Решение по делу № 33-133/2019 от 03.12.2018

Дело № 33-133/2019                                 Судья в суде І инстанции Фисюк О.И.

Категория 209                                           Судья-докладчик в суде

                                                           апелляционной инстанции Козуб Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 января 2019 года, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:

председательствующего, судьи - Григоровой Ж.В.,

судей                                           - Козуб Е.В., Радовиля В.Л.,

    при секретаре                              - Снимщиковой А.Р.,

с участием:

прокурора - Глотовой Ю.С.,

представителя ответчика - Козачок А.А.,

представителя третьего лица Рассохацкого А.М. - Резниченко Е.А.,

представителя третьего лица Севастопольской таможни - Киселева О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе в зале Севастопольского городского суда по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу третьего лица Рассохацкого А.М. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 20 сентября 2018 года по гражданскому делу по исковому заявлению Севастопольской транспортной прокуратуры к Федеральному казенному учреждению "Центр государственной инспекции маломерных судов МЧС России по городу Севастополю", третьи лица Рассохацкий А.М., Севастопольская таможня о признании незаконными действий по государственной регистрации судна, признании недействительной государственной регистрации судна и возложении обязанности снять с регистрационного учета судна,

УСТАНОВИЛА:

    Севастопольская транспортная прокуратура обратилась в суд с иском к ФКУ «Центр государственной инспекции маломерных судов МЧС России по городу Севастополю» о признании незаконными действий по регистрации в судовом реестре маломерных судов катера модели «<данные изъяты>», 2012 года постройки, заводской номер - №, зарегистрированный под номером № признании недействительной государственной регистрации маломерного судна - катер модели «<данные изъяты>», 2012 года постройки, заводской номер - №, и прав на него в судовой книге маломерных судов за номером «№», возложении обязанности на ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по г. Севастополю» снять маломерное судно - катер модели «<данные изъяты>», 2012 года постройки, заводской номер - №, зарегистрированный под номером «№», с регистрационного учета в судовом реестре маломерных судов путем проставления отметки «регистрация недействительна» в судовом билете, в судовой книге и регистрационной карточке-заявлении на указанное маломерное судно, требования мотивированы нарушением правил регистрации права собственности на иностранное судно за гражданином Рассохацким А.М. в Российском судовом реестре (судовой книге) маломерных судов, установленных Гражданским кодексом российской Федерации, Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, ненадлежащим таможенным оформлением.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 20 сентября 2018 года исковые требования Севастопольской транспортной прокуратуры к Федеральному казенному учреждению "Центр государственной инспекции маломерных судов МЧС России по городу Севастополю", третьи лица Рассохацкий А.М., Севастопольская таможня о признании государственной регистрации судна недействительной удовлетворены. Признаны незаконными действия ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по г. Севастополю» по регистрации в судовом реестре маломерных судов катера модели «<данные изъяты>», 2012 года постройки, заводской номер - №, зарегистрированного под номером «№». Признана недействительной государственная регистрация маломерного судна - катера модели «<данные изъяты>», 2012 года постройки, заводской номер - №, и прав на него в судовой книге маломерных судов за номером «№». ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по г. Севастополю» обязано снять маломерное судно - катер модели «<данные изъяты>», 2012 года постройки, заводской номер - №, зарегистрированный под номером «№», с регистрационного учета в судовом реестре маломерных судов путем проставления отметки «регистрация недействительна» в судовом билете, а также в судовой книге и регистрационной карточке-заявлении на указанное маломерное судно.

Третьим лицом Рассохацким А.М. подана апелляционная жалоба, просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку судебный акт принят с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает на то, что выводы суда являются преждевременными, не основаны на фактических обстоятельствах дела.

Севастопольской таможней и Севастопольской транспортной прокуратурой поданы письменные возражения на апелляционную жалобу, просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу третьего лица оставить без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель третьего лица апелляционную жалобу поддержал, по изложенным в ней доводам.

Прокурор, представитель ответчика и представитель третьего лица Севастопольской таможни, возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, поскольку доводы жалобы являются необоснованными.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился третье лицо Рассохацкий А.М. о времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы извещен в соответствии с правилами ст. 113 ГПК Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи, доводы представителя третьего лица, возражения прокурора, представителя ответчика и представителя третьего лица Севастопольской таможни, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Судебным разбирательством в суде первой инстанции установлено, что Севастопольской транспортной прокуратурой в результате осуществления надзорных мероприятий установлен факт незаконной государственной регистрации права собственности на иностранное судно модели «335 Coupe», с регистрационным номером «№», за гражданином Российской Федерации Рассохацким А.М. в Российском судовом реестре (судовой книге) маломерных судов с нарушением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации и без его надлежащего таможенного оформления.

В результате проверки установлено, что 20.02.2015    года катер модели «<данные изъяты>», 2012 года постройки, заводской номер – №, поставлен на учет в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по г. Севастополю» под регистрационным номером «№», владельцем которого указан Рассохацкий А.М.

Основанием, послужившим для регистрации вышеуказанного транспортного средства в российском судовом реестре, является свидетельство об исключении судна из судового реестра Украины, выданное капитаном порта Херсон ДД.ММ.ГГГГ за номером № на судно модели «<данные изъяты>», с регистрационным номером «№» (дата регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно информации Херсонского морского порта Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении судна модели «<данные изъяты>» с регистрационным номером «№» (дата регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №) из судового реестра Украины не выдавалось. Кроме того, в Государственном судовом реестре и государственном судовом реестре (для прогулочных судов), которые ведутся ХФ ГП «Администрация морских портов Украины», отсутствуют данные относительно транспортных средств, зарегистрированных за Рассохацким А.М., включая и указанное судно.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчиком незаконно произведена регистрация иностранного моторного катера в Российской судовой книге маломерных судов без ее таможенного оформления и уплаты таможенных платежей с предоставлением права плавания под Государственным флагом РФ, что нарушает интересы Российской Федерации, поскольку регистрация была проведена без предоставления правоустанавливающих документов на судно, а также совокупности иных документов, предусмотренных п. 18 Правил государственной регистрации в судовой книге.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся, в том числе подлежащие государственной регистрации морские суда, суда внутреннего плавания.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Кодекса торгового мореплавания РФ, государственная регистрация судов осуществляется в Государственном судовом реестре или реестре маломерных судов на имя собственника (собственников). В Государственный судовой реестр или реестр маломерных судов вносятся следующие основные сведения, в том числе, название судна (настоящее и прежнее), порт (место) предыдущей государственной регистрации судна и дата аннулирования ее (если таковые имеются); основания возникновения права собственности на судно или часть судна (договор купли-продажи, договор на постройку судна и другие), прочие.

Правила государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации    по    делам гражданской обороны, чрезвычайным    ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, распространяющие свое действие на момент регистрации судна ДД.ММ.ГГГГ, утверждены приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

В силу п. 7 Правил, судно, зарегистрированное в иностранном государстве, может быть зарегистрировано в судовой книге только после его исключения из соответствующих реестров (книг) иностранных государств и представления документа об исключении.

В силу п. 18 Правил, государственная регистрация маломерных судов производится по представлению судовладельцем или уполномоченным им на то лицом следующих документов: заполненной регистрационной карточки - заявления судовладельца установленного образца; документа, удостоверяющего личность судовладельца или его доверенного лица; подлинников и копий документов, подтверждающих законность приобретения судна и двигателей (подвесных моторов) к нему, а именно: справка-счет; товарный чек; договор купли-продажи или дарения; свидетельство о праве на наследство; судовой билет с отметкой о снятии судна с учета, если оно было ранее зарегистрировано в органах государственной регистрации; документ, свидетельствующий об исключении из Государственного судового реестра или реестров (книг) иностранных государств; иные правоустанавливающие документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Проверка юридической силы правоустанавливающих документов, представленных на государственную регистрацию прав на судно, осуществляется органом государственной регистрации судна.

Согласно п. 22 Правил, зарегистрированному судну присваивается регистрационный (бортовой) номер, судовладельцу или его доверенному лицу выдается оформленный судовой билет и возвращаются подлинники документов, предусмотренные подпунктами 3 и 4 п. 18 и п. 19 Правил, с нанесенной на них записью о произведенной государственной регистрации с указанием присвоенного судну регистрационного номера.

Частью 2 ст. 27 Кодекса торгового мореплавания РФ и ч. 1 ст. 14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации установлено, что судовой билет удостоверяет право плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации, право собственности на судно и годность судна к плаванию.

Основаниями для отказа в государственной регистрации судна и прав на него в соответствии с п. 27 Правил, помимо прочих, являются следующие случаи: не соблюдены требования об исключении судна из прежнего реестра судов (судовой книги); документы, представленные на государственную регистрацию прав на судно, не соответствуют требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ на судно, не уполномочено распоряжаться правами на судно; правоустанавливающий документ на судно свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на судно.

Для принятия решения о государственной регистрации вещных прав на судно необходимо проверить обладает ли лицо, обратившееся с заявлением о регистрации такого права, правом собственности или иными подлежащими регистрации в судовой книге вещными правами на судно.

Основанием для регистрации права собственности на судно могут служить документы, подтверждающие возникновение у заявителя вещных прав на судно, ограничения (обременения), перехода или прекращения такого права в соответствии с гражданским законодательством. К таким документам в силу п. 2 ст. 27 КТМ РФ и п. 10 ст. 14 КВВТ РФ относится и ранее выданный судовой билет, удостоверяющий право собственности на судно.

Условием для государственной регистрации в Российской судовой книге маломерных судов судна, ранее зарегистрированного в реестре судов иностранного государства, является также предоставление документа, свидетельствующего об исключении судна из такого реестра.

Статья 8.1 ГК РФ, содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации. Данная норма распространяется на регистрацию в различных реестрах.

Так, в силу же положений ч. 1 ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

С силу п. 28 Правил регистрации маломерных судов, государственная регистрация судна и прав на него, произведенная с нарушением требований законодательства Российской Федерации и настоящих Правил, а также при установлении впоследствии обстоятельств, служащих основанием для отказа в государственной регистрации, считается недействительной.

В этом случае, судовой билет сдается в орган государственной регистрации, в нем ставится отметка "Регистрация недействительна". Такие же отметки делаются в судовой книге и регистрационной карточке-заявлении, которая хранится в картотеке снятых с учета судов.

Согласно п. 28 Правил регистрации маломерных судов государственная регистрация судна и прав на него, произведенная с нарушением требований законодательства Российской Федерации и настоящих Правил, а также при установлении впоследствии обстоятельств, служащих основанием для отказа в государственной регистрации, считается недействительной. В таком случае судовой билет сдается в орган государственной регистрации, в нем ставится отметка «регистрация недействительна». Такие же отметки делаются в судовой книге и регистрационной карточке-заявлении, которая хранится в картотеке снятых с учета судов.

В силу ст. 203, 204 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с Таможенным кодексом евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАС) при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАС, иностранные товары - товары, не являющиеся товарами Союза, в том числе утратившие статус товаров Союза в соответствии с настоящим Кодексом, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании пунктов 37, 35 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАС, таможенные операции - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ч. 1 ст. 134 ТК ЕАС, таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу положений ч. 1 ст. 136 ТК ЕАС, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза, в том числе является перемещение товаров через таможенную границу Союза с не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации (п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАС).

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза. При незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается, если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза. При незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере, как если бы товары помещались под таможенную процедуру при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

Аналогичные требования содержались в Таможенном кодексе Таможенного союза, который действовал в момент регистрации судна.

Судебная коллегия, учитывая установленные в районном суде обстоятельства, выводы суда на основании установленных обстоятельств, оценки доказательств районным судом, приходит к выводу, что районным судом правильно применены нормы материального права, в отсутствие нарушений норм процессуального права, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

Как следует из пояснений Рассохацкого А.М. в суде апелляционной инстанции, у него право собственности на судно возникло на основании судового билета Украины. Однако, судовой билет, недействительность выдачи которого установлена в ходе судебного разбирательства, в перечень возникновения права собственности на судно не входит.

Таким образом, документов подтверждающих законность приобретения судна и возникновения у Рассохацкого А.М. право собственности на судно отсутствует. Сведениями Таможни ГФС в Херсонской области, АР Крым и г. Севастополе подтверждено, что вышеуказанное судно в Государственном судовом реестре Украины не регистрировалось и не снималось с регистрационного учета.

Кроме того, отсутствие права собственности подтверждается ответами данными Государственной службы Украины Донецкая таможенная ДФС № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 278,279), Государственной фискальной службы Украины Таможни ГФС в Херсонской области, Автономной Республике Крым и г. Севастополе от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.282).

Отклоняя доводы апелляционной жалобы третьего лица, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно сделаны выводы на основании представленных доказательств об отсутствии регистрации вышеуказанного судна ранее на территории государства Украины.

Согласно ответа государственной фискальной службы Украины (Донецкая таможня ДФС), 09.07.2012 года на таможенную территорию Украины по таможенной декларации типа ТП80 №, пропущен груз «лодка прогулочная марки <данные изъяты> №, двигатель: <данные изъяты>, №. Указанный груз перемещался на автотранспортном средстве, отправителем и получателем указаны юридические лица иных государств - Швеции и Панама (не Украины и не РФ). Таможня выезда указанного груза за переделы территории Украины – пункт пропуска «Севастопольский морской рыбный порт» Севастопольской таможни. Дата доставки груза получателю ДД.ММ.ГГГГ. Груз покинул территорию Украины без нарушения срока доставки.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы выводов районного суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, не влияют на правильность принятого судом решения, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции, направлены на иное толкование норм права и на иную оценку обстоятельств дела, не могут служить основанием к отмене правильного решения.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, районным судом не допущено, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 20 сентября 2018 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Рассохацкого А.М. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 20 сентября 2018 года оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий, судья:                                         Ж.В.Григорова

Судьи:                                                                                            Е.В.Козуб

                                                                                                  В.Л.Радовиля