорию СНТ, поскольку числится уже в ..... На карте ...., также имеется указание на ...., что подтверждает их доводы о нахождении земельного участка не в границах СНТ. Установление факта нерасположения в границах СНТ необходимо для того, чтобы с истицы перестали взыскивать членские взносы, поскольку право собственности оформлено в соответствии с законом, изменена категория с коллективной на индивидуальную, инфраструктурой СНТ она не пользуется, имеет отдельный въезд на территорию своего участка со стороны трассы, не пользуется общей дорогой СНТ, услугами охраны, электричеством и другими.

Представитель ответчика СНТ «Мичуринец» - ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в возражении на иск, просила суд отказать в удовлетворении иска. Пояснила суду, что земельный участок истицы входит в границах территории СНТ «Мичуринец», оформление права собственности на земельный участок не означает его отчуждение из общего земельного участка, принадлежащего СНТ. Ранее, предыдущим собственником участка № .... являлся Кузнецов и при постановке им участка № .... на кадастровый учет в выписке из ЕГРН содержались сведения об ограничении права в пользу СНТ «Мичуринец», впоследствии, став собственником спорного участка № ...., ФИО2 получила разрешение на изменение назначения «нежилого дома», расположенного на спорном участке, на «жилое», получила адрес. Однако получение адреса не порождает автоматического включения земельного участка в территорию .... и исключения из земель СНТ, ввиду необходимости производства иной процедуры в соответствии с ФЗ № ..... Тот факт, что изменена категория земельного участка с «коллективного» на «индивидуальную» собственность, также не означает исключение из земель СНТ, поскольку вид разрешенного использования земель по прежнему остался «для дачного строительства», а земли, расположенные на территории населенного пункта, в данном случае ...., имеют вид «земли населенных пунктов». Доводы истца о том, что она не пользуется инфраструктурой СНТ не относится к предмету спора, изначально земельный участок ФИО2 под номером 74 входил в границы территории СНТ, он и сейчас входит, доказательств его исключения, не представлено.

Третьи лица – администрация Мичуринского сельского поселения .... о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, явку представителя не обеспечили, причины неявки суду не известны.

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Камышинского городского суда .... – http://kam.vol.sudrf.ru.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст.1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещённой о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

С учётом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела при указанной явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до ДД.ММ.ГГГГг. члены некоммерческих организаций, созданных до дата для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ администрацией .... выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей СТ «Мичуринец» на землях подсобного сельского хозяйства ХБК в том, что указанному собственнику, землепользователю постановлением администрации выдано всего к отводу 4,34 га. (т. 1 л.д. 153).

В постановлении администрации .... № ....-п от ДД.ММ.ГГГГ указано считать земель в границах СТ «Мичуринец» 6,63 га, вместо ранее выделенных земель общей площадью 4,84 га. Передать в собственность бесплатно членам ТС «Мичуринец» Петровальского городского Совета земли коллективного садоводства на территории подсобного хозяйства ХБК общей площадью 5,08 га согласно списку членов садоводческого товарищества. Передать в постоянное пользование СТ «Мичуринец» земли общего пользования площадью 1,55 га, в том числе под дорогами 0,64 га, водозабором, сторожкой 0,80 га, кустарниками 0,11 га. Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам .... оформить в установленном порядке государственные акты на право собственности на землю, на основании чего выдан государственный акт на право собственности № .... (т.1 л.д. 156, 158-159).

Постановлением администрации .... № ....-п от ДД.ММ.ГГГГ за СТ «Мичуринец» дополнительно закреплено 3 га. Передано в собственность бесплатно членам СТ «Мичуринец» администрации .... земли коллективного садоводства на территории подсобного хозяйства ХБК общей площадью 2,6 га согласно списку членов садоводческого товарищества. Передано в постоянное пользование СТ «Мичуринец» земли общего пользования площадью 0,4 га, в том числе под дорогами 0,4 га.

Постановлением администрации Камышинского муниципального района .... 226-п от ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрировано СО «Мичуринец», место расположения: Волгоградская бол., .... ( т.2 л.д. 1)

На основании свидетельства о регистрации № .... от ДД.ММ.ГГГГг. установлен вид деятельности предприятия: ведение коллективного садоводства и огородничества (т.2 л.д. 2).

