Решение по делу № 33а-1251/2016 от 04.04.2016

Председательствующий: Шипанов Ю.В.

Дело № 33а-1251/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Абакан                                                                                                    11 мая 2016 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Долгополовой Т.В.,

судей Вениченко О.В., Редько Е.П.,

при секретаре Павлюченко Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия к Корзовой С.Г. о взыскании недоимки по налогам и пени, с апелляционной жалобой административного истца на решение Абаканского городского суда от 28 января 2016 года, которым заявленные требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Вениченко О.В., объяснения административного ответчика Корзовой С.Г., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия (далее – МИФНС России № 1 по Республике Хакасия) обратилась в суд с административным иском к Корзовой С.Г. о взыскании недоимки по налогам и пени, указывая, что об обязанности по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2013 год ответчик извещалась уведомлением. По истечении срока по уплате налогов, ответчику в соответствии со ст. 70 НК РФ направлено требование об уплате налога со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Требование должником в добровольном порядке не исполнено. Просила взыскать с ответчика в доход соответствующего бюджета задолженность по земельному налогу и пени за 2013 год в размере <данные изъяты> рубля, задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель административного истца Лозинская А.Н. поддержала заявленные требования.

Ответчик Корзова С.Г. требования не признала, поясняла, что на основании решения Арбитражного суда РХ от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок прекращено, следовательно ее право пользования, право распоряжения и право владения указанным объектом прекращено.

Решением суда от 28.01.2016 с Корзовой С.Г. в доход соответствующего бюджета взыскано пени в размере <данные изъяты> рублей. В удовлетворении остальной части административного иска отказано.

С Корзовой С.Г. в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с решением, административный истец МИФНС России № 1 по РХ обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части отказа в удовлетворении требований, принять новое, удовлетворить заявленные требования инспекции. Ссылаясь на фактические обстоятельства дела, подробно цитируя нормы налогового законодательства, указывает, что факт наличия решения Арбитражного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, которым право собственности Корзовой С.Г. на спорный земельный участок прекращено, не имеет правового значения, поскольку указанное решение не исполнено с 2008 года. Корзова С.Г. до настоящего времени является титульным собственником и обязана уплачивать земельный налог в отношении данного объекта недвижимости.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции административный ответчик Корзова С.Г. выразила согласие с решением суда.

Выслушав административного ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 388, п. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненно наследуемого владения.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог и авансовые платежи по земельном налогу на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Из положений п. 4 ст. 69, п. 1 ст. 48 НК РФ следует, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что административным истцом Корзовой С.Г. направлено уведомление № об уплате земельного налога за 2013 год в размере <данные изъяты> рубля. Согласно уведомлению налоговая база определена на основании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. В налоговом уведомлении указан срок уплаты земельного налога – до ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма земельного налога, указанная в налоговом уведомлении, не была уплачена в установленный срок и административному ответчику было направлено требование № об уплате земельного налога, пени в общей сумме <данные изъяты> рубля в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое также не было исполнено.

Согласно п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии со ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним».

Судом установлено, и не отрицается административным истцом, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению ОАО «Саяны» к ИП Корзовой С.Г., государственному комитету Республики Хакасия по управлению государственным имуществом о признании недействительным договора исковые требования удовлетворены, признан недействительным договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, приобретенные в собственность гражданином (кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, из земель поселений, расположенный по адресу: <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между государственным комитетом Республики Хакасия по управлению государственным имуществом и Корзовой С.Г. Применены последствия недействительности договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе прекращено зарегистрированное право собственности Корзовой С.Г. на вышеуказанный земельный участок.

Учитывая, что право собственности Корзовой С.Г. на земельный участок прекращено в 2008 году, начисление на него земельного налога за 2013 год Корзовой С.Г. не может быть признано соответствующим требованиям ст.ст. 25, 65 Земельного кодекса РФ и ст. 388 НК РФ.

При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении административного иска в части требований о взыскании недоимки по земельному налогу за 2013 год и пени за его неуплату.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в силу п. 4 ст.391 НК РФ налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учёт, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не ставят под сомнение выводы суда, поскольку право собственности Корзовой С.Г. прекращено решением арбитражного суда, а в силу ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Также, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что по представленным органами кадастрового учёта сведениям в 2013 году право собственности на земельный участок по-прежнему было зарегистрировано за Корзовой С.Г.

Доводы о фактическом пользовании Корзовой С.Г. земельным участком не имеют значения, поскольку эти обстоятельства не входят в предмет доказывания. Кроме того, как следует из решения арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ, земельным участком пользуется не только Корзова С.Г., но и ОАО «Саяны», что и послужило основанием для прекращения права собственности на него административного ответчика.

По остальной части административного иска, в соответствии со ст.ст. 48, 70, 75 НК РФ и ч. 1 ст. 148 КАС РФ, суд обоснованно взыскал с административного ответчика пени в размере <данные изъяты> рублей за несвоевременную уплату налога на имущество за 2013 год и государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, что не является основанием для её удовлетворения и отмены решения, вынесенного при правильном применении норм материального и процессуального права и правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

                   ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абаканского городского суда от 28 января 2016 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия – без удовлетворения.

Председательствующий	Т.В. Долгополова
Судьи	О.В. ВениченкоЕ.П. Редько