Решение по делу № 33-1989/2023 от 21.02.2023

УИД 29RS0021-01-2022-000296-88

Судья: Залогова А.П.         стр. 066 г, г/п 0 руб.
        Докладчик: Бланару Е.М.         № 33-1989/2023         30 марта 2023 г.

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе: председательствующего Бланару Е.М.,

судей Поповой Т.В. и Сафонова Р.С.,

при секретаре судебного заседания Тюрлевой Е.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по апелляционной жалобе Дмитриева А.Н. на решение Плесецкого районного суда Архангельской области от 16 сентября 2022 г. (дело № 2-463/2022) по иску Дмитриева А.Н. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Плесецкая центральная районная больница» о признании незаконным приказа о снижении премии, взыскании недополученной премии и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Бланару Е.М., судебная коллегия

        установила:

Дмитриев А.Н. обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Плесецкая центральная районная больница» (далее – ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ») о признании незаконным приказа о снижении премии, взыскании недополученной премии и компенсации морального вреда.

Требования мотивировал тем, что он с 18 сентября 2017 г. работает в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» в должности <данные изъяты> по основной должности и по совместительству по вакантной должности <данные изъяты> на 0,5 ставки. Приказом главного врача ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» от 10 ноября 2021 г. ему была снижена премиальная выплата за октябрь 2021 г. по основному месту работы и по внутреннему совместительству до 90 %. Считал, что работодатель незаконно снизил ему размер премиальной выплаты, поскольку нарушений трудовой дисциплины он не допускал. Просил признать незаконными приказ от 10 ноября 2021 г. о снижении размера премии и сделать перерасчет премии за октябрь 2021 г. по основному месту работы и по внутреннему совместительству в размере 184%, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие истца, представителя ответчика ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ», извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 16 сентября 2022 г. в удовлетворении исковых требований Дмитриева А.Н. к ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» о признании незаконным приказа главного врача ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» от 10 ноября 2021 г. № 413-Д об установлении премиальной выплаты по основному месту работы и за работу по внутреннему совместительству в размере 90 % должностного оклада, взыскании недополученной премии за октябрь 2021 г. в размере 19919 рублей 07 копеек и компенсации морального вреда в размере 50000 рублей отказано.

С указанным решением не согласился истец Дмитриев А.Н., в поданной апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что судом при принятии решения допущены нарушения норм материального и процессуального права. Выражает несогласие с доводом ответчика о том, что начисление премиальной выплаты по итогам работы осуществляется в пределах утвержденного фонда оплаты труда исходя из фактически полученных доходов за месяц, поскольку до июля 2021 г. указанная выплата осуществлялась в полном объеме годового фонда оплаты труда в соответствии с п. 66 постановления Правительства Архангельской области от 25 декабря 2012 г. № 600-пп «Об утверждении Отраслевого примерного положения об оплате труда в государственных бюджетных и автономных учреждениях Архангельской области в сфере здравоохранения и о внесении изменения в постановление администрации Архангельской области от 5 июня 2009 г. № 149-па/24». Считает, что размер его премиальной выплаты снижен необоснованно, по надуманным основаниям, поскольку согласно Положению о системе оплаты труда в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» это возможно только при наличии нарушений трудового распорядка и привлечения к дисциплинарной ответственности либо при формировании фонда оплаты труда работников учреждения на очередной финансовый год. Обращает внимание, что в нарушение требований Положения в оспариваемом приказе работодателем не указаны причины и основания снижения ему премиальной выплаты. Выражает несогласие с принятием судом во внимание доводов ответчика об отсутствии источника повышения уровня премирования работников из-за наличия кредиторской задолженности и задолженности страховых медицинских организаций. Указывает, что работодатель обязан соблюдать отраслевые тарифные соглашения независимо от финансового положения учреждения в течение года при ведении хозяйственной деятельности. В случае несогласия с суммой заработанных денежных средств ответчик был вправе оспаривать действия страховых медицинских организаций, наличие споров между субъектами в сфере оплаты оказанной медицинской помощи населению по программе обязательного медицинского страхования не может нарушать трудовые права работника. Обращает внимание, что, несмотря на благополучное финансовое положение учреждения по итогам работы за 2021 г., размер премиальной выплаты по итогам работы за месяц оставался в одном и том же размере 90 %, а его пропорциональный пересчет в зависимости от дохода ответчика и увеличения фонда оплаты труда не производился. Считает, что уменьшение размера премиальной выплаты является преднамеренным, системным и целенаправленным ограничением уровня его заработной платы со стороны ответчика.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу главный врач ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» Шумилова С.В., ссылаясь на несостоятельность доводов апелляционной жалобы, просит оставить ее без удовлетворения, решение суда первой инстанции – без изменения.

