Решение от 22.12.2022 по делу № 12-168/2022 от 31.10.2022

УИД 23RS0015-01-2022-003510-32                                    К делу № 12-168/2022

    Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Ейск                                                                  22 декабря 2022 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Коваленко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе СВ, Свиридова В.Г. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав муниципального образования <адрес> №-а от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав муниципального образования <адрес> №-а от ДД.ММ.ГГГГ СВ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, СВ и Свиридова В.Г. обратились в суд с жалобой, в обоснование которой указали, что с вынесенным постановлением они не согласны, считают незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном нарушении, а также по истечению двух суток, составлен не был, протокол был составлен ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит п. 1 ст. 28.5 КоАП РФ. СВ ранее к ответственности сотрудниками полиции не привлекался, каких либо приводов по нарушению порядка, не производилось. В деле нет документированного доказательства, что СВ употреблял именно алкогольное, а не безалкогольное пиво. Состояние опьянения не установлено. В акте медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ на стр. 2 в п. 12 указано «принимает антигистаминные препараты». СВ принимает лекарство от аллергии на основе спирта. Медицинское освидетельствование проводилось непосредственно после задержания СВ, однако, у него не было выявлены пары алкоголя в выдыхаемом воздухе при двух замерах (через 20 минут). Документ под названием постановление об административном нарушении №-а, не является постановлением согласно требованиям КоАП РФ. В постановление на странице № у СВ указана несоответствующая дата его рождения ДД.ММ.ГГГГ, действительная дата рождении несовершеннолетнего СВ ДД.ММ.ГГГГ. На странице № указано, что комиссия пришла к следующему выводу: в действиях СВ усматривается состав административного правонарушения. В соответствии с документами, удостоверяющими личность, привлекаемый к ответственности имеет отчество Е. Также в постановлении на странице № указано, что ДД.ММ.ГГГГ Свиридова В.Г. повестка вручена почтальоном, однако почтальон не вручал почтовое отправление, так как Свиридова В.Г. не смогла получить повестку,, так как в извещении получателем было указано лицо Свиридова В.Г., указанные сведения в постановлении №-а о получении повестки Свиридова В.Г., не соответствуют действительности и обстоятельствам дела. На основании изложенного, просят отменить постановление №-а от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении СВ о привлечении к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Заявитель – несовершеннолетний СВ в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Заявитель – Свиридова В.Г. и ее представитель по доверенности Батуринец А.А. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав муниципального образования Ейский район - Таран Т.В. в судебном заседании просит в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения.

Выслушав заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав муниципального образования Ейский район Таран Т.В., изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд не усматривает оснований для отмены постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав муниципального образования <адрес> №-а от ДД.ММ.ГГГГ, в связи со следующими обстоятельствами.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).

В судебном заседании установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному старшим инспектором ОПНД ОМВД России по <адрес> майором полиции ДМ, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 часов 40 минут в <адрес> несовершеннолетний СВ, находясь на детской площадке возле <адрес>, распивал спиртосодержащую продукцию, а именно пиво «Великопоповицкий козел», объемом 0,45 л., с содержанием этилового спирта 3,7 %, чем нарушил требования ст. 16 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный протокол был составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии привлекаемого лица в связи с его неявкой, несовершеннолетний и его законный представитель были уведомлены должным образом старшим инспектором ОПДН ОМВД России по <адрес> майором полиции ДМ

Старшим инспектором ОПДН ОМВД России по <адрес> майором полиции ДМ в телефонном режиме Свиридова В.Г. совместного с несовершеннолетним сыном СВ была приглашена в ОПДН Отдела МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 для составления административного протокола по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в отношении СВ Однако, в указанное время Свиридова В.Г. пришла без СВ, обосновав тем, что ее сын является несовершеннолетним и в ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> он не придет. Свиридова В.Г. было разъяснено, что ее сын совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и его присутствие необходимо для составления административного прокотола. ДД.ММ.ГГГГ Свиридова В.Г. была посещена по месту работы в МБДОУ ДСКВ № <адрес>, где в присутствии и.о. заведующей КС, Свиридова В.Г. была зачитана повестка о необходимости осуществления явки ее совместно с сыном ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 в ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>, для составления административного протокола, а также было разъяснено, что согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Свиридова В.Г. в присутствии и.о. заведующей КС от получения повестки отказалась, сославшись на то, что данную повестку ей необходимо направить почтой. ДД.ММ.ГГГГ повестка, зарегистрированная в ОМВД России по <адрес> под № была направлена Свиридова В.Г. по месту жительства: <адрес>, ФГУП «Почта России» ДД.ММ.ГГГГ Свиридова В.Г. повестка была вручена почтальоном.

ДД.ММ.ГГГГ были взяты объяснения у несовершеннолетнего СВ и его законного представителя Свиридова В.Г., согласно которым несовершеннолетний пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ после окончания занятий в ЕМРПТ ФГБОУ ВО «АГТУ», АР Рами оглы предложил выпить пива. После чего Свиридова В.Г., АР ВВ зашли в магазин «Магнит» по <адрес>, где совершеннолетний АР Купил три бутылки пива «Великопоповицкий козел», объемом 0,45 л. После чего направились на детскую площадку возле <адрес>, где в 12:40 стали распивать пиво «Великопоповицкий козел», с содержанием спирта 3,7%, к ним подошел сотрудник полиции и сделал замечание по факту распития пива.

