Решение от 21.12.2020 по делу № 33а-15425/2020 от 26.11.2020

УИД 61RS0004-01-2020-005086-46

Судья: Козлова Л.В. Дело № 33а-15425/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 декабря 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Москаленко Ю.М.,

судей: Сачкова А.Н., Утемишевой А.Р.,

при секретаре Асташеве Р.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону к Шляховой Ольге Анатольевне о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

по апелляционной жалобе ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону на решение Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 29 сентября 2020 года,

заслушав доклад судьи Сачкова А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону (далее – инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Шляховой О.А. о взыскании земельного налога и пени за 2017 год.

В обоснование требований инспекция указала, что Шляховая О.А. владеет на праве собственности земельным участком и является плательщиком земельного налога. Шляховой О.А. начислен земельный налог за 2017 год в размере 2 206 руб. по сроку уплаты 03.12.2018г. Налоговое уведомление от 17.07.2018г. № 4692452 направлено Шляховой О.А. Налогоплательщик обязанность по уплате налога не исполнила. В адрес Шляховой О.А. направлено требование об уплате налога от 19.12.2018г. №22035, срок уплаты – до 29.01.2019г. Данное требование до настоящего времени не исполнено. В связи с неуплатой сумм налога налогоплательщику начислены пени по земельному налогу в размере 10,50 руб. за 15 дней просроченной задолженности. Направленное налоговым органом требование в указанный срок не было исполнено, что послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-3-766/2020 о взыскании со Шляховой О.А. задолженности по земельному налогу, пени, который был отменен ввиду поступления возражений должника относительного его исполнения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, инспекция просила суд взыскать со Шляховой О.А. в доход бюджета задолженность за 2017 год по земельному налогу в размере 2 206 руб., пени по земельному налогу в размере 10,50 руб. за период с 04.12.2018г. по 18.12.2018г.

Решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 29.09.2020г. в удовлетворении требований ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе начальник ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону Герасимова О.В. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, а также о принятии нового решения об удовлетворении требований налогового органа в полном объеме. Согласно доводам жалобы, срок для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа инспекцией не пропущен. Инспекция указывает, что мировой судья не усмотрел правовых оснований для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

В суде апелляционной инстанции представитель ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону Карпенчук И.А. поддержала требования административного иска и доводы апелляционной жалобы.

Шляховая О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом. Дело рассмотрено без участия указанного лица по правилам ст. 150 КАС Российской Федерации.

Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, а также материалы истребованного у мирового судьи дела № 2а-3-766/2020 о выдаче судебного приказа, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

В силу положений ст. 290 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно содержать наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет; размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию.

При этом закон возлагает на суд обязанность выяснить соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (п.6 ст. 289 КАС РФ).

Учитывая права и обязанности налоговой инспекции и налогоплательщика (плательщика соответствующих страховых взносов) в спорных отношениях по оплате обязательных платежей и санкций, согласно КАС Российской Федерации, НК Российской Федерации, Федеральному закону о страховых взносах, а также правовым позициям Конституционного Суда РФ, а также принимая во внимание обязанности административного истца при подачи административного иска (ст. 287 КАС) и полномочия суда по рассмотрению подобной категории дел (ст. 289 КАС РФ), в том числе при распределении бремени доказывания юридических фактов между сторонами, при оценке доказательств (осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемых сумм), судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В данном случае у суда первой инстанции имелись самостоятельные процессуальные основания для принятия решения об отказе в удовлетворении административного иска инспекции в полном объеме.

Указанный вывод суда основан на установленных фактах и соответствует требованиям ст.48 НК Российской Федерации,

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шляховая О.А. состоит в качестве на░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ...................., ░░░░░░░░ 457 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: .................... (░.░. 9). ░░ 2017 ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 17.07.2018░. № 4692452, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░.░. 10-12). ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 19.12.2018░. № 22035, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░ 29.01.2019░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░.░. 13-15). ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 48 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░).

30.04.2020░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░.░. 1 ░░░░ № 2░-3-766/2020).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

30.04.2020░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ № 2░-3-766/2020 (░.░. 22 ░░░░ № 2░-3-766/2020).

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 01.06.2020░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ (░.░. 19, 20 ░░░░ № 2░-3-766/2020).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ № 2░-3-766/2019 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 48 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 48 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░ ░░ 19.12.2018░. № 22035 ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░ 29.01.2019░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 29.07.2019░. ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ 30.04.2020░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 48 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ (░░░░░░░░░░░ ░░ 08.02.2007░. № 381-░-░), ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 309, 311 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.