Решение по делу № П16-309/2024 [П16-2435/2023, 16-2435/2023] от 26.02.2024

№ П16-309/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владивосток                                                                        14 марта 2024 года

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу министра сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края Сторожука Павла Анатольевича на вступившее в законную силу определение судьи Хабаровского краевого суда от 12 сентября 2023 года о возврате без рассмотрения жалобы на решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - министра сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края Сторожука Павла Анатольевича,

у с т а н о в и л а:

постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю Ильченко Л.А. от 29 мая 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 августа 2023 года, должностное лицо - министр сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края Сторожук П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Определением судьи Хабаровского краевого суда от 12 сентября 2023 года жалоба Сторожука П.А. на решение судьи районного суда возвращена без рассмотрения по основанию истечения срока обжалования и отсутствия ходатайства о его восстановлении.

Сторожук П.А. обратился с жалобой в Девятый кассационный суд общей юрисдикции на указанное определение судьи Хабаровского краевого суда от 12 сентября 2023 года в порядке статей 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, материалы истребованного дела, прихожу к следующим выводам.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 названного кодекса).

По правилам, установленным статьей 4.8 КоАП РФ для исчисления сроков, срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (часть 2).

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным (часть 4).

Из материалов дела следует, что 29 мая 2023 года в отношении должностного лица Сторожука П.А. заместителем руководителя Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю Ильченко Л.А. вынесено постановление о назначении административного наказания по части 11 статьи 7.30 КоАП РФ, которое оставлено без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 августа 2023 года.

21 августа 2023 года Сторожуком П.А. получена копия судебного акта судьи Центрального районного суда г. Хабаровска (л.д.216), который он обжаловал в Хабаровский краевой суд.

Определением судьи Хабаровского краевого суда от 12 сентября 2023 года жалоба возвращена заявителю как поданная 3 сентября 2023 года, то есть по истечении срока обжалования, последним днем которого было 31 августа 2023 года.

Данный вывод судья Хабаровского краевого суда сделал, исходя из штампа организации почтовой связи на конверте бандероли, направленной в Центральный районный суд (ШПИ 80086387168195 (л.д. 227).

Оспаривая состоявшийся по делу вывод и настаивая на своевременном обращении в суд с жалобой на решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 августа 2023 года, Сторожук П.А. приложил к настоящей жалобе список внутренних почтовых отправлений № 267 от 31 августа 2023 года, согласно которому почтовое отправление под означенным выше идентификатором было принято в отделение почтовой связи г. Хабаровск 680000 31 августа 2023 года.

Таким образом, исследованные по делу доказательства, применительно к рассматриваемому частному вопросу, порождают сомнения в дате сдачи лицом, в отношении которого ведется производство по делу, в почтовую организацию жалобы на решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 августа 2023 года.

    В случае, если жалоба на решение суда первой инстанции была подана Сторожуком П.А., в данном случае сдана в отделение почтовой связи, 31 августа 2023 года, на чем настаивает заявитель, то она была осуществлена в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, что исключало необходимость обращения в Хабаровский краевой суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования.

Возникшие сомнения неустранимы и в силу положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ толкуются вышестоящим судом в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах определение судьи Хабаровского краевого суда от 12 сентября 2023 года подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в Хабаровский краевой суд на стадию принятия жалобы к производству.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л а:

жалобу Сторожука П.А. удовлетворить.

Определение судьи Хабаровского краевого суда от 12 сентября 2023 года, которым жалоба Сторожука П.А. на решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - министра сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края Сторожука П.А. возвращена без рассмотрения, отменить.

Дело направить в Хабаровский краевой суд на стадию принятия жалобы к производству суда.

    Судья

    Девятого кассационного суда

    общей юрисдикции                                                         Е.В. Королева

.