Решение по делу № 2а-459/2020 от 08.05.2020

Дело № 2а-459/2020

УИД42RS0012-01-2020-000694-81

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.

при секретаре Устюжаниной Н.Н.

с участием административного истца Перловского М.А.

представителя административных ответчиков – Баженовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске путем использования систем видеоконференц-связи 02 июня 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Перловского Максима Александровича к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании действий по содержанию под стражей и о присуждении компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Перловский М.А. обратился в Мариинский городской суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании действий по содержанию под стражей и о присуждении компенсации.

Административные исковые требования обоснованы следующим. 19 июня 2019 года в отношении Перловского М.А. вынесен обвинительный приговор Заводским районным судом г. Кемерово, судья Гааг В.К. (дело № 1-24/2019) по ч.3 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.285 УК РФ.

19.06.2019 года административный истец Перловский М.А. был помещен в СИЗО № 1 г. Кемерово по приговору суда, в котором место его содержания было определено СИЗО № 1 г. Кемерово Кемеровской области, расположенный по адресу: 650993, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 174.

19.08.2019 года Перловского М.А. этапировали в СИЗО № 3 г.Мариинска без каких - либо правовых оснований, в нарушении п. 6 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 года № 189, в соответствии с которым указано, что основанием для приема в СИЗО подозреваемого или обвиняемого являются судебное решение об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу, вынесенное в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Таким образом, в результате его перемещения в СИЗО № 3 г.Мариинска его положение ухудшилось в значительной мере, а администрацией СИЗО № 1 г. Кемерово были нарушены основополагающие нормы УПК РФ, УК РФ, Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 года, № 189.

В свою очередь, со стороны администрации СИЗО № 3 г.Мариинска также были совершены нарушения, выразившиеся в следующем.

На протяжении периода времени с 19.08.2019 года по 15.01.2020 года, то есть 5 месяцев, Перловского М.А. содержали в одиночной камере № 70. В соответствии со ст.32 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток допускается по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, санкционированному прокурором.

Не требуется санкции прокурора на размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в следующих случаях: при отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона; в интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого или обвиняемого либо других подозреваемых или обвиняемых; при наличии письменного заявления подозреваемого или обвиняемого об одиночном содержании; при размещении подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в ночное время, если днем они содержатся в общих камерах.

Ни одно из вышеперечисленных обстоятельств не имело место быть в реальности, соответственно, содержание Перловского М.А. в одиночной камере было незаконным.

Со стороны Перловского М.А. не единожды были написаны заявления на имя начальника СИЗО № 3 о переводе его в камеру, в которой находятся иные заключенные, либо о переводе иных заключенных в его камеру.

Ни одного ответа на его заявления получено не было, никаких действий предпринято также не было.

С учетом того, что Перловский М.А. оказался в данной жизненной ситуации впервые, с учетом того, что до всего произошедшего с ним он занимал должность и.о. начальника ОЭБ и ПК МВД России по г. Березовскому, имеет медаль «За служение Кузбассу», его нахождение в одиночной камере при неимении возможности общения хотя бы с кем-то давалось особенно тяжело, в определённые моменты времени ему казалось, что он сходит с ума, и все произошедшее с ним это страшный сон.

Помимо того, что Перловский М.А. содержался в одиночной камере, в отношении него были нарушены меры материально-бытового обеспечения, а именно: в нарушении п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 года, № 189, камера не была оборудована телевизором, холодильником, в принципе отсутствовала горячая вода, температура в камере была ниже установленной нормы, точной цифры сказать не может, но при дыхании изо рта шел пар, что является подтверждением жуткого холода в камере.

На основании вышеизложенного, считает, что администрациями СИЗО № 1 и СИЗО № 3 были совершены незаконные действия, а в определенных ситуациях просто незаконное бездействие.

В соответствии со ст.17.1 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается, исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий, и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей.

Данные положения также содержит в себе Постановление Пленума ВС РФ № 47 (2018 года). Несмотря на то, что Пленум был издан задолго до 494-ФЗ, данный Пленум был направлен на налаживание работы института защиты прав подозреваемых, обвиняемых, осужденных. По тексту Пленума содержатся выводы о применении 494-ФЗ, а именно о компенсаторном характере данного закона, что по своей сути реализовывала указания ЕСПЧ, данные Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст.24 КАС РФ в связи с тем, что местонахождение административных ответчиков в разных городах, административный истец Перловский М.А., реализуя свое право на выбор подсудности истцом, принял решение о подаче административного иска в Мариинский городской суд Кемеровской области.