ДД.ММ.ГГГГ Свиридова В.Г. принесла в ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> обращение, в котором указано, что она не согласна с привлечением СВ к административной ответственности за распитие пива. К обращении. Прилагалась копия акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения несовершеннолетнего СВ № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было пройдено в 16:22 в ГБУЗ «Наркологическом диспансере» МЗ КК. Согласно данному акту у СВ состояние опьянения не установлено, однако ETG (этилглюкоронид) – положительно -500,0 нг/мл. Данное обращение зарегистрировано в ОМВД России по <адрес> вх. 16205 от 05.09.20222 г. и приобщено к КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60, 61-62).

Согласно информации к акту № от ДД.ММ.ГГГГ заведующего ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК НМ от ДД.ММ.ГГГГ: освидетельствуемый СВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был доставлен на медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ в 16:22, без клинических признаков алкогольного опьянения. В выдыхаемом воздухе этиловый алкоголь не выявлен, согласно приказу 933н, было сделано заключение: состояние опьянения не установлено. При предварительном химико-токсикологическом исследовании был выявлен метаболит этанола, этилглюкуронид (ETG) -500,0 нг/мл., который образуется в результате разрушения этилового спирта. Скорость выведения этилового спирта носит индивидуальный характер (зависит от пола, веста, возраста, генетических факторов). Средняя скорость расщепления алкоголя: для мужчин нормы вывода – 0,1-0,15 промилле в час (250-400 мл. пива в час). Предположив, что СВ в 12:45 принял до 100 мл. пива крепостью до 4%, через час в выдыхаемом воздухе этиловый алкоголь фиксироваться не будет. Однако, в моче будет определяться его метаболит этилглюкуронид (ETG).

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав муниципального образования <адрес> №-а от ДД.ММ.ГГГГ СВ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.5-14).

Согласно ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с ч. 7 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

Свиридова В.Г. в своей жалобе указывает, на то, что нарушены сроки составления административного протокола, отсутствие доказательств по употреблению спиртного напитка несовершеннолетним СВ, содержание ошибок в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а.

ДД.ММ.ГГГГ в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования <адрес> поступил протокол об административном правонарушении ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в отношении СВ

ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования <адрес> несовершеннолетний СВ и его законный представитель не явились. Было вынесено определение о переносе рассмотрения протокола об административном правонарушении ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в отношении СВ на следующее заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).

ДД.ММ.ГГГГ в КДН и ЗП от законного представителя несовершеннолетнего СВ, матери, Свиридовой В.Г., поступило ходатайство о рассмотрении административного дела без участия привлекаемого лица несовершеннолетнего Свиридова В.Г. и его законного представителя Свиридовой В.Г., так как семья будет находиться в отъезде (л.д. 38).

ДД.ММ.ГГГГ Свиридова В.Г. была ознакомлена с материалами административного дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ от несовершеннолетнего СВ поступило ходатайство о рассмотрении административного дела без его участия, так как он с родителями будет находиться в отъезде (л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний СВ и его мать, Свиридова В.Г., повторно ознакомлены с материалами административного дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д. 37, 38).

ДД.ММ.ГГГГ на заседании КДН и ЗП был рассмотрен административный материал от ДД.ММ.ГГГГ № по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ без участия несовершеннолетнего СВ и его законного представителя.

Определением о внесении изменений в постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ внесены следующие исправления: 1.1 – «согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> лейтенанта полиции БЮ несовершеннолетний СВ, заменить ДД.ММ.ГГГГ г.р. на следующую дату рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р.»; 1.2 – «выслушав объяснения, исследовав материалы и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, комиссия пришла к следующему выводу: в действиях гр. СВ заменить Е на следующее отчество- Е»; 1.3 – «оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности комиссия считает вину СА, доказанной, заменить на следующие данные: СВ» (л.д. 108).

Как следует из материалов настоящего дела, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 часов 40 минут в <адрес> несовершеннолетний СВ, находясь на детской площадке возле <адрес>, распивал спиртосодержащую продукцию, а именно пиво «Великопоповицкий козел», объемом 0,45 л., с содержанием этилового спирта 3,7 %.

При этом объективной стороной правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ является не нахождение лица в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, а употребление спиртосодержащей продукции в общественном месте, в связи, с чем установление состояния опьянения лица не требуется.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49), рапортами сотрудников ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> (л.д.50-52) и письменными объяснениями свидетелей (л.д. 57-59).

Указанным доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, СВ совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

СВ обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, его действия правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями названного Кодекса.

Административное наказание назначено СВ в пределах санкции ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, в силу требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не усматривается каких-либо нарушений закона. Нарушений норм административного законодательства, препятствующих полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления, по делу не имеется.

При таких обстоятельствах, постановление следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> №-░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 20.20 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░░░