Решение по делу № 2-1336/2024 от 30.08.2024

решение в окончательной форме изготовлено 25.11.2024

дело № 2-1336/2024

УИД66RS0014-01-2024-001734-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск                                                     20 ноября 2024 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Арзамасцевой Л.В., при секретаре Лежниной Е.Р.,

с участием: истца Зорихиной С.В.,

представителя ответчика Администрации МО г.Алапаевск Гаак Т.А., действующей на основании доверенности,

помощника Алапаевского городского прокурора Купцовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зорихиной С. В., Зорихина М. Л. к Администрации МО город Алапаевск об изъятии жилого помещения путем выкупа,

УСТАНОВИЛ:

Зорихины С.В. и М.Л. обратились в суд с иском к Администрации МО г.Алапаевск, в котором просят возложить на ответчика обязанность по изъятию для муниципальных нужд жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, путем выкупа с прекращением общей долевой собственности, установив размер выкупной цены в сумме 905 286 руб.

В обоснование заявленных исковых требований истец Зорихина С.В. в иске указала и в ходе судебного заседания пояснила, что истцы Зорихина С.В. и Зорихин М.Л. являются собственниками квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу<адрес>. на праве общей долевой собственности (по ? доле), право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г.Алапаевск, ул. Вокзальная, д.4, признан аварийным и подлежащим сносу Постановлением Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 06.10.2017 №1350-П на основании заключения межведомственной комиссии от 26.09.2017 № 4. Срок отселения жителей установлен п.3 постановления и составляет пять лет, т.е. истек в октябре 2022 года. Многоквартирный жилой дом не включен в адресную программу, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области 01.04.2019 №208-ПП. В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу, жилищные права собственника обеспечиваются только в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ письмом от 21.09.2022 №4661 истцам как собственникам жилого помещения в указанном доме предъявлено требование о его сносе в срок до 18.04.2023 за счет собственных средств. В Требовании о сносе также указано, что если снос МКД Вокзальная,4 не будет осуществлен в срок до 18.04.2023, Администрацией МО г.Алапаевск будет принято решение об изъятии земельного участка под авариным домом для муниципальных нужд и об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Указанное требование о сносе исполнено не было в связи с отсутствием технических и финансовых возможностей. Но Администрацией МО г.Алапаевск решение об изъятии земельного участка МКД Вокзальная,4 и квартир в нем путем выкупа не принято, оценка выкупной стоимости не произведена, соглашение о выкупе не направлялось по настоящее время, чем нарушаются жилищные права истцов, как собственников жилого помещения, расположенного в аварийном доме. Истцы обращались в Администрацию МО г.Алапаевск по вопросу выкупа жилого помещения, на что получили ответ, что правообладателем земельного участка является Российская Федерация и предоставлен в аренду ОАО РЖД, в связи с чем невозможно принять Администрацией решение об изъятии земельного участка и квартиры для муниципальных нужд.

Для определения выкупной стоимости квартиры, расположенной по адресу <адрес>, истцы обратились в частнопрактикующему эксперту ФИО1, в соответствии с отчетом которого №2846 от 19.08.2024 определена стоимость имущества и дополнительных затрат, связанных с его изъятием в размере 905 286 руб., из них рыночная стоимость жилого помещения, стоимость доли в праве общей собственности в МКД и стоимость доли земельного участка – 837 086 руб. и стоимость убытков, причиненных изъятием- 68 200 руб. Услуги по оценке произведены на основании заключенного договора от 16.08.2024 №2846, стоимость услуг по оценке составила 5 