Решение по делу № 2-1679/2018 от 09.11.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                     3 декабря 2018 года

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Михалевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пильникова Василия Михайловича к Администрации Лесниковского сельского совета Кетовского района Курганской области, Союзу по благоустройству территории «Академия» о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом,

установил:

Пильников В.М. обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Администрации Лесниковского сельского совета Кетовского района Курганской области, Союзу по благоустройству территории «Академия» о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом площадью 155,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что ему на праве субаренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1353+/-13 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства, на основании договора субаренды земельного участка № от 01.08.2014, дополнительного соглашения к указанному договору от 12.03.2018. После заключения договора субаренды земельного участка истец начал строительство жилого дома, при этом разрешение на строительство не получал, возвел за счет собственных средств на указанном участке дом. Просит признать за ним право собственности на данный жилой дом.

Истец Пильников В.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель истца Пильникова А.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представители ответчиков – Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области, Союза по благоустройству территории «Академия» в судебное заседание не явились, представив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, решение вопроса оставили на усмотрение суда.

Суд с учетом мнения представителя истца определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 29.11.2012 между НП «Академия» и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 300 000 кв.м, кадастровый №, для целей жилищного строительства. Срок действия договора установлен по 28.11.2061.

01.08.2014 между Арендатором земельного участка НП «Академия» и Пильниковым В.М. (субарендатор) заключен договор субаренды земельного участка общей площадью 1351 кв.м, имеющего адресные ориентиры: <адрес>, предоставляемый в аренду для индивидуального жилищного строительства. Договор заключен на срок до 28.11.2061.

Пунктом 3.1 данного Договора субаренды установлено, что субарендатор имеет право осуществлять на участке строительство и (или) реконструкцию зданий, строений, сооружений.

Истец за счет собственных средств возвел на земельном участке жилой дом, при этом разрешение на строительство дома в установленном законом порядке не получал.

Дополнительным соглашением к договору субаренды земельного участка № от 01.08.2014, заключенного 12.03.2018, установлено, что в преамбуле договора, слова «Некоммерческое партнерство «Академия», в лице директора Шатковского Валерия Анатольевича», заменить словами «Союз по благоустройству территории «Академия», в лице директора Верхотурцевой Анны Владимировны». В связи с внесением изменений в кадастр недвижимости пункт 1.1. раздела 1 изложить в следующей редакции: «Арендатор сдает, а Субарендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 1353 кв.м., с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>. Земельный участок принадлежит Арендатору на праве аренды на основании дополнительного соглашения от 20.06.2017 к договору аренды земельного участка № от 29.11.2012, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области 14.12.2012 за №.

По данным ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от 22.11.2018 № КУВИ-001/2018-13862101 в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют данные об объекте недвижимости – здании, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно техническому плану здания, который подготовлен в связи с его созданием по адресу: <адрес>, указанный объект недвижимости имеет назначение – жилой дом, площадь 155,6 кв.м, год завершения строительства - 2016.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здании, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку разрешение на возведение истцом спорного строения в установленном законом порядке не выдавалось, строение является самовольной постройкой.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства, предусмотрена статьей 301 ЗК РФ.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Пунктом 2 ст. 615 ГК РФ предусмотрено, что арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды, субаренды, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец был обязан использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления, то есть для индивидуального жилого строительства.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе стимулируют жилищное строительство.

С целью реализации своего права на жилище истцом спорный объект недвижимости был возведен на земельном участке, который был предоставлен ему для индивидуального жилищного строительства. Факт заключения Договора субаренды, в котором отдельно указано право на возведение зданий, свидетельствует о волеизъявлении Союза по благоустройству территории «Академия» на предоставление земельного участка для строительства жилого дома, что соответствует условиям Договора аренды.

Из экспертного заключения ООО «ПРОТЭКС» следует, что спорный жилой дом возведен без нарушения градостроительных и строительных норм и правил; объект соответствует параметрам, установленным документацией по планировке и (или) обязательным требованиям к территории, правилам, содержащимися в иных документах (градостроительным, строительным, противопожарным требованиям), Правилам землепользования и застройки Лесниковского сельсовета.

О нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости при рассмотрении дела лицами, участвующими в деле, не заявлялось. Суд также такими сведениями не располагает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что строительство произведено истцом на земельном участке, в отношении которого истец имел права, допускающие строительство на нем дома, жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Пильникова В.М.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 155,6 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                              ░.░.░░░░░