Просит суд обратить внимание на то, что в соответствии со ст.219 КАС РФ срок на подачу данного заявления составляет 3 месяца с даты окончания обязанности СИЗО № 3 выполнять в отношении Перловского М.А. определенные действия, поскольку только 7 февраля 2020 года Перловского М.А. этапировали в исправительное учреждение г. Нижний Тагил, соответственно, он не имел никакой возможности подать данное заявление раньше, в связи с чем имеются основания для восстановления указанного срока.

В соответствии с требованиями 494-ФЗ указывает номер расчетного счета Перловского М.А<...>

Просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Признать действия администрации СИЗО № 1 г. Кемерово и администрации СИЗО № 3 г.Мариинска незаконными, условия содержания под стражей Перловского Максима Александровича в результате их действий/бездействия нарушенными.

Взыскать с ГУФСИН по Кемеровской области в пользу Перловского Максима Александровича 1 000 000 рублей в счет возмещения компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В судебном заседании административный истец Перловский М.А. поддержал административные исковые требования в полном объеме. Просил суд суд восстановить срок на подачу административного искового заявления; признать действия администрации СИЗО № 1 г. Кемерово и администрации СИЗО № 3 г.Мариинска незаконными, условия содержания под стражей Перловского Максима Александровича в результате их действий/бездействия нарушенными; взыскать с ГУФСИН по Кемеровской области в пользу Перловского Максима Александровича 1 000 000 рублей в счет возмещения компенсации за нарушение условия содержания под стражей.

