Решение по делу № 2-162/2020 от 05.03.2020

Дело № 2-162\2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года г. Котовск

Судья Котовского городского суда Тамбовской области Хасанова Л.В.,

при секретаре Орловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко Ольги Владимировны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное)» о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко О.В., обратившись в суд с иском, просит восстановить срок для получения средств пенсионных накоплений после смерти её мужа ФИО10, указав, что по незнанию своевременно не обратилась с заявлением в УПФР в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) о выплате указанных средств. В дополнении к исковому заявлению свои требования мотивирует тем, что её муж был застрахован в органах Пенсионного фонда РФ. Однако, до настоящего времени она не смогла оформить свои права на выплату ей средств пенсионных накоплений. Она обращалась в Пенсионный фонд после смерти мужа на получение средств пенсионных накоплений, но ответа не получила. Вступая в права наследства, она полагала, что ей будут выплачены все сбережения, которые были на счету у мужа, но этого не произошло, накопительную часть она не получила. Её муж являлся инвалидом <данные изъяты> группы, и она получала за него пенсию как наследница, вопрос о накопительной части пенсии также не был решен. Считает, что Пенсионный фонд обязан был уведомить её об этом, но сделано ничего не было. По истечении шестимесячного срока она вновь обратилась в Пенсионный фонд РФ по вопросу получения накопительной части пенсии, но ей было сказано, что истек срок и необходимо подать заявление в суд.

В судебном заседании Шевченко О.В. заявленные требования поддержала, одновременно пояснила, что после смерти своего мужа она обратилась в пенсионный фонд за пособием на погребение мужа и с вопросом о выплате пенсионных накоплений, представив свидетельство о смерти. Ей было разъяснено, что пособие на погребение ей не положено, так как оно выплачивается по месту работы умершего мужа, по вопросу выплаты пенсионных накоплений разъяснили о том, что эти денежные средства она также получит по месту работы мужа. По месту работы мужа ей сообщили о том, чтобы она подождала. Ждала она долго, после чего ей выплатили только пособие на погребение, а пенсионные накопления не выплатили. При повторном обращении в Пенсионный фонд ей сказали о том, что выплатят пенсионные накопления, когда она вступит в наследство по истечении полугода. Путем подачи нотариусу заявления она приняла наследство после смерти мужа, но пенсионных накоплений там тоже не было. После истек шестимесячный срок, и когда она снова обратилась в пенсионный фонд, то ей было рекомендовано обратиться в суд. О наличии пенсионных накоплений и возможности их получить сотрудники пенсионного фонда её не уведомляли. При этом от сотрудников пенсионного фонда ей поступило сообщение на телефон мужа, в котором сообщалось о том, что пенсию, переведенную на карту умершего, снимать не следует, она подлежит возврату. Считает, что сотрудники пенсионного фонда обязаны были разъяснить ей порядок получения средств пенсионных накоплений после смерти мужа в момент её своевременного обращения к ответчику.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Котовске по доверенности Корнеева Е.В. в судебном заседании заявленные требования не признала в связи с пропуском шестимесячного срока со дня смерти застрахованного лица, установленного п. 6 ст. 7 ФЗ № 424 «О накопительной пенсии», одновременно пояснила, что письменного обращения истицы по вопросу выплаты пенсионных накоплений не было, а устное обращение истицы поступило позже установленного срока, основания для восстановления срока отсутствуют. Заявления от ФИО11 о распределении средств пенсионных накоплений в пенсионном деле не имеется. Также подтвердила наличие пенсионных накоплений на счете ФИО3. Также указала, что ФИО3 была назначена пенсия за май 2019года и зачислена на карту. После получения сведения о смерти пенсионера сотрудник пенсионного фонда позвонил по телефону, имеющемуся в пенсионном деле ФИО3, и сказал, что деньги будут отозваны. Кому был осуществлен звонок, представитель пояснить не смогла.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч. 1 ст. 8 данного закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством РФ.

Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

На основании п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в РФ", в Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 года N 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов.

Согласно п.1 Правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Фонд).

Из пункта 2 Правил следует, что "правопреемниками по заявлению" являются лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений; "правопреемниками по закону" являются родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности:

в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди);

во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в любой территориальный орган Фонда по своему выбору... При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица ( пункт 7 Правил).

Согласно п.9. указанного постановления Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

В силу п. 10 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 года N 711. Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к настоящим Правилам.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в Обзоре законодательства и судебной практики за 3 квартал 2008 года, следует, что восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

В определении СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 декабря 2019года № 81-КГ19-12 указано, что из приведённых нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по вопросу пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умерших застрахованных лиц, следует, что в случае пропуска правопреемником умершего застрахованного лица шестимесячного срока на обращение за указанной выплатой такой срок может быть ему восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. Поскольку какого-либо перечня уважительных причин законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учётом его конкретных обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что ДАТА умер ФИО3, родившийся ДАТА. ФИО3 был застрахован в системе государственного пенсионного страхования. После его смерти остались средства пенсионных накоплений, сформировавшихся в специальной части его индивидуального лицевого счета в сумме <данные изъяты> руб.. Данные обстоятельства подтверждаются письменными сведениями ГУ УПФ РФ в г. Котовске Тамбовской области (межрайонное) от 20.04.2020г. №_________.

Как следует из этого же письменного сообщения ГУ УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное), при жизни заявления от ФИО3, умершего ДАТА, о распределении средств пенсионных накоплений не поступало.

Правопреемником умершего ФИО3 по закону первой очереди является его супруга – Шевченко Ольга Владимировна - истец по делу, что подтверждается свидетельством о заключении брака №_________.

Согласно ответу на запрос нотариуса г.Котовска ФИО9 №_________ от ДАТАг наследственное дело на имущество ФИО3 заведено по заявлению о принятии наследства по закону от супруги Шевченко О.В.. В наследственное дело поступили заявления об отказе от наследства по закону от ФИО4, ДАТА.р., ФИО5, ДАТА.р..

Также в судебном заседании установлено, что истец Шевченко О.В. 08.05.2019года устно обращалась к ответчику с заявлением о получении пособия на погребение, а также с вопросом о получении пенсионных накоплений после смерти своего мужа ФИО3. На заявление о выплате пенсионных накоплений ответа не получила. Именно истец ФИО3, как супруга умершего, в момент своего обращения сама представила в пенсионный орган свидетельство о смерти своего мужа, в связи с чем, ответчик принял решение о прекращении выплаты пенсии, единовременной выплаты от 08.05.2019года. Впоследствии, 16.05.2019года, ответчиком в связи с представленным истцом свидетельством о смерти ФИО3 был также составлен протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии. Факт обращения Шевченко О.В. в пенсионный фонд по г.Котовску 08.05.2019года подтверждается выпиской из журнала обращения граждан. Данные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании и представителем ответчика.

Таким образом, при обращении в Пенсионный фонд 08 мая 2019года, Шевченко О.В. сообщила о смерти ФИО3, именно с этой даты пенсионным органом было принято решение о прекращении выплаты пенсии, единовременной выплаты ФИО3 на основании представленного свидетельства о смерти, с указанного момента пенсионному органу стало достоверно известно как о смерти ФИО3, так и о его правопреемнике по закону - Шевченко О.В., обратившейся с вышеуказанными заявлениями, поскольку при обращении в пенсионный орган истец Шевченко О.В. представлялась как супруга умершего ФИО3 и предъявляла паспорт, что подтвердила в судебном заседании представитель ответчика.

Кроме того, из пояснений истца также следует, что после её обращения в пенсионный фонд г.Котовска от сотрудников ответчика поступил телефонный звонок о том, чтобы она не снимала перечисленную на карту умершего ФИО3 начисленную ему за май 2019года пенсию, поскольку последняя будет удержана, что также нее оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика.

