Решение по делу № 2-182/2024 (2-2875/2023;) от 11.10.2023

Дело № 2-182/2024 (2-2875/2023)

УИД 22RS0068-01-2022-008002-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2024 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Краевой Н.Н.,

при секретаре Циммер А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского района г.Барнаула Алтайского края к Хохлову В.Н. о возложении обязанности освободить земельный участок, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрации Ленинского района г.Барнаула Алтайского края обратилась с иском в суд к Хохлову В.Н. о возложении обязанности освободить земельный участок, взыскании судебной неустойки.

В обоснование заявленных требований указано, что при проведении планового осмотра сетей водопровода ООО «Барнаульский водоканал» выявлено расположение хозяйственной постройки по адресу: "Адрес" частично на сети водопровода <данные изъяты> что противоречит требованиям СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (расстояние от фундамента здания до сети водопровода должно составлять не менее 5 м).

Собственником земельного участка по указанному адресу является ответчик, которому направлено предписание о необходимости освобождения земельного участка в срок до Д.М.Г.. Актом осмотра от Д.М.Г. подтверждено, что самовольно занятый ответчиком земельный участок не освобождён.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит обязать ответчика освободить земельный участок по адресу: "Адрес" путем сноса хозяйственной постройки со стороны ул. Рабочая, расположенной на сети водопровода Д400 мм до границы предоставленного ему земельного участка с учетом требований СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (расстояние от фундамента здания до сети газопровода должно составлять не менее 5м) в течение 15 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу; взыскать с ответчика в свою пользу на случай неисполнения настоящего решения судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда.

Решением Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 17 января 2023 года исковые требования удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 17 января 2023 года отменено, настоящее гражданское дело направлено по подсудности в Ленинский районный суд г. Барнаула для рассмотрения по существу.

Определением Ленинского районного суда г. Барнаула от 16 октября 2023 года исковое заявление администрации Ленинского района г.Барнаула Алтайского края к Хохлову В.Н. о возложении обязанности освободить земельный участок, взыскании судебной неустойки принято к производству.

Представитель истца Борченко А.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Хохлов В.Н. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, об отложении дела не просил, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц ООО «Барнаульский водоканал», Комитет по строительству архитектуре и развитию города Барнаула в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В силу ст. 76 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории.

Согласно п.п. 2.2, 2.5 раздела II решения Барнаульской городской Думы от 28.04.2017 № 792 «Об утверждении Порядка управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности» администрации города Барнаула обеспечивают управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; распоряжаются земельными участками для размещения нестационарных объектов - индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов, хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

Согласно п.8 ст. 16 Положения о Центральном районе г. Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 27.04.2018 № 117, администрация района выявляет и обращается в суд с исками о сносе самовольных построек - зданий, сооружений, строений, возведенных, созданных на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке, или на земельных участках, разрешенное использование которых не допускает строительства на них данных объектов, либо возведенных, созданных без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При проведении планового осмотра сетей водопровода ООО «Барнаульский водоканал» было выявлено, что хозяйственная постройка по адресу: "Адрес" частично расположена на сети водопровода Д400. Данный факт противоречит требованиям СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (расстояние от фундамента здания до сети водопровода должно составлять не менее 5 м).

Актом визуального осмотра земельного участка от Д.М.Г. установлено, что в ходе осмотра спорного земельного участка установлено возведение самовольной постройки, препятствующей проведению аварийно-восстановительных работ, частично расположенной на водопроводной сети.

Д.М.Г. в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости освободить земельный участок.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Положениями ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствие со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку судом установлено, что возведенная хозяйственная постройка расположена за границами отведенного в пользование земельного участка, то данный объект является самовольным.

Законные либо договорные основания для использования земельного участка общего пользования у ответчиков отсутствуют, доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, согласно экспертному заключению № проведенному экспертами ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра, данных, имеющихся в материалах гражданского дела №2-182/2024 (№2-2875/2023), и данных, содержащихся в нормативно-технической документации, установлено следующее: хозяйственное строение, расположенное по адресу: "Адрес", не соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, а именно: отсутствие на кровле ската крыши исследуемого строения каких-либо снегозадерживающих устройств нарушает требования п.9.11 СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП 11-26-76» (требуется наличие указанных устройств).

Хозяйственное строение, расположенное по адресу: "Адрес", не соответствует требованиям действующих градостроительных норм и правил с учетом санитарно-бытовых условий, а именно: расположение исследуемого строения нарушает требования п.7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (исследуемое строение находится за пределами плановых границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: "Адрес", на расстоянии 1,6 м и более требуется размещать хозяйственное строение в пределах «своего» земельного участка, на расстоянии не менее 1,0 м от его границ).

Расположение исследуемого строения нарушает требования п. 11.48 СП 31.13330.2021 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*», п.12.35 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (исследуемое строение находится непосредственно над водопроводной сетью, требуется размещать строение на расстоянии не менее 5,0 м от водопровода).

Хозяйственное строение, расположенное по адресу: "Адрес", соответствует требованиям действующих противопожарных норм и правил.

Анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра, данных, имеющихся в материалах гражданского дела №2-182/2024 (№2-2875/2023), и данных, содержащихся в нормативно-технической документации, установлено следующее: отсутствие на кровле ската крыши хозяйственного строения, расположенного по адресу: "Адрес" снегозадерживающих устройств создает угрозу жизни и здоровью граждан; размещение хозяйственного строения, расположенного по адресу: "Адрес" за пределами плановых границ земельного участка с кадастровым номером № по указанному адресу не создает угрозу жизни и здоровью граждан; размещение хозяйственного строения, расположенного по адресу: "Адрес", непосредственно над водопроводной сетью создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исследованием по вопросу «Какими мерами возможно устранить установленные нарушения, чтобы они не представляли угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушали законные права и интересы граждан?» настоящего заключению эксперта установлено следующее: на кровле ската крыши исследуемого строения какие-либо снегозадерживающие устройства отсутствуют, требуется наличие указанных устройств; исследуемое строение находится за пределами плановых границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: "Адрес", на расстоянии 1,6 м и более, требуется размещать хозяйственное строение в пределах «своего» земельного участка на расстоянии не менее 1,0 м от его границ; исследуемое строение находится непосредственно над водопроводной сетью, требуется размещать строение на расстоянии не менее 5,0 м от водопровода.

Устранение нарушения действующих строительных норм и правил в части отсутствия на кровле ската крыши хозяйственного строения, расположенного по адресу: "Адрес", каких-либо снегозадерживающих устройств возможно путем монтажа указанных устройств.

Устранение нарушения действующих градостроительных норм и правил с учетом санитарно-бытовых условий в части расположения хозяйственного строения, расположенного по адресу: "Адрес", за пределами «своего» земельного участка возможно путем демонтажа (сноса) исследуемого строения.

Устранение нарушения действующих градостроительных норм и правил с учетом санитарно-бытовых условий в части расположения хозяйственного строения, расположенного по адресу: "Адрес", непосредственно над водопроводной сетью возможно путем демонтажа (сноса) исследуемого строения.

Анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра, и данных, имеющихся в материалах гражданского дела №2-182/2024 (№2-2875/2023), установлено, что хозяйственное строение, расположенное по адресу: "Адрес" находится непосредственно над водопроводной сетью, и, следовательно, препятствует проведению каких-либо работ на указанном участке водопроводной сети в рамках плановых ремонтов или при возникновении аварийной ситуации.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования истца об обязании ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером № по адресу: "Адрес" путем сноса хозяйственной постройки со стороны "Адрес" расположенной на сети водопровода Д400 мм до границы предоставленного ему земельного участка с учетом требований СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (расстояние от фундамента здания до сети водопровода должно составлять не менее 5м).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 206 ГПК РФ и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ (п. 56 Постановления от 28 июня 2012 г. N 17), суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в течение 15 дней с даты вступления решения суда в законную силу, исходя из требований разумности, объема необходимых работ.

В случае невыполнения ответчиком работ по освобождению земельного участка суд предоставляет истцу право самостоятельно осуществить указанные работы с взысканием с ответчика понесенных расходов.

Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (п. 1 ст. 330, ст. 394 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (п.31 Постановления).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

Поскольку требование истца о понуждении ответчика к освобождению земельного участка судом удовлетворяется, то подлежит удовлетворению требование о взыскании неустойки на случай неисполнения решения суда в данной части.

Определяя размер неустойки, судом учитываются обстоятельства наступления гражданской ответственности ответчика (наличие вины в незаконном использовании участка), характер требований и нарушения (в частности, площадь неправомерно используемого участка), фактические обстоятельства, требования разумности и справедливости.

В связи с изложенным, с ответчика в пользу истца в случае неисполнения решения суда в части освобождения земельного участка денежную компенсацию в размере 10 000 руб. за каждый месяц просрочки. При этом суд принимает во внимание, что в случае неисполнения решения суда истцу предоставлено право самостоятельного исполнения решения суда либо исполнения решения суда в принудительном порядке, в соответствии с положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу положений ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с Хохлова В.Н. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ города Барнаула в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ленинского района г.Барнаула Алтайского края (ИНН №) к Хохлову В.Н. (паспорт №) о возложении обязанности освободить земельный участок, взыскании судебной неустойки – удовлетворить.

Обязать Хохлова В.Н. (паспорт №) освободить земельный участок с кадастровым номером № по адресу: "Адрес" путем сноса хозяйственной постройки со стороны "Адрес" расположенной на сети водопровода Д400 мм до границы предоставленного ему земельного участка с учетом требований СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (расстояние от фундамента здания до сети водопровода должно составлять не менее 5м) в течение 15 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с Хохлова В.Н. (паспорт №) в пользу администрации Ленинского района г.Барнаула (ИНН №) судебную неустойку по 10 000 руб. 00 коп. на случай неисполнения настоящего решения за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда.

Взыскать с Хохлова В.Н. (паспорт №) в доход бюджета муниципального образования городского округа – город Барнаул Алтайского края государственную пошлину 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 августа 2024 года.

Судья Н.Н. Краева