Дополнительно пояснил, что незаконно переведен из СИЗО-1 в СИЗО-3 г.Мариинска и на протяжении пяти месяцев содержался в СИЗО-3. Были нарушены различные условия содержания, в том числе содержание в одиночной камере; не предоставление по действующему законодательству в камеру телевизора, холодильника; не соответствуют температурные условия в следственном изоляторе. Относительно доводов представителя административных ответчиков поясняет, что критически относится к доводам в той части, что был переведен в СИЗО-3 г.Мариинска в целях соблюдения ст.23, 33 Федерального закона №103, на основании распоряжения ГУФСИН России по Кемеровской области от 16.08.2019г. Однако положения данной статьи Федерального закона № 103 в полном объеме соблюдались в ФКУ СИЗО-1 г.Кемерово. В камере СИЗО-1, где содержался, согласно ст.23 ФЗ имелся телевизор, средства радиовещания, кроме санитарной площади в камере 4 кв.м., кроме этого камера была оборудована горячей водой. В СИЗО-3, не имея телевизора, горячей воды в камере №70, где содержался, площадь менее 4 кв.м. на одного человека. Условия содержания в СИЗО-1 г.Кемерово соответствовали требованиям ст.33 ФЗ №103, так как находясь в данной камере, содержался совместно с другими бывшими сотрудниками правоохранительных органов и мог не опасаться за свою жизнь и здоровье. В связи с изложенным возникает вопрос, каким образом ГУФСИН России по Кемеровской области вынесло распоряжение об этапировании из СИЗО-1, где условия содержания соответствуют Федеральному закону №103 и приказу Минюста от 14.10.2005 № 189 в СИЗО-3, где условия содержания не отвечают требованиям действующего законодательства, и возникают сложности в размещении осужденного - бывшего сотрудника правоохранительных органов в учреждении, где основным контингентом являются обычные граждане. Помимо этого, основным нарушением закона со стороны ответчика является вынесение распоряжения ГУФСИН России по Кемеровской области № 43/ТО/4/4-17614 от 16.08.2019 г., вопреки приговору Заводского районного суда г.Кемерово, согласно которому он был взят под стражу из зала суда и должен был содержаться в ФКУ СИЗО-1 г.Кемерово до вступления приговора в законную силу. Своими действиями ГУФСИН России по Кемеровской области не в полном объеме исполнили приговор суда и значительно ущемили его права, этапировав до вступления приговора в законную силу. Данные действия ГУФСИН России по Кемеровской области противоречат ст.392 УПК РФ и ст.7 УИК РФ. Для законного этапирования и содержания под стражей в ФКУ СИЗО-3 представитель ГУФСИН России по Кемеровской области должен был обратиться в суд с ходатайством об изменении места содержания под стражей до вступления приговора в законную силу, поэтому распоряжение ГУФСИН России по Кемеровской области является незаконным. Кроме этого, находясь в СИЗО-3, направлял жалобы в прокуратуру за соблюдением законов ИУ и иные органы, в которых выражал свое несогласие по факту незаконного содержания в ФКУ СИЗО-3, однако данные жалобы по неизвестной причине не были направлены администрацией СИЗО-3, номер исходящего № 109462 от 19.08.2019 г. Также неоднократно были написаны заявления на имя начальника СИЗО №3 Ж. для решения вопроса о переводе обратно в СИЗО-1 г.Кемерово в связи с отсутствием законных оснований нахождения в данном учреждении. Данная информация сообщалась лично начальнику ФКУ СИЗО-3 в ходе неоднократных личных приемов. Помимо того, что в течение всего времени содержания под стражей в СИЗО-3 в камеру ни разу не были предоставлены телевизор, холодильная камера, ни разу не предоставлялась горячая вода. Вопреки доводам и ссылке на п. 43 приказа № 189 Минюста РФ в возражениях представителя ответчиков, что в камеру, где он содержался доставлялась горячая вода, как и питьевая вода, данный факт опровергается отсутствием в учреждении соответствующей ведомости, графика о выдаче горячей воды. Кроме того, за получение горячей воды нигде ни разу не расписывался. По факту ненадлежащего отопления учреждения в осенний, весенний, зимний периоды поясняет, что даже сотрудники СИЗО-3 ГУФСИН РФ, несущие службу в данном учреждении, жаловались на низкую температуру в здании, в связи с чем несли службу в верхней одежде, находясь внутри учреждения. Кроме этого, даже визуальный осмотр внутрикамерного пространства говорит о том, что оно требует капитального ремонта и замены системы отопления. Система отопления - ветхая, центральное теплоснабжение ФКУ ИК-1 не обеспечивает СИЗО-3 температурой нужных объемов, в связи с чем был вынужден проводить восьмичасовой сон, находясь в верхней одежде. Согласно отзыву СИЗО-3 ГУФСИН России по Кемеровской области и справке начальника спецотдела СИЗО-3 указывается о том, что в СИЗО-3 содержится ряд бывших сотрудников. Представитель административных ответчиков поясняет, что с 18-го числа с ним содержались иные граждане в камере, это не входит в его исковые требования, его исковые требования заявлены до 15.01.2020 г.. Согласно отзыву СИЗО-3 и справке начальника спецотдела СИЗО-3, что в СИЗО-3 содержится ряд бывших сотрудников, но содержаться с ним в камере СИЗО-3 имел право только Р., обвиняемый по ст.158 ч.2 УК РФ, который пробыл в данной камере с 18.01.2020 г. по 21.01.2020 г., подвергался этапированию из г.Самары в г.Таштагол Кемеровской области. Также ответчик в отзыве ссылается на п. 2 ст.33 ФЗ № 103 от 15.07.1995 г., что другие обвиняемые, подозреваемые содержатся отдельно, совершившие преступления: убийство и так далее. Так, 21.01.2020 г. (поясняет о том, что сотрудники СИЗО-3 пытались кого-то подсадить, тем самым избежать того, чтобы не находился в камере один, так как не было подходящего контингента, т.е. люди сидели с тяжелыми статьями) в камеру №70 к нему был помещен на совместное содержание под стражей П., <...>, обвиняемый по ст.126 ч.2 УК РФ- похищение человека, который пробыл в камере до 24.01.2020 г., подвергался этапированию из г.Нижневартовск в г.Томск, что является грубейшим нарушением ст.33 ФЗ № 103 от 15.07.1995 г., то есть Платонов обвиняемый, а он осужденный. Раздельное размещение подозреваемых и обвиняемых подтверждает факт бездействия администрации СИЗО-3. Помимо этого, ответчик в своем отзыве ссылается на справку начальника оперативного отдела о том, что с ним была проведена беседа сотрудниками оперативного отдела СИЗО-3 о совместном содержании истца с Б., в ходе которой якобы пояснил, что в ходе прохождения службы у него с Безлюдько возникли неприязненные отношения. Сведения, указанные в данной справке, не соответствуют действительности. Беседы с ним сотрудниками оперативного отдела СИЗО-3 не проводились, письменные, устные пояснения по этому поводу никому не давал. Состоял с Б. в момент службы в нормальных рабочих отношениях.

Что касается нагревательных приборов, находящихся у меня в камере, администрация учреждения ссылается на то, что мощность нагревательного прибора до 0,5 кВт., достаточна для того, чтобы производить стирку в камере и все такое прочее. Холодная вода была в кране, но вода, которую можно было пить, а также горячая вода, которой можно было стирать вещи, чтобы ее содержать в гигиене, не предоставлялась.