При таких обстоятельствах у пенсионного органа при наличии сведений о смерти ФИО3 и о наличии правопреемников по закону возникла обязанность принять меры по извещению правопреемников о возможности получения средств его пенсионных накоплений.

Как указано выше, в силу положений п. 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014года № 711, на соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда возложена обязанность при получении документа о смерти застрахованного лица и при наличии информации о правопреемниках по заявлению, а в случае их отсутствия информации о правопреемниках по закону известить указанных лиц о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального счета умершего застрахованного лица. Однако, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котовске Тамбовской области правопреемники ФИО3 не извещались, как того требуют положения п. 9 Правил. Доказательств обратного, в нарушение положение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Учитывая, что законодательство не содержит конкретного перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, а оценка уважительности причин пропуска срока относится к компетенции суда, суд полагает возможным согласиться с доводами истца об уважительности причин пропуска срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений своего супруга и расценивает данное обстоятельство как уважительную причину пропуска Шевченко О.В. срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений.

При этом суд считает, что пенсионным органом, как лицом, наделённым публично-властными полномочиями, реализующим государственную политику в области пенсионного обеспечения, исходя из необходимости соблюдения надлежащего баланса интересов сторон правоотношений, должны быть созданы условия для получения информации о правопреемниках застрахованного лица с тем, чтобы отсутствие у него этой информации не являлось препятствием для распределения средств пенсионных накоплений. Получение этой информации должно быть организовано ответчиком таким образом, чтобы предоставить застрахованному лицу возможность указать сведения о своих родственниках (правопреемниках по закону), которые вправе получить средства пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в случае его смерти. Однако, из материалов пенсионного дела умершего ФИО3 не следуют те обстоятельства, что пенсионный орган создал все необходимые условия для выяснения юридически значимых с точки зрения пенсионного законодательства обстоятельств обеспечения ФИО3 возможности указать своих правопреемников по закону, не представлено таковых доказательств ответчиком и в судебном заседании. Отсутствие информации о волеизъявлении ФИО3 о распределении средств пенсионных накоплений, о его правопреемниках по закону не означает его нежелания воспользоваться предоставленным ему правом, а свидетельствует лишь о том, что такая возможность фактически не была ему предоставлена. В то же время из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, напротив следуют те обстоятельства, что обязанность пенсионного органа по разъяснению правопреемникам возможности обращения за получением средств пенсионных накоплений при отсутствии заявления застрахованных лиц о распределении пенсионных накоплений, даже при наличии информации о правопреемниках по закону, отсутствует.

В связи с изложенным суд находит необоснованными доводы представителя ответчика об отсутствии у него обязанности по извещению правопреемников по закону умершего застрахованного лица о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При разрешении вопроса о восстановлении срока для обращения за выплатой пенсионных накоплений суд также учитывает пояснения истца о том, что она своевременно обратилась в пенсионный орган по вопросу получения пенсионных накоплений, в течение шестимесячного срока после смерти ФИО3, а именно, 08.05.2019года, что, как указано выше, подтверждается выпиской из журнала регистрации граждан, однако, её неправильно информировали о сроке и месте получения данных накоплений, не сообщили о наличии пенсионных накоплений, направили для решения данного вопроса по месту работы умершего мужа, о том, что она повторно обращалась в пенсионный фонд, но ответа не получила, в связи с чем, истек срок для обращения с таковым заявлением. При этом, она своевременно обратилась к нотариусу города с заявлением о принятии наследства после смерти мужа, получила свидетельство о праве на наследство №_________ от ДАТА, что подтверждается материалами дела. Также суд учитывает те обстоятельства, что истец после смерти мужа находилась в тяжелом психологическом состоянии.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец Шевченко О.В. не обратилась своевременно в Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в г.Котовске» и пропустила срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего мужа ФИО3, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, по уважительным причинам, и считает возможным его восстановить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░)» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02 ░░░░ 2020░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░