Решение по делу № 2-2457/2023 от 16.02.2023

Дело №

50RS0№-17

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 апреля 2023г.

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Федотовой Н.Г.,

при секретаре: ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к <адрес> Подольск, Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г.о. Подольск о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам и просит признать право собственности на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации, мотивируя требования тем, что он зарегистрирован и проживает в указанной квартире, предоставленной ему на основании ордера № от 16.02.2000г. В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» имеет право на бесплатную приватизацию жилого помещения. 28.12.2022г. он обратился в Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г.о. Подольск с заявлением о приватизации жилого помещения, но решением Комитета №ш от 10.01.2023г. ему отказано в предоставлении муниципальной услуге «приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда» в связи с тем, что объект приватизации по цели использования относится к жилищному фонду муниципального образования, не подлежащего приватизации. Указано, что жилой дом по адресу: <адрес> принят в муниципальную собственность от ГБУ социального обслуживания «Подольский комплексный центр социального облуживания населения». Жилые помещения в домах системы социального облуживания граждан относятся к муниципальному специализированному жилищному фонду г.о. Подольск и не подлежат отчуждению в собственность граждан. С данным решением истец не согласен, поскольку Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не содержит запрета на приватизацию жилых помещений в домах социального обслуживания граждан, относящихся к муниципальному специализированному жилищному фонду. Положения п.п. 2.1 ч.2 Решения Совета депутатов г.о. Подольск от 26.05.2016г. № «Об утверждении Положения о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда г.о. Подольск в части запрета на отчуждение жилого фонда в домах социального обслуживания граждан противоречат положениям ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», устанавливающий запрет на приватизацию отдельных категорий жилых помещений, который имеет высшую юридическую силу в отношении Решения Совета депутатов г.о. Подольск. Жилое помещение- <адрес> не относится к категории жилых помещений, приватизация которых запрещена в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда РФ». Решение Комитета имущественных и земельных отношений об отказе в приватизации жилого помещения нарушает права истца на приватизацию жилого помещения, предусмотренное положениями закона о приватизации. Кроме этого, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность утрачивают данный статус и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Истец в судебное заседание не явился, извещался о дне слушания.

Представитель истца в судебное заседание явился, иск поддержал.

Представитель Администрации г.о. Подольск в судебное заседание явился, иск не признал.

Представитель Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г.о. Подольск в судебное заседание явился, иск не признал.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

Как видно из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован и проживает в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. предоставленной ей Администрацией <адрес> согласно ордеру № от 16.02.2000г. на основании Постановления главы Администрации <адрес> №-п от 15.08.2000г. (л.д.9-10).

Из представленных в материалы дела документов следует, что истец, до обращения в суд не реализовал свое право на приватизацию жилья, в собственности жилых помещений не имеет.

28.12.2022г. истец обратился в Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г.о. Подольск с заявлением о приватизации жилого помещения. (л.д.12).

Решением Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г.о. Подольск №ш от 10.01.2023г. истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги «приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда» в связи с тем, что объект приватизации по цели использования относится к жилищному фонду муниципального образования, не подлежащего приватизации. Указано, что жилой дом по адресу: <адрес> принят в муниципальную собственность от ГБУ социального обслуживания «Подольский комплексный центр социального облуживания населения». Жилые помещения в домах системы социального облуживания граждан относятся к муниципальному специализированному жилищному фонду г.о. Подольск и не подлежат отчуждению в собственность граждан.(л.д.13).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из следующего.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» названного закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42.

Постановлением Главы <адрес> от 08.04.1999г. №-п утверждено положение о специальном доме для одиноких престарелых «Дом Ветерана».(л.д.57).

Согласно Положению о Подольском городском специальном «Доме Ветерана» дом предназначен для постоянного проживания одиноких престарелых жителей <адрес> из числа ветеранов войны, труда, ВС и правоохранительных органов, а также супружеских пар из их числа, сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию в быту.(л.д.58-64).

В соответствии с п. 1.3 указанного Положения «Дом Ветерана» относится к числу специальных домов. Жилые помещения «Дома ветерана» являются муниципальной собственностью и входят в жилищный фонд социального использования.

П. 2.11 указанного Положения установлено, что приватизация жилых помещений, обмен жилой площадью, разделение лицевых счетов, вселение временных жильцов, сдача в поднаем, а также регистрация других лиц в «Доме Ветерана» не допускаются.

Постановлением Главы <адрес> от 16.09.1999г. №-п в муниципальную собственность принят жилой дом для участников ВОВ, расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО2 спорное жилое помещение было предоставлено на основании ордера № от 16.08..2000г.

Постановлением Главы г.о. Подольск от 14.12.2016г. №-п жилые помещения, в том числе и спорная квартира отнесены к муниципальному специализированному жилищному фонду г.о. Подольск.

Поскольку спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, статус жилого помещения с момента его предоставления истцу не менялся, в силу прямого указания ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда" оно не подлежит приватизации.

Соответственно, у суда не имеется оснований для признания за истцом права собственности на квартиру в порядке приватизации, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к <адрес> Подольск, Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г.о. Подольск о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Н.<адрес>