Направлял в органы два закрытых пакета, один их которых был направлен в прокуратуру г.Кемерово за соблюдением законов в уголовно-исполнительной системе, а другой закрытый пакет был направлен в Заводский районный суд г.Кемерово, ему принесли только один исходящий - 20.08.2019 г. Он писал заявление на имя начальника о том, что с его обращением в прокуратуру ответа не получено. На обращение в Заводский районный суд г.Кемерово разъяснения также никто не дал.

Доводы, которые приводит представитель ответчиков, не соответствуют действительности и противоречат друг другу, то возможно размещать людей, то не возможно вместе размещать людей. По факту бывшие сотрудники присутствовали, также не объясняют, почему они не были размещены с ним в камере, почему на протяжении пяти месяцев находился в одиночной камере, в одиночном содержании. Просит суд удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель административных ответчиков – ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу Баженова И.В., действующая на основании доверенностей, с административным иском не согласилась, просила суд отказать Перловскому М.А. в удовлетворении административного иска в полном объеме на основании следующего.

Перловский М.А. был переведен в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу в целях соблюдения ст.23, 33 Федерального закона от 15 июля 1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" на основании распоряжения ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу от 16.08.2019 № исх-43/ТО/4/4-17614.

Перловский М.А. утверждает что он незаконно содержался в одиночной камере на протяжении 5 месяцев.

Перловский М.А. содержался в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу с 19.08.2019 по 25.01.2020.

В соответствии со ст.32 Федерального закона от 15 июля 1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - № 103-ФЗ) подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток допускается по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, санкционированному прокурором. Не требуется санкции прокурора на размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в следующих случаях:

при отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения, предусмотренных статьей 33 № 103-ФЗ;

в интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого или обвиняемого либо других подозреваемых или обвиняемых;

при наличии письменного заявления подозреваемого или обвиняемого об одиночном содержании;

при размещении подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в ночное время, если днем они содержатся в общих камерах.

Перловский М.А. являлся бывшим сотрудником правоохранительных органов.

В соответствии с п.2 ст.33 № 103-ФЗ отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся, в том числе, лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации.

В период с 19.08.2019 по 25.01.2020 в учреждении согласно справке начальника отдела специального учета содержался ряд бывших сотрудников правоохранительных органов, однако с учетом требований ст.33 № 103-ФЗ совместно с Перловским М.А. мог содержаться только Р., обвиняемый по ст.158 ч.2 п. «в» УК РФ, который и содержался совместно с Перловским М.А. в камере № 70 с 08.01.2020 по 11.01.2020 года.

Б. Б. В.., Д. М.., Р. Ш. - осужденные; в соответствии с п.1 ст.33 № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу, содержатся раздельно.

Из справки начальника оперативного отдела следует, что К., <...> осужденным по п. «в» ч.3 ст.158, ч.3 ст.285 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, Перловским Максимом Александровичем, <...> осужденным по п. «в» ч.3 ст.158, ч.3 ст.285 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима при общении с сотрудниками оперативного отдела было сказано, что при прохождении службы в полиции у них с обвиняемым Б. были конфликтные ситуации, а именно Б. занимая в прошлом руководящую должность в УМВД по Кемеровской области-Кузбассу, не подписывал рапорт на вышестоящую должность К. и Перловскому М.А., объясняя это тем, что где гражданин Б. решит им служить, там они и будут работать.

А также у обвиняемого Б. в связи с подавленным психоэмоциональным состоянием прослеживалось нестабильное поведение.

Из вышеуказанного следует, что совместное размещение в камере режимного корпуса Перловского М.А. и Б. нецелесообразно, т.к. возможно возникновение конфликтной ситуации между ними, которая может привести к тяжелым последствиям. Чтобы избежать данной ситуации Перловский М.А. и Б. содержались раздельно: в соответствии с п.2 ст.33 № 103-ФЗ по решению администрации места содержания под стражей подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых, содержатся отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

К., <...> являлся подельником Перловского М.А.; в соответствии с п.1 ст.33 № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу содержатся раздельно.

С. обвиняемый по ст.132 ч.3 п. «а» УК РФ; в соответствии с п.2 ст.33 № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые в совершении насильственных действий сексуального характера содержатся отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

Ф. обвиняемый по ст.105 ч.2 п. «ж», «з» УК РФ; в соответствии с п.2 ст.33 № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые в совершении убийства содержатся отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

После поступления в учреждение документов о вступлении приговора в законную силу Перловский М.А. содержался совместно с другими осужденными Д. К.

