Решение по делу № 2-754/2022 (2-5666/2021;) от 24.11.2021

                                        Дело № 2-754/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Солнечногорск                            17 января 2022 года

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному агентству лесного хозяйства, Комитету лесного хозяйства Московской области, Комитет по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области о признании недействительными сведений государственного лесного реестра об отнесении земельных участков к лесному фонду, об исключении земельного участка из состава земель лесного фонда и отнесении земельного участка к одной из категорий, установленных Земельным кодексом РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что у него в собственности находится земельный участок с кадастровым № площадью 651 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель не, разрешенное использование: «для садоводства». При обращении в Комитет по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области об отнесении вышеуказанного земельного участка к одной из установленных Земельным кодексом РФ категорий земель получил отказ, мотивированные тем, что участок расположен в границах сельских лесов (Истринское участковое лесничество, кварталы 056, 013). В связи с этим истец обратился в Комитету лесного хозяйства Московской области с заявлением о внесении изменений в сведения государственного лесного реестра в части наложения земель гослесфонда на принадлежащий ему земельный участок, на что Комитет лесного хозяйства Московской области сообщил ему, что принято решение направить материалы по земельному участку в Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) для принятия окончательного решения. На дальнейшие обращения к ответчику или в Рослесхоз какой-либо информации о принятом решении получено не было, изменения в сведения государственного лесного реестра в части наложения земель Гослесфонда на принадлежащий истцу земельный участок до настоящего времени не внесены.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал в полном объёме, дав пояснения по существу.

Представитель ответчика – Комитета лесного хозяйства Московской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв, согласно которому земельные участки истцов частично расположены в на землях лесного фонда, при этом лесной участок учтён в государственном лесном реестре.

Представитель ответчика - Комитета по управлению имуществом г.о.Солнечногорск Московской области ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, мотивируя свои возражения невозможностью установления категории земельного участка истца при наличии наложении на земли гослесфонда.

Представитель ответчика – Федерального агентства лесного хозяйства, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, в связи с чем и с учётом мнения сторон суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Московской области – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен.

Исследовав собранные по делу доказательства в объеме, представленном сторонами, выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения земельного участка, жилого дома, хозяйственного строения от ДД.ММ.ГГГГ, в собственности ФИО2 находится земельный участок с кадастровым № площадью 651 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Прежнему владельцу – ФИО7 спорный участок предоставлен в собственность постановлением Главы администрации Солнечногорского района № от ДД.ММ.ГГГГ. В 2011 году участок поставлен на кадастровый учет, сведения о границах внесены в ЕГРН. Категория земельного участка не установлена, разрешенное использование: «для садоводства».

ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги: «отнесение земель, находящихся в частной собственности, в случаях, установленных законодательством, к определенной категории», так как «на основании сведений государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД Московской области), земельный участок расположен в границах сельских лесов».

По информации Комитета лесного хозяйства Московской области, земельный участок истца с кадастровым № полностью расположен на землях лесного фонда квартала 56 выдел 22 Истринского участкового лесничества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Пунктом 1 ст. 25 и пунктом 1 ст. 26 ЗК РФ предусмотрено, что права на земельный участок возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Земельным кодексом Российской Федерации закреплен принцип деления земель по целевому назначению, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

На основании статьи 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, среди которых как самостоятельные категории выделяются, в частности, земли населенных пунктов и земли лесного фонда.

Из этого следует, что каждый земельный участок может быть отнесен только к одной определенной категории земель.

Согласно статье 101 ЗК РФ, к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

Аналогичные положения закреплены также в ст.6.1 Лесного кодекса РФ.

В соответствии со ст.6 Лесного кодекса РФ, леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу ст.7 ЛК РФ, лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

На основании ст.92 ЛК РФ, государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Следовательно, сведения о государственном учёте лесных участков в составе земель лесного фонда должны содержаться не только в лесоустроительной документации, но и в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу части 4 ст.8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, в кадастр недвижимости, среди прочего, вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости; кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

В то же время, в материалы дела не представлено доказательств постановки на кадастровый учёт в установленном порядке лесного участка в квартале 56 выдел 22 Истринского участкового лесничества, поскольку в отношении указанного участка отсутствуют предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ сведения.