    В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, надлежащим образом в установленном гражданском процессуальном порядке извещенные о времени и месте его проведения, не явились, представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия. При таких обстоятельствах в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, учитывая, что применительно к ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, с учетом положений ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции с судебным извещением по указанному истцом адресу места жительства, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

    Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в их пределах, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Дмитриев А.Н. с 18 сентября 2017 г. работает в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» в должности <данные изъяты>, с 18 марта 2019 г. работает по внутреннему совместительству <данные изъяты> на 0,5 ставки. С 1 марта 2021 г. Дмитриев А.Н. переведен на должность <данные изъяты>, с 16 августа 2021 г. Дмитриев А.Н. переведен на должность <данные изъяты>.

15 октября 2019 г., 15 октября 2020 г., 1 марта 2021 г. между сторонами были заключены дополнительные соглашения к трудовому договору от 18 сентября 2017 г. Дополнительным соглашением к трудовому договору от 15 октября 2020 г. Дмитриеву А.Н. изменен должностной оклад. Дополнительными соглашениями от 1 марта 2021 г., 13 августа 2021 г. изменен должностной оклад Дмитриева А.Н. по основной должности и должности по совместительству.

Из трудового договора и дополнительных соглашений следует, что Дмитриев А.Н. был ознакомлен с локальными нормативными актами, действующими в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ», в том числе Положением о системе оплаты труда и приложениями к нему.

Трудовым договором, заключенным с истцом, предусмотрено, что в качестве поощрения работнику устанавливаются выплаты стимулирующего характера, в частности премиальная выплата по итогам работы. Размер премии устанавливается приказом руководителя ежемесячно, начисляется ежемесячно и исчисляется в процентах к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы работника, в соответствии с Порядком начисления премиальной выплаты по итогам работы, изложенным в Приложении № 7 Положения о системе оплаты труда ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ».

Приказом главного врача ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» от 10 ноября 2021 г. -Д Дмитриеву А.Н. установлена премиальная выплата за октябрь 2021 г. по основному месту работы <данные изъяты> и по совместительству в размере 90% от оклада.

Не согласившись с указанным приказом, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные исковые требования Дмитриева А.Н., оценив в совокупности представленные письменные доказательства и пояснения сторон в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь требованиями трудового законодательства и локальных нормативных актов работодателя, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

    Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, считает их правильными, основанными на исследованных доказательствах, которым была дана верная правовая оценка, выводы в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, сомнений у судебной коллегии не вызывают.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно них. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

С учетом указанного, судебная коллегия считает возможным проверить законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе истца.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право, в том числе, поощрять работников за добросовестный эффективный труд.

На основании ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Таким образом, работодатель имеет право самостоятельно устанавливать различные системы оплаты труда работников, в том числе и определять критерии, порядок и условия систем премирования, которые регулируются локальными актами, принятыми в учреждении.

Спорная премия по своему правовому характеру относится к поощрительным, стимулирующим выплатам, входящим в ту часть заработной платы, право на которую возникает при выполнении соответствующих условий.

Приказом главного врача ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» от 20 ноября 2015 г. № 385 утверждено Положение о системе оплаты труда в ГБУЗ Архангельской области «Плесецкая ЦРБ» (и изменениями и дополнениями) (далее – Положение).

Согласно п. 4 Положения система оплаты труда работников учреждения включает в себя стимулирующие выплаты.

На основании п. 24 раздела IV Положения премиальные выплаты по итогам работы устанавливаются работникам с целью их поощрения за общие результаты труда по итогам работы за премируемый период - календарный месяц (ежемесячные премиальные выплаты).

Премиальные выплаты по итогам работы устанавливаются работникам, относящимся к административно-управленческому и вспомогательному персоналу учреждений.

Размеры премиальных выплат по итогам работы определяются приказами руководителя учреждения об их начислении.

Размеры премиальных выплат по итогам работы начисляются в процентах к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы работника.

Работникам, относящимся к административно-управленческому и вспомогательному персоналу учреждений, предусматривается дифференциация размера премиальной выплаты по итогам работы в соответствии с приложением № 7 к настоящему Положению о системе оплаты труда.

Порядок начисления премиальной выплаты по итогам работы приведен в приложении № 7 к настоящему Положению о системе оплаты труда.

В соответствии с приложением № 7 к Положению размер премиальной выплаты по итогам работы работникам, относящимся к административно - управленческому персоналу, а именно по должности «<данные изъяты>» составляет до 184%. Основанием для начисления премиальных выплат по итогам работы являются качественное и своевременное выполнение работником своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, в соответствующем периоде времени, достижение плановых показателей работы.

Как указано в п. 9 приложения № 7 к Положению начисление премиальной выплаты по итогам работы осуществляется в пределах утвержденного фонда оплаты труда учреждения и не должно приводить к его перерасходу.

Кроме того, Положением и приложением № 7 к нему установлены основания для снижения размера премиальной выплаты по итогам работы, а также размеры снижения в зависимости от основания.

При этом предельный размер снижения премиальной выплаты по итогам работы составляет 90 % суммы премиальной выплаты (п. 11 приложения № 7 к Положению).