Таким образом, нарушений норм закона при одиночном содержании в камере Перловского М.А. не допущено.

Истец утверждает, что камера не была оборудована телевизором и холодильником, отсутствовала горячая вода, температура в камере была ниже установленной нормы.

В соответствии с п. 42 приказа Минюста РФ от 14 октября 2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (далее - приказ 189) камеры СИЗО оборудуются:

- одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей - только одноярусными кроватями);

- столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере;

- шкафом для продуктов;

- вешалкой для верхней одежды;

- полкой для туалетных принадлежностей;

- зеркалом, вмонтированным в стену;

- бачком с питьевой водой;

- подставкой под бачок для питьевой воды;

- радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

- урной для мусора;

- тазами для гигиенических целей и стирки одежды;

- светильниками дневного и ночного освещения;

- телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке);

- вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);

- тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;

- напольной чашей (унитазом), умывальником;

- нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;

- штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;

- вызывной сигнализацией.

В соответствии с п. 43 приказа 189 при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. В камерах разрешены и имеются приборы для нагревания воды.

Центральное теплоснабжение обеспечивается от ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу. Тепловая энергия подается в соответствии с «Правилами организации теплоснабжения в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808. Расчетная продолжительность отопительного периода установлена в соответствии со СНип 2.04.07.-86 и СНип 23-01-99 с 15 сентября по 15 мая. За период содержания с 19.08.2019 по 15.01.20120 в камере № 70 температурный режим соответствует предъявляемым требованиям, температура не ниже 19 градусов.

Истцом не предоставлены доказательства реального причинения вреда здоровью при содержании в камерах СИЗО-3.

Необходимо также выяснить, чем подтверждается факт причинения истцу нравственных или физических страданий. Степень же нравственных или физических страданий должна оценивается с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей личности и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Истцу не причинялись лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.

Факт наступления вреда для истца им не доказан, также не предоставлено обоснование его размера.

Помимо этого, в соответствии со ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. В соответствии с п. 8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Никаких уважительных причин пропуска срока обращения в суд истцом указано не было.

Просит отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Дополнительно пояснила, что Перловский М.А. утверждает, что его перевели из СИЗО-1 в СИЗО-3 незаконно, без каких- либо на то оснований. Данный факт опровергается тем, что СИЗО-1 в целях соблюдения ст.23,33 Федерального закона обратилось в ГУФСИН России о переводе данного осужденного. ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу дано согласие на перевод осужденного Перловского М.А. Прямого запрета в законодательстве на перевод из СИЗО в СИЗО в пределах одной области не существует, по данному направлению никаких норм законодательства, нарушено не было. СИЗО-1 следит за наполняемостью лиц в следственном изоляторе, и с этой целью разгружают следственные изоляторы. Все эти действия выполняются только по согласованию с ГУФСИН России по Кемеровской области, поэтому СИЗО-1 приняло решение о переводе Перловского М.А. в СИЗО-3 не самостоятельно. СИЗО-1 очень большой следственный изолятор, и он всегда бывает переполненным. С целью исполнения указанных норм закона было принято решение об этапировании в СИЗО-3. Что касается комфорта содержания, конечно, СИЗО-3 отличается от следственного изолятора СИЗО-1, но, тем не менее, условия содержания в СИЗО-3 соответствуют нормам содержания Федерального законодательства.

Перловский М.А. утверждает, что он незаконно содержался в одиночной камере на протяжении 5 месяцев. Действительно, он содержался какое-то время в одиночной камере один в целях соблюдения ст.33 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ. Перловский М.А. являлся бывшим сотрудником правоохранительных органов. В соответствии с п.2 ст.33 № 103-ФЗ отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся бывшие сотрудники правоохранительных органов. В период с 19.08.2019 по 25.01.2020 в учреждении, согласно справке начальника отдела специального учета, содержался ряд бывших сотрудников правоохранительных органов. Однако, с учетом требований ст.33 № 103-ФЗ совместно с Перловским М.А. мог содержаться только Р. который и содержался совместно с Перловским М.А. в камере № 70 с 08.01.2020 по 11.01.2020 и подходил по формальным признакам с осужденным Б. Согласно данным оперативной справки К. который являлся подельником Перловского М.А., в разговоре с начальником оперативного отдела высказал, что, так как они проходили совместную службу с обвиняемым Б. у них конфликтные ситуации по службе, а именно Б. занимал руководящую должность и препятствовал повышению в должности К. и Перловскому М.А. В связи с этим начальником оперативного отдела было принято решение в соответствии с п.2 ст.33 № 103-ФЗ о раздельном размещении обвиняемого. Данное решение было принято в связи с тем, что угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых, они содержатся друг от друга раздельно, то есть конфликтная ситуация могла повлечь угрозу жизни этих подозреваемых и обвиняемых. Остальные бывшие сотрудники из категории бывших сотрудников не могли содержаться по различным признакам, либо они были осуждены, либо у них были тяжкие статьи, согласно которым они должны были содержаться отдельно. 21.01.2020 г. приговор суда в отношении Перловского М.А. вступил в законную силу, поэтому с 21.01.2020 г. не было необходимости соблюдать ст.33 ФЗ № 103, поэтому с Перловским М.А. содержался К. Что касается оперативной справки о том, что у Перловского М.А. с Б. имелись конфликтные отношения, высказывалось самим Б., что он не желает содержаться в одной камере с Перловским М.А., что и подтверждается справкой начальника оперативного отдела.

Что касается условий материально-бытового обеспечения, то согласно справке начальника ОХ и ХО финансового бытового обеспечения, утверждения административного истца о том, что камера должна быть оборудована телевизором и холодильником в соответствии с п. 42 приказа Минюста РФ от 14.10.2015 г. № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», имеется перечень, согласно которому телевизором и холодильником камеры оборудуются при наличии возможности, и лишь только камеры для содержания женщин и несовершеннолетних оборудуются телевизором и холодильником в обязательном порядке. В СИЗО-1 имеется возможность предоставить телевизор, холодильник, но СИЗО-3 не имеет такой возможности. Это не обязательно, только при наличии такой возможности.

Довод Перловского М.А. о том, что у него в камере отсутствовала горячая вода, не соответствует действительности. В камерах разрешены и имеются приборы для нагревания воды, а также по просьбе подозреваемых, обвиняемых, либо осужденных горячая вода выдается по их просьбе. Графика раздачи горячей воды нет, поскольку горячая вода выдается по обращению подозреваемых, обвиняемых. Наличие кипятильника в камере Перловский М.А. не отрицает. В коридоре имеется бак для питьевой воды, из которой набирается вода и подается в камеры.

Центральное теплоснабжение обеспечивается от ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу. За период содержания температурный режим в камерах соответствовал предъявленным требованиям. Тепловая энергия подается в соответствии с «Правилами организации теплоснабжения в РФ», температурный режим соответствует предъявляемым требованиям, температура не ниже 19 градусов. Имеется договор с ФКУ ИК-1 на подачу тепловой энергии в СИЗО-3, за что перечисляется не малая сумма. С тем, что не соответствует температурный режим, и то, что административный истец был вынужден спать в верхней одежде, а также то, что сотрудники учреждения несут службу в верхней одежде не согласна. Прокуратурой ежемесячно проводятся проверки учреждения, у административного истца была возможность обратиться к прокурору в связи с ненадлежащими условиями материально-бытового обеспечения, однако Перловский М.А. этого не сделал, ни одного представления о том, что температурный режим не соответствовал, не было вынесено в адрес учреждения. Административным истцом пропущен трехмесячный срок подачи административного искового заявления, никаких уважительных причин пропуска срока Перловским М.А. предоставлено не было.

Вся корреспонденция в СИЗО-3 направляется регулярно.

Просит суд отказать в удовлетворении заявленных административных требований Перловскому М.А.

Рассмотрев дело в пределах административных исковых требований, заслушав административного истца, представителя административного ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части первой статьи 6 Федерального закона подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Они пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно ст.23 Федерального Закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

На основании ст.33 Федерального Закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Женщины, имеющие при себе детей в возрасте до трех лет, и беременные женщины содержатся отдельно от остальных подозреваемых и обвиняемых. При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований:

1)     раздельно содержатся:

мужчины и женщины;

несовершеннолетние и взрослые; в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести;

лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы;

подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу;

подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу;

2)     отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся:

подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества;

подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества;

подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений;

осужденные к смертной казни;

лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации;

по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых;

больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Как установлено судом и следует из материалов дела на основании распоряжения ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу от 16.08.2019 <...> (л.д.60-61, 62-64) с целью соблюдения ст.ст. 23, 33 Федерального закона от 15 июля 1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" Перловский М.А., наряду с другим спецконтингентом, переведен из ФКУ СИЗО-1 в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Кемеровской области.

Административный истец Перловский М.А. содержался в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу с 19.08.2019 по 25.01.2020 (л.д.65).

В соответствии со ст.32 Федерального закона от 15 июля 1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - № 103-ФЗ) подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток допускается по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, санкционированному прокурором. Не требуется санкции прокурора на размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в следующих случаях:

при отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения, предусмотренных статьей 33 № 103-ФЗ;

в интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого или обвиняемого либо других подозреваемых или обвиняемых;

при наличии письменного заявления подозреваемого или обвиняемого об одиночном содержании;

при размещении подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в ночное время, если днем они содержатся в общих камерах.

Перловский М.А. являлся бывшим сотрудником правоохранительных органов (л.д.21-45).

В соответствии с п.2 ст.33 № 103-ФЗ отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся, в том числе, лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации.

В период с 19.08.2019 по 25.01.2020 в учреждении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Кемеровской области согласно сведениям, содержащимся в справке начальника отдела специального учета содержался ряд бывших сотрудников правоохранительных органов, однако с учетом требований ст.33 № 103-ФЗ совместно с Перловским М.А. мог содержаться только Р., обвиняемый по ст.158 ч.2 п. «в» УК РФ, который и содержался совместно с Перловским М.А. в камере № 70 с 08.01.2020 по 11.01.2020 года (л.д.71).

Б. Б. В. Д. М. Р. Ш. - осужденные; в соответствии с п.1 ст.33 № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу, содержатся раздельно(л.д.69-71).

Из справки начальника оперативного отдела следует, что К., <...> осужденным по п. «в» ч.3 ст.158, ч.3 ст.285 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, Перловским Максимом Александровичем, <...> осужденным по п. «в» ч.3 ст.158, ч.3 ст.285 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима при общении с сотрудниками оперативного отдела было сказано, что при прохождении службы в полиции у них с обвиняемым Б. были конфликтные ситуации, а именно Б., занимая в прошлом руководящую должность в УМВД по Кемеровской области-Кузбассу, не подписывал рапорт на вышестоящую должность К. и Перловскому М.А., объясняя это тем, что где гражданин Б. решит им служить, там они и будут работать. А также у обвиняемого Б. в связи с подавленным психоэмоциональным состоянием прослеживалось нестабильное поведение (л.д.89-90).

С целью соблюдения положений п.2 ст.33 Федерального Закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» по решению администрации места содержания под стражей подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых, содержатся отдельно от других подозреваемых и обвиняемых, совместное размещение в камере режимного корпуса Перловского М.А. и Б. было нецелесообразно, т.к. возможно возникновение конфликтной ситуации, которая может привести к неблагоприятным последствиям.

В соответствии с п.1 ст.33 Федерального Закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу содержатся раздельно. Как усматривается из представленных сведений, К., <...> являлся лицом, с которым административный истец были подозреваемыми и обвиняемыми по одному уголовному делу.

Согласно представленных сведений С. обвиняемый по ст.132 ч.3 п. «а» УК РФ; в соответствии с п.2 ст.33 № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые в совершении насильственных действий сексуального характера содержатся отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

Ф. обвиняемый по ст.105 ч.2 п. «ж», «з» УК РФ; в соответствии с п.2 ст.33 № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые в совершении убийства содержатся отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

После поступления в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Кемеровской области –Кузбассу документов о вступлении приговора в законную силу Перловский М.А. содержался совместно с другими осужденными Д. К.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, нарушений норм закона, а также прав и законных интересов административного истца Перловского М.А. при одиночном содержании в камере со стороны административного ответчика ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Кемеровской области –Кузбассу допущено не было.

Статьей 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено, что в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с п. 42 Приказа Минюста РФ от 14 октября 2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" камеры СИЗО оборудуются:

- одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей - только одноярусными кроватями);

- столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере;

- шкафом для продуктов;

- вешалкой для верхней одежды;

- полкой для туалетных принадлежностей;

- зеркалом, вмонтированным в стену;

- бачком с питьевой водой;

- подставкой под бачок для питьевой воды;

- радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

- урной для мусора;

- тазами для гигиенических целей и стирки одежды;

- светильниками дневного и ночного освещения;

- телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке);

- вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);

- тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;

- напольной чашей (унитазом), умывальником;

- нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;

- штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;

- вызывной сигнализацией.

На основании п. 43 Приказа Минюста РФ от 14 октября 2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. В камерах разрешены и имеются приборы для нагревания воды.

В судебном заседании достоверно установлено, что в камере имеется вода, пригодная для употребления, в коридорах имеется дополнительные баки с водой, в камере имеется водонагревательный прибор.

Центральное теплоснабжение ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Кемеровской области -Кузбассу обеспечивается от ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу. Тепловая энергия подается в соответствии с «Правилами организации теплоснабжения в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808. Расчетная продолжительность отопительного периода установлена в соответствии со СНип 2.04.07.-86 и СНип 23-01-99 с 15 сентября по 15 мая. За период содержания с 19.08.2019 по 15.01.20120 в камере № 70 температурный режим соответствует предъявляемым требованиям, температура не ниже 19 градусов (л.д.72).

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что вопреки доводам административного истца административными ответчиками не нарушены права, свободы, законные интересы Перловского М.А.

Распоряжение ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу от 16.08.2019 № исх-43/ТО/4/4-17614 издано административным ответчиком уполномоченным органом в пределах своей компетенции, с соблюдением норм действующего законодательства. Следовательно, перевод Перловского М.А. из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Кемеровской области не повлек за собой нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Доводы административного истца о том, что в приговоре суда определено место его содержания ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области не является основанием для признания распоряжения ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу от 16.08.2019 № исх-43/ТО/4/4-17614 не законным, поскольку вынесено в соответствии с положениями Федерального Закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»..

Содержание административного истца в одиночной камере обусловлено объективными причинами, основанными на неукоснительном соблюдении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу положений Федерального Закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Доводы административного истца об отсутствии в камере ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Кемеровской области холодильника, телевизора нашли свое подтверждение в судебном заседании. Однако, действующее законодательство обязывает административных ответчиков обеспечить наличие холодильника и телевизора в камерах, в которых содержатся женщины, несовершеннолетние дети. В остальных случаях по возможности. Достоверно установлено, что в иных камерах холодильники и телевизоры не установлены.

Доводы административного истца о несоблюдении температурного режима, отсутствии горячего водоснабжения опровергаются письменными доказательствами и обстоятельствами, установленными в судебном заседании. В камере административного истца имелся водонагревательный прибор.

Доводы административного истца о том, что с ним не проводились беседы относительно отношений с Б. нашли свое подтверждение в судебном заседании. Так, установлено, что Колмогоров сообщил оперативным сотрудникам ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Кемеровской области о том, что сложились неприязненные отношения в период прохождения службы между Колмогоровым, административным истцом и Б. Кроме того, администрацией учреждения ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Кемеровской области принято во внимание нестабильное психоэмоциональное состояние Б. и его нежелании содержаться совместно с административным истцом.

Доводы административного истца о том, что камера, в которой он содержался не соответствует установленным нормам 4 кв.м. на человека, опровергается письменными доказательствами, из которых усматривается, что камера № 70 имеет площадь 9,6 кв.м.

Доводы административного истца о том, что на его обращения не получены ответы и он полагает, что корреспонденция не была отправлена, опровергается письменными доказательствами, из которых усматривается, что корреспонденция Перловского М.А. направлена своевременно и в полном объеме.

Оценивая доводы административного истца о восстановлении срока на подачу административного иска и доводы представителя административных ответчиков о пропуске Перловским М.А. срока обращения в суд, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Частью 1 статьи 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Установлено, что административное исковое заявление направлено в суд 06.05.2020, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте (л.д.6), 08.05.2020 административное исковое заявление поступило в суд, 07.02.2020 административный истец этапирован из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Кемеровской области для отбывания наказания в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области.

С учетом изложенного, основания для восстановления процессуального срока административному истцу отсутствуют, поскольку он не пропущен.

Таким образом в ходе судебного заседания не установлено доказательств, подтверждающих наличие фактов нарушения прав Перловского М.А. административными ответчиками вследствие их действий/бездействий.

Само по себе несогласие административного истца с условиями содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу и решением, принятым административным ответчиком ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, не является основанием для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований истца.

На основании изложенного, и руководствуясь ч.2 ст.1, ст.ст.175-181, ст.ст.227,228, ч.1 ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Перловского Максима Александровича отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Т.А.Гильманова

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2020 года

Судья - Т.А.Гильманова

Решение не вступило в законную силу

Судья – Т.А. Гильманова

Секретарь - Н.Н.Устюжанина

Подлинный документ подшит в материалах административного дела № 2а-459/2020 Мариинского городского суда Кемеровской области

Секретарь - Н.Н.Устюжанина