Напротив, земельный участок истца существует в установленных границах с 2011 года, надлежащим образом поставлен на государственный кадастровый учёт и учтен в Государственном кадастре недвижимости с описанием его местоположения в системе координат МСК-50, с разрешенным использованием «для садоводства».

На основании Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", сведения о правах на земельные участки и об ограничениях (обременениях) этих прав вносятся в ЕГРН на основании документов о правах на земельные участки, являющихся юридически действительными на момент внесения указанных сведений в ЕГРН.

При постановке земельного участка Истца на государственный кадастровый учёт оснований для отказа в такой постановке (в том числе по причине пересечения с землями лесного фонда) не имелось; соответствующие сведения о земельном участке, в том числе о его правообладателях в установленном Законом порядке внесены в Единый государственный реестр недвижимости; сведения о каких-либо ограничениях (обременениях) в использовании земельного участка отсутствуют.

Законность постановки на государственный кадастровый учёт земельного участков с кадастровым № площадью 651 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, также сведения в ЕГРН относительно спорного земельного участка, до настоящего времени никем не оспорены, в том числе – Комитетом лесного хозяйства Московской области как заинтересованным лицом в случае нахождения земельного участка Истца в составе земель Гослесфонда.

Кроме того, в соответствии с частью 3 ст.14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или право удостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или право удостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

На основании части 4 ст. 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года.

Таким образом, в силу законоположений о лесной амнистии категория земель в рассматриваемом случае определяется исходя из данных, внесенных в ЕГРН – право собственности на земельный участок истца зарегистрировано (с внесением соответствующих сведений в ЕГРН) в 2011 году, в связи с чем земельный участок с кадастровым № площадью 651 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> подлежит отнесению к категории земель сельскохозяйственного назначения, а не к землям лесного фонда.

Учитывая наложение земельного участка истца и лесного участка в квартале 56 выдел 22 Истринского сельского участкового лесничества, что подтверждается письмом Комитета лесного хозяйства Московской области, не доверять которому оснований не имеется, суд приходит к выводу, что права истца на принадлежащий ему земельный участок нарушены и подлежат восстановлению.

При таких обстоятельствах, сведения Государственного лесного реестра об учете в составе лесного участка (Истринское лесничество, квартал 56, 13) земельного участка ФИО2 с кадастровым номером № как сельских лесов подлежат признанию недействительными с исключением указанных сведений из ГЛР, а равным образом право собственности Российской Федерации на часть лесного участка в квартале 56 выдел 22 Истринского сельского участкового лесничества в части пересечения с земельным участком истца (в координатах поворотных точек, указанных в градостроительных планах) подлежит признанию отсутствующим.

Также суд считает необходимым обязать Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области совершить действия по принятию решения об отнесении земельного участка с кадастровым № площадью 651 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> к одной из установленных Земельным кодексом РФ категорий земель.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2, удовлетворить.

Признать недействительными сведения Государственного лесного реестра о государственном учете в составе земель лесного фонда (сельские леса) лесного участка, расположенного по адресу: Московская область, Клинское лесничество, квартал 056 013, в части пересечения с границами земельного участка площадью 651 кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес>

Обязать Комитет лесного хозяйства Московской области в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу исключить из Государственного лесного реестра сведения нахождении в составе земель лесного фонда (сельские леса) лесного участка по адресу: Московская область, Клинское лесничество, квартал 056 013, в части пересечения с границами земельного участка площадью 651 кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес>

Обязать Комитет по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области повторно рассмотреть вопрос об отнесении земельного участка площадью 651 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> к одной из категорий, установленных Земельным кодексом РФ.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                                            И.И. Гордеев