Решение от 08.04.2015 по делу № 12-229/2015 от 24.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

г. о.Химки «08» апреля 2015 года

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Гульченко И.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Салтановой Галины Александровны, при секретаре Димаковой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Салтановой Г.А. на постановление мирового судьи судебного участка №264 Химкинского судебного района Московской области Нуждиной М.Н., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №259 Химкинского судебного района Московской области, от 18 марта 2015 года в отношении Салтановой Галины Александровны, признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №264 Химкинского судебного района Московской области Нуждиной М.Н., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №259 Химкинского судебного района Московской области, от 18.03.2015 года, Салтанова Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и ей назначено наказания в виде наложения административного штрафа в размере 300 рублей.

Согласно данному постановлению: Салтанова Г.А., являющаяся руководителем муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад общеразвивающеого типа №36 «Теремок», расположенного по адресу: Московская область, г.о. Химки, ул.Московская, д. 18А, в нарушение п.5 ст.174 НК РФ допустила несвоевременное предоставление налоговой декларации по НДС за 3 квартал, фактически декларация предоставлена в налоговый орган 21.10.2014 года, при сроке предоставления по 20.10.2014 года.

Не согласившись с данным постановлением, Салтанова Г.А., обратилась с жалобой в Химкинский городской суд Московской области. В указанной жалобе Салтанова Г.А. ссылается на то, что «она не была надлежащим образом уведомлена о дате, месте и времени судебного заседания у мирового судьи, поскольку повестка была ей получена 19.03.2015 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление, а судебное заседание состоялось 18.03.2015 года, в связи с чем не могла предоставить мировому судье доказательства того, что налоговая декларация за 3 квартал 2014 года, была ей предоставлена своевременно, а именно: 20.10.2014 года, что подтверждается титульным листом декларации с отметкой заместителя начальника отдела Сухаревой А.Н.», в связи с чем просит постановление мирового судьи судебного участка №264 Химкинского судебного района Московской области Нуждиной М.Н., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №259 Химкиского судебного района Московской области, от 18.03.2015 года, по делу об административном правонарушении, отменить, производство по делу прекратить.

Салтанова Г.А., в судебном заседании, доводы жалобы поддержала, просила её удовлетворить.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, исследовав приобщенные к жалобе документы, выслушав Салтанову Г.А., считаю постановление мирового судьи судебного участка № 264 Химкинского судебного района Московской области Нуждиной М.Н., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №259 Химкиского судебного района Московской области, от 18.03.2015 года, по делу об административном правонарушении, которым Салтанова Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, подлежащим отмене по следующим основаниям:

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Объектом правонарушения по ст.15.5 КоАП РФ является порядок уплаты налогов на основании налоговой декларации. Объективную сторону данного правонарушения составляет нарушение установленных сроков представления декларации.

Согласно п.п.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в установленные сроки в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и

В соответствии с п.1 ст.80 НК РФ налоговая декларация это письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Декларация представляется в установленные законодательством о налогах сроки. Обязанность представления налоговой декларации и конкретные сроки ее представления определяются отдельно по каждому налогу.

В соответствии с ч.1 ст.333.15 НК РФ, налоговая декларация представляется налогоплательщиком в налоговый орган по местонахождению объекта налогообложения в срок, установленный для уплаты налога.

Согласно ч.2 ст.333.14 НК РФ, налог подлежит уплате в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с положениями ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу; реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность; при этом, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуется в пользу этого лица.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья должен выяснить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Как следует из представленного в судебное заседание оригинала налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2014 года, указанная была предоставлена в налоговый орган 20.10.2014 года, о чем свидетельствует соответствующая отметка на декларации.

Суд считает необходимым отменить и тот факт, что Салтанова Г.А. не была надлежащим образом извещена о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку извещение было ей получено лишь 19.03.2015 года.

Таким образом, мировым судьей, не установлены существенный обстоятельства имеющие значения по делу об административном правонарушении, соответственно, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №264 Химкинского судебного района Московской области Нуждиной М.Н., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №259 Химкинского судебного района Московской области, от 18.03.2015 года, которым Салтанова Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и ей назначено наказания в виде наложения административного штрафа в размере 300 рублей, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Поскольку же установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек, в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении в отношении Салтановой Г.А. подлежит прекращению, так как исходя из положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности, в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела (в т.ч. вопросов о наличии или отсутствии события и состава правонарушения, виновности лица) по существу.

Наосновании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №264 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №259 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ 18 ░░░░░ 2015 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.15.5 ░░░░ ░░, - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.6 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░