Из кадастрового плана от ДД.ММ.ГГГГг. на земельный участок, принадлежащий СО «Мичуринец», площадью 96300 кв.м. с кадастровым номером № .... усматривается, что в его состав входит участок № .... (т.1 л.д. 165-166), что также усматривается из документов, представленных адвокату ФИО8 по запросу из реестрового дела Роскадастр и представленных в судебное заседание – план дачных участков СТ «Мичуринец» (т. 1 л.д. 214, 217-218, 231)

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГг. является собственником земельного участка, площадью 1066 кв.м., кадастровый № .... и жилого дома, площадью 17.1 кв.м., кадастровый № ...., расположенного на нем по адресу: ...., что подтверждается выписками из ЕГРН (т. 1 л.д. 12-15).

Согласно технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: ...., от ДД.ММ.ГГГГг. собственниками указанного домовладения являлись ФИО4 на основании постановления № .... от ДД.ММ.ГГГГг. об отводе земельного участка для индивидуальной застройки жилыми домами граждан; ФИО5 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг.; в настоящее время ФИО2 на основании договора в пользу третьего лица от ДД.ММ.ГГГГг. (т. 1 л.д. 16-26)

Так же из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: ...., от ДД.ММ.ГГГГг., усматривается, что имеется перечеркнутый адрес: Садоводческое товарищество «Мичуринец» .....

Из межевого плана уточнения местоположения границ земельного участка № .... СТ «Мичуринец», кадастровый № .... от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что он расположен в границах СТ «Мичуринец» со смежными участками № .... и № ...., принадлежит ФИО4 на основании акта на право собственности на землю № .... (т.1 л.д 67-91).

В материалах межевого плана имеется кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 34:10:080018:20, расположенным по адресу: ...., СТ «Мичуринец», участок № .... с разрешенным видом использования: для коллективного садоводства и огородничества, категория земель : сельскохозяйственного назначения. Имеется отметка о том, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. А также схема расположения участка в границах земельного участка с кадастровым номером № ...., принадлежащем на праве собственности СТ «Мичуринец».

В судебное заседание по запросу суда было представлено для обозрения гражданское дело № .... по исковому заявлению СНТ «Мичуринец» к ФИО2 о взыскании суммы задолженности (т.1 л.д. 137), в котором имелось реестровое дело на земельный участок с кадастровым номером № ...., истребованное судом в КПП «Росреестр», но не представленное суду.

Из реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером № .... следует, что на основании постановления администрации .... № ....-П от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 передан в собственность земельный участок площадью 0,08га для коллективного садоводства и огородничества, присвоен № .... в СТ «Мичуринец», который уполномочил ФИО6 произвести межевание и продажу земельного участка № .... в СТ «Мичуринец» (т.2 л.д. 153); впоследствии на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 приобрела право собственности на земельный участок № .... СТ «Мичуринец», площадью 1066 кв.м. (т.2 л.д. 134-)

Кроме того, согласно решения Мичуринского сельского совета Камышинского муниципального района .... от ДД.ММ.ГГГГг. земельному участку с кадастровым номером № .... расположенном по адресу: СТ «Мичуринец» участок № .... изменено разрешенное назначение с «для коллективного садоводства и огородничества» на «участок для индивидуального дачного строительства».

На основании постановления администрации Мичуринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГг. № .... нежилое строение, общей площадью 17.1 кв.м., расположенное адресу: СО «Мичуринец» участок № .... переведено в жилой дом общей площадью 17.1 кв.м. без предварительных условий, что послужило основанием для присвоения почтового адреса (т.1 л.д. 11).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг. за ФИО2 на основании договора в пользу третьего лица от ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1066 кв.м. сельскохозяйственного назначения для индивидуального дачного строительства, расположенный по адресу: ..... (т.2 л.д. 109).

Правоустанавливающие документы по отводу земельного участка в установленном законом порядке не оспорены, являются юридически действительными.

Так же, из дела усматривается, что постановлением администрации Мичуринского сельского поселения Камышинского муниципального района .... № .... от ДД.ММ.ГГГГг. признаны адреса присвоенными элементу планировочной структуры: РФ, ...., сельское поселение Мичуринское, ...., Мичуринская территория садоводческого некоммерческого товарищества; земельным участкам в том числе земельному участку № ..... Объекты, указанные в постановлении входят в состав населенного пункта «....». При этом указано на то, что адресообразующий элемент «....» используется исключительно в целях идентификации местоположения объектов адресации (т.2 л.д. 59-69).

Обращаясь с настоящим иском, ФИО2 указала, что имеет отдельный почтовый адрес, зарегистрирована по нему, а потому считает, что ее земельный участок не входит в территорию СНТ «Мичуринец», поскольку числится уже в ..... Установление факта нерасположения в границах СНТ необходимо для того, чтобы с нее перестали взыскивать членские взносы, поскольку право собственности оформлено в соответствии с законом, изменена категория земли с «коллективной» на «индивидуальную», инфраструктурой СНТ она не пользуется, имеет отдельный въезд на территорию своего участка со стороны трассы, не пользуется общей дорогой СНТ, услугами охраны, электричеством и другими.

В свою очередь ответчик представил ответ главы администрации Камышинского муниципального района № .... от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которого в соответствии в соответствии с п.21 ст.13.2. ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № ....-Ф3, п. 2 ст. 23 Жилищного Кодекса Российской Федерации вопросы перевода нежилого строения в жилое, присвоение адресов объектам и земельным участкам, относятся к вопросам местного значения поселений. Постановление Администрации Мичуринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № .... является муниципальным правовым актом, который Администрация Камышинского муниципального района не вправе оспаривать, т.к. Администрация Мичуринского сельского поселения является самостоятельным органом местного самоуправления. Земельный участок с кадастровым номером № .... площадью 1066,0 кв.м, расположенный по адресу: ...., СТ «Мичуринец», участок 74, предназначенный для индивидуального дачного строительства располагается на землях сельскохозяйственного назначения, таким образом данный участок не был включен в границы ..... Кроме того, по сведениям государственного кадастра объектов недвижимости земельный участок с кадастровым номером № .... площадью 96300,0 кв.м., расположенный по адресу: ...., около .... находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у СО «Мичуринец»

Частью 3 статьи 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. Разработка проекта планировки территории садоводства или огородничества не требуется, но может быть осуществлена по решению общего собрания членов товарищества. Разработка проекта межевания территории осуществляется в соответствии с градостроительным законодательством с учетом положений Закона N 217-ФЗ. Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества.

Закон N 217-ФЗ не предусматривает обязанности для ранее созданных товариществ обеспечивать подготовку документации по планировке территории.

Для таких организаций Законом 217-ФЗ предусмотрены переходные положения (часть 28 статьи 54 Закона N 217-ФЗ), согласно которым в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории садоводства или огородничества, границы такой территории определяются:

1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 статьи 54 Закона N 217-ФЗ, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации;

2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона N 66-ФЗ некоммерческой организации, указанной в части 1 статьи 54 Закона N 217-ФЗ, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Кроме того, согласно части 25 статьи 54 Закона N 217-ФЗ утвержденные до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, созданных до вступления в силу Закона N 217-ФЗ, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.

Исходя из смысла данного нормы права, в территорию садоводства и огородничества некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ включаются все изначальные садово-огородные участки, земельные участки общего пользования, расположенные в границах товарищества СНТ земельного участка. Исключение граждан из членов товарищества не является основанием для исключения принадлежащих садовых участков из территории СНТ.

Для исключения части земельного участка, предоставленного СНТ, территории садоводства и огородничества необходимо произвести раздел данного земельного участка.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ раздел земельного участка, предоставленного садоводческому огородничеству некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории.

Проект межевания территории…, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества.

Включение той или оной территории в границы населенного пункта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно посредством утверждения или изменения генерального плана сельского поселения в границах которого расположена такая территория.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ установлена возможность включения территории ведения гражданами садоводства и огородничества собственных нужд в границы населенных пунктов (статья 4.1 часть 4). Однако данное возможно при условии соблюдения требований, установленных субъектом Российской Федерации.

В настоящее время нормативными актами .... такие требования не установлены.

Аналогичное разъяснение дало ООО «Бюро технических и кадастровых инженеров» в ответе на запрос адвоката ФИО8 от ноября 2023г., согласно которого кадастровые работы по уточнению сведений земельного участка включают в себя: установление характерных точек границ, частях границ, общие данные: площадь и величина погрешности при ее определении, площадь по данным ЕГРН, оценка расхождения, кадастровый номер. Также указываются данные смежных участков, кадастровые номера и информация о правообладателях. Собственники земельных участков, перечисленных в запросе, в том числе и спорного земельного участка с кадастровым номером № .... в ООО «Бюро технических и кадастровых инженеров» не обращались, между тем имеются сведения о присвоении кадастрового номера. Образованы ли вышеперечисленные земельные участки из земельного участка с кадастровым номером № .... Бюро утверждать не может, поскольку данные сведения в свободном доступе не находятся и не могут быть представлены ППК Росреестр.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

Указание на выделение конкретного земельного участка из земельного участка с кадастровым номером № .... делается в соответствии с требованиями Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", при этом не означает, что границы образованных земельных участков (при проведении работ по межеванию кадастровому учету) выходят за границы земельного участка, выделенного СНТ «Мичуринец» на праве постоянного бессрочного пользования на основании государственного акта на право собственности на землю, выданного администрацией .....

Правила и содержание межевого плана утверждены Приказом Росреестра №П/0592 от 2021 года. Согласно ст. 11.4 Земельного кодекса РФ, раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества для собственных нужд либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок) (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 312-ФЗ).

Совместно с другими земельными участками, не поставленными на кадастровый учет в соответствии с требованиями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ, земельные участки, поставленные на кадастровой учет, и земли общего пользования составляют территорию для ведения гражданами садоводства и огородничества.

Исключение конкретного земельного участка из границ территории введения гражданами садоводства и огородничества возможно при одновременном внесении изменений в генеральный план сельского и городского поселений, городского округа или района, а также в схемы территориального планирования муниципального района, в границах которого располагается присоединяемая территория (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Из ответа администрации Камышинского муниципального района .... № .... от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что из территории СНТ «Мичуринец» земельные участки не исключались.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае отсутствует совокупность необходимых условий для исключения спорного земельного участка из границ территории ведения гражданами садоводства или огородничества СНТ «Мичуринец», поскольку судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № .... образован из земельного участка с кадастровым номером № .... принадлежащего на праве бессрочного пользования СНТ «Мичуринец», межевания территории СНТ, после которого были бы внесены изменения в генеральный план ...., а также схемы территориального планирования Камышинского муниципального района, не произведены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при разделе земельного участка с кадастровым номером № ...., принадлежащего на праве бессрочного пользования СНТ «Мичуринец», могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных, как в настоящем случае – образован участок истца, однако же его назначение не может быть изменено и остается – «для ведения гражданином садоводства или огородничества для собственных нужд». При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Учитывая вышеизложенное, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных ФИО2 к СНТ «Мичуринец» требований о признании земельного участка, имеющего адрес: ...., кадастровый № ...., не расположенного в границах территории ведения СНТ «Мичуринец».

Доводы истца о том, что в выписке из ЕГРН указано назначение земельного участка «для индивидуального строительства» поводом для удовлетворения требований не является, поскольку как указывалось выше, решением Мичуринского сельского совета Камышинского муниципального района .... от ДД.ММ.ГГГГг. земельному участку с кадастровым номером 34:10:080018:20, расположенном по адресу: СТ «Мичуринец» участок № .... изменено разрешенное назначение с «для коллективного садоводства и огородничества» на «участок для индивидуального дачного строительства», при этом категория земель «для сельскохозяйственного назначения» не изменилась на «земли населенных пунктов», которая входит в состав населенного пункта.

Более того, в силу ч. 7 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками.

Также суд обращает внимание на тот факт, что в силу ч. 10 Указанного закона, в случае, если расположенные на садовых земельных участках здания, строения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением "жилое", "жилое строение", принадлежат гражданам, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признание данных зданий жилыми домами в соответствии с частью 9 настоящей статьи не является основанием для включения их общей площади при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в суммарную общую площадь жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) членами его семьи по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Что также указывает на то, что земельный участок и жилой дом, расположенный на нем, образованный из земель для ведения гражданами садоводства или огородничества, при отсутствии выполнения необходимых условий по разделу общего земельного участка, так и остается предназначен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства и не может быть включен в жилищный фонд социального использования, входящий в состав населенного пункта.

Руководствуясь статьями 194, 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Денисовой Ольги Константиновны к СНТ «Мичуринец» о признании земельного участка, имеющего адрес: ...., кадастровый № ...., не расположенного в границах территории ведения СНТ «Мичуринец»- отказать.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Г. Вершкова

Мотивированное решение составлено 20 мая 2024 года.

Судья Ю.Г. Вершкова

2-471/2024

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Денисова Ольга Константиновна
Ответчики
СНТ "Мичуринец"
Другие
Саранцев Владислав Олегович
Администрация Мичуринского сельского поселения Волгоградской области
Борисова Татьяна Леонидовна
Суд
Камышинский городской суд Волгоградской области
Судья
Вершкова Ю.Г.
Дело на сайте суда
kam.vol.sudrf.ru
28.12.2023Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
28.12.2023Передача материалов судье
29.12.2023Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
25.01.2024Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд
25.01.2024Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
25.01.2024Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
29.02.2024Судебное заседание
14.03.2024Судебное заседание
04.04.2024Судебное заседание
13.05.2024Судебное заседание
20.05.2024Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
22.05.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
13.05.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее