Решение по делу № 02а-0267/2023 от 26.01.2023

Дело № 2а-267/2023 УИД 77RS0009-02-2023-001076-60

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 марта 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А. при секретаре фио

с участием представителя ответчиков

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-267/2023 по административному исковому заявлению к Военному комиссариату г.адрес, военному комиссариату фио комиссии по мобилизации, о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии по мобилизации, обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

С.Н. обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату г.адрес, военному комиссариату фио комиссии по мобилизации, о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии по мобилизации, обязании устранить нарушения.

В ходе судебного разбирательства постановлен вопрос о передаче административного дела по подсудности в Московский гарнизонный военный суд.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчиков по доверенности фио в судебное заседание явился, не возражал против направления административного дела по подсудности.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч. 3 ст. 22 КАС РФ, административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьей 7 Федерального конституционного закона от 13 июня 1999 N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" определена подсудность дел военным судам. Согласно данной норме, военным судам, в частности, подсудны: гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

В системе военных судов по общему правилу гарнизонный военный суд рассматривает в первой инстанции все подведомственные этим судам административные дела, не отнесенные Законом к подсудности Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ или окружного (флотского) военного суда (ст. 22). Соответственно, в его компетенцию входит рассмотрение административных дел о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, а также дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы.

Из разъяснений, данных в абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", следует, что дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, прошедших военные сборы, пребывавших в мобилизационном людском резерве, подсудны военным судам, если они оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в мобилизационном людском резерве (например, дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе, о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы, о взыскании невыданного денежного довольствия и иных видов обеспечения и тому подобное).

Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права нарушены в период прохождения военной службы).

Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" с 21 сентября  2022 года объявлена частичная мобилизация.

Согласно п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

Пункт 2 ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 г. №31 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» предусматривает, что призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Для лиц, прибывающих в мобилизационном людском резерве, а также граждан подлежащих призыву по мобилизации, которым выдано мобилизационное предписание, днем начала военной службы является день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части. Соответственно, лица, пребывающие в запасе, приобретают статус военного служащего с даты начала военной службы.

Согласно п. 10 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в ред. от 24.09.2022) началом военной службы считается: для граждан, не пребывающих в запасе, не имеющих воинских званий и призванных на военную службу, - день присвоения воинского звания рядового; для граждан, не пребывающих в запасе, имеющих воинские звания и призванных на военную службу, - дата издания приказа военного комиссара субъекта Российской Федерации о направлении к месту прохождения военной службы;

Согласно статье 18 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются военными судами.

В силу положений статьи 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности (пункт 2 части 2).

В ходе судебного разбирательства установлено, что С.Н. является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: адрес

Согласно Указу Президента РФ от 21.09.2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» и повестке военного комиссара был призван на военную службу по мобилизации и направлен в воинскую часть № 54096.

Вместе с тем, с решением призывной комиссии по мобилизации административный истец не согласен, в связи с чем, обратился в суд с настоящим исковым заявление 26.01. 2023 года.

Таким образом, из изложенного выше следует, что административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, являясь военнослужащим, призванным на военную службу в рамках Указу Президента РФ №647 от 21.09.2022 г. "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" и зачисленным в ряды военнослужащих.

При таких обстоятельствах, исходя из анализа указанных выше норм закона, с учетом того, что административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, имея статус военнослужащего, суд приходит к выводу о том, что спор относится к подсудности военного суда, в связи с чем административное дело №2а-267/2023 по административному исковому заявлению к Военному комиссариату г.адрес, военному комиссариату фио комиссии по мобилизации, о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии по мобилизации, обязании устранить нарушения, принято к производству Зюзинского районного суда адрес с нарушением правил подсудности и подлежит передаче на рассмотрение в Московский гарнизонный военный суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 27, 43, 194,197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать административное дело №2а-267/2023 по административному исковому заявлению к Военному комиссариату г.адрес, военному комиссариату фио комиссии по мобилизации, о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии по мобилизации, обязании устранить нарушения по подсудности в Московский гарнизонный военный суд.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение 15 дней со дня вынесения данного определения.

Судья: Е.А. Симонова

1