Приказом главного врача ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» от 9 января 2019 г. создана финансово – экономическая комиссия ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» и утверждено Положение о работе финансово – экономической комиссии ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ».

Согласно приказу от 9 января 2019 г., финансово-экономическая комиссия создана для обеспечения решения вопросов организации планирования, для организации контроля за эффективным и рациональным расходованием средств направляемых на содержание учреждения и формирование фонда оплаты труда, в целях принятия коллегиальных решений о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда, а также средств экономии фонда оплаты труда, образовавшейся по итогам работы учреждения за год.

Как следует из выписки из протокола от 10 ноября 2021 г. заседания финансово-экономической комиссии ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» по вопросу премирования работников учреждения за октябрь 2021 г., комиссией принято решение рекомендовать главному врачу учреждения осуществить премиальную выплату административно-управленческому персоналу в соответствии с приложением № 7 к Положению о системе оплаты труда по основной должности и в порядке внутреннего совместительства, по должности <данные изъяты> премиальную выплату установить на уровне 90% по основной должности и в порядке внутреннего совместительства. Основанием для принятия такого решения послужило то обстоятельство, что из запланированных к поступлению денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, фактически заработано денежных средств <данные изъяты> рублей, что составляет 80%.

С учетом установленных судом фактических обстоятельств по делу, положений трудового законодательства и анализа трудового договора, заключенного с истцом, дополнительных соглашений к нему, Положения о системе оплаты труда ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» с приложениями к нему, суд пришел к правомерному выводу о том, что ни условиями трудового договора, ни локальными актами работодателя, ни нормативными актами Российской Федерации в сфере оплаты труда не предусмотрена безусловная обязанность работодателя по ежемесячному начислению работнику премии в конкретном размере, в связи с чем ежемесячная премия не является постоянной частью заработной платы, зависит от оценки результатов труда и финансово-хозяйственных результатов учреждения.

Приняв во внимание, что одним из оснований для начисления премиальной выплаты по итогам работы является достижение плановых показателей, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается отсутствие у учреждения финансовой возможности выплаты премии в большем размере в связи с их недостижением, судебная коллегия соглашается с суждением суда о том, что у ответчика имелись основания для установления истцу указанного размера премии.

При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы истца, имело место не снижение размера премии, а установление ее размера приказом руководителя в соответствии с действующим у работодателя порядком на основании предусмотренных локальными актами работодателя критериев.

Оплата труда в части выплаты премии осуществлена работодателем в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также постановления Правительства Архангельской области от 25 декабря 2012 г. № 600- пп «Об утверждении Отраслевого примерного положения об оплате труда в государственных бюджетных и автономных учреждениях Архангельской области в сфере здравоохранения и о внесении изменения в постановление администрации Архангельской области от 5 июня 2009 г. № 149-па/24» и локальных нормативных актов.

Опровергающие данные выводы доводы жалобы сводятся к оспариванию проведенной судом оценки доказательств, следовательно, не могут являться достаточным основанием для отмены решения в указанной части. Судебная коллегия не находит оснований входить в переоценку фактических обстоятельств ввиду того, что сама по себе оценка доказательств является прерогативой суда первой инстанции, который их оценил в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

При этом оценка финансово-хозяйственной деятельности учреждения и порядка формирования фонда оплаты труда организации не является предметом настоящего спора, из чего также обоснованно исходил суд первой инстанции.

Учитывая, что трудовые права истца работодателем нарушены не были, суд первой инстанции обоснованно оставил без удовлетворения и требования о взыскании компенсации морального вреда, предусмотренной ч. 1 ст. 237 ТК РФ.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора, нуждались в проверке и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене или изменению судебного постановления, поскольку не опровергают выводов суда, а в полном объеме повторяют позицию истца, выраженную в суде первой инстанции. Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, являлись предметом тщательного исследования и проверки судом первой инстанции и обоснованно отклонены. Мотивы и правовые основания спора изложены в решении суда подробно и правильно, с анализом всех имеющихся доказательств, ссылкой на закон, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подробно аргументированы и оснований для признания произведенной судом оценки доказательств неправильной, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

Таким образом, оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного решения суд апелляционной инстанции по доводам апелляционной жалобы не усматривает по вышеприведенным мотивам.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

    определила:

    решение Плесецкого районного суда Архангельской области от 16 сентября 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Дмитриева А.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий Е.М. Бланару
Судьи Т.В. Попова
     Р.С. Сафонов

33-1989/2023

Категория:
Гражданские
Истцы
Дмитриев Андрей Николаевич
Ответчики
ГБУЗ Архангельской области Плесецкая ЦРБ
Суд
Архангельский областной суд
Судья
Бланару Екатерина Михайловна
Дело на сайте суда
oblsud.arh.sudrf.ru
21.02.2023Передача дела судье
30.03.2023Судебное заседание
05.04.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
06.04.2023Передано в экспедицию
30.03.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее