Решение от 15.10.2021 по делу № 33-5633/2021 от 17.08.2021

Кировский районный суд г. Махачкалы

судья Шихгереев Х.И.

УИД-05RS0018-01-2021-007325-17

дело в суде 1 инстанции № 2-1431/2021

дело № 33-5633/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Махачкала 15 октября 2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Ташанова И.Р.,

судей Мустафаевой З.К. и Антоновой Г.М.,

при секретаре судебного заседания Шапиловой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Джабраилова Б.Д. на решение Кировского районного суда г. Махачкала от 1 июля 2021 г. по гражданскому делу по иску Заместителя прокурора Кировского района г. Махачкалы Залбекова М.М. в интересах неопределенного круга лиц к Джабраилову Б.Д. о признании самовольной постройкой и обязании снести за счет собственных средств,

заслушав доклад судьи Мустафаевой З.К., выслушав доводы представителя прокуратуры Биакаева М.К. и доводы адвоката Халиковой М.М. в интересах ответчика Джабраилова Б.Д.,

установила:

заместитель прокурора Кировского района г. Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Джабраилову Б.Д. о признании самовольной постройкой и обязании снести за счет собственных средств.

В обоснование иска указано, что по заявлению Алиевой Д.Б. произведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства при ведении строительства объекта капитального строительства на земельном участке площадью 728 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в районе кафе «Тимур». Проверкой установлено, что данный земельный участок с видом разрешенного использования «под строительство магазина» принадлежит Джабраилову Б.Д., управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Махачкалы 8 ноября 2018 г. Джабраилову Б.Д. выдан градостроительный план земельного участка №, земельный участок располагается в градостроительной зоне «О2. Зона крупных торговых комплексов, рынков и культурно-досугового значения». Джабраилов Б.Д. с нарушением вида разрешенного использования градостроительного зонирования использует земельный участок под строительство многоквартирного многоэтажного жилого дома, при этом на строительство такого объекта капитального строительства разрешение на строительство не получено, вид разрешенного использования участка в установленном порядке не изменен, объект возводится на расстоянии 25 м. от границ земельного участка с кадастровым номером № на котором возведена автозаправочная станция. Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что возводимый на земельном участке ответчика объект капитального строительства имеет признаки самовольной постройки, что является основанием для признания постройки самовольной и его сносе.

Решением Кировского районного суда г. Махачкалы от 1 июля 2021 г. постановлено:

«Исковые требования заместителя прокурора Кировского района г. Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц к Джабраилову Б.Д. удовлетворить частично.

Признать шестиэтажное строение, возведенное на земельном участке площадью 728 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> районе кафе «Тимур», самовольной постройкой.

Приостановить строительство на земельном участке площадью 728 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в районе кафе «Тимур» объекта капитального строительства до получения разрешения на строительство.

Возложить на Джабраилова Б.Д., 19 марта 1981 г.р., уроженца г. Махачкалы ДАССР, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, обязанность снести за счет собственных средств самовольно возводимое им строение на названном земельном участке в случае неполучения разрешения на строительство в течение одного месяца со дня вынесения решения.

В удовлетворении требований заместителя прокурора Кировского района г. Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц к Джабраилову Б.Д. о приостановлении строительства на земельном участке площадью 728 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в районе кафе «Тимур» объекта капитального строительства до принятия в установленном порядке решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка и о возложении на него обязанности по сносу объекта в случае непринятия решения об изменении разрешенного вида использования участка отказать».

На указанное решение Джабраиловым Б.Д. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене названного решения суда, как незаконного и необоснованного.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что в судом первой инстанции обстоятельствам дела не дана должная оценка, что привело к принятию необоснованного решения. Доводы истца опровергаются градостроительным планом земельного участка с кадастровым номером №, проектным предложением спорного объекта, где схема организации земельного участка разработана по топографической основе, указана общая площадь здания и площадь застройки земельного участка, имеется положительное заключение экспертизы ООО «Центр экспертизы и надзора строительства» от 24 мая 2019 г. С целью получения разрешения на строительство Джабраилов Б.Д. обращался в Администрацию г. Махачкалы, поскольку строительные работы уже были начаты предыдущим хозяином участка, однако обращение осталось без ответа.

В судебном заседании представитель ответчика адвокат Халикова М.М., действующая на основании ордера и доверенности в интересах ответчика Джабраилова Б.Д., просила решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представитель прокуратуры РД Биакаев М.К. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции заместитель прокурора Кировского района г. Махачкалы, представитель администрации г. Махачкалы, Алиева Д.Б., Гусенов М.Ш., ответчик Джабраилов Б.Д., Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД «город Махачкала», Министерство строительства и архитектуры и ЖКХ РД, извещённые надлежащим образом о времени и месте его проведения, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем судебная коллегия, на основании ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Джабраилов Б.Д. является собственником земельного участка площадью 728 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: г. Махачкала, пр. А. Акушинского, в районе кафе «Тимур» с видом разрешенного использования «под строительство магазина».

Установлено также, что указанный земельный участок расположен в градостроительной зоне «О2. Зона крупных торговых комплексов, рынков и культурно-досугового значения».

Из представленных материалов дела следует, что Джабраилов Б.Д. осуществляет строительство шестиэтажного торгового центра с гостиницей, которое соответствует вспомогательному виду разрешенного использования земельного участка, предусмотренному для градостроительной зоны «О2. Зона крупных торговых комплексов, рынков и культурно-досугового значения».

Согласно ст. 40 Правил землепользования и застройки территории ГОсВД «город Махачкала», утвержденных Решением Собрания депутатов ГОсВД «город Махачкала» от 26 мая 2016 г. №, основными видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в зоне крупных торговых комплексов, рынков и культурно-досугового назначения (О2), являются: 4.2 объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центра (комплексы), 4.3 рынки, 4.4 магазины, вспомогательным – 4.7 гостиничное обслуживание.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Джабраилов Б.Д. использует земельный участок с разрешенным видом его использования.

Градостроительным планом земельного участка за №, выданным Джабраилову Б.Д. 24 августа 2018 г., установлены отступы с фасадной стороны участка от здания до красной линии 5 метров, а с остальных сторон по 3 метра, т.е. эти параметры отступов соответствуют как градостроительным регламентам, так и отступам, установленным для возведения объектов на данном земельном участке его градостроительным планом.

Судом установлено, что земельный участок имеет площадь 728 кв.м. Согласно положительному заключению проектной документации площадь застройки составляет 400 кв.м., т.е. процент застройки не достигает и 55% площади земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданско░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 3 ░ 4 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 222 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 222 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░ ░.░. 1 ░ 2 ░░. 51 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1, 2 ░░░░░░ 222 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░ 2021 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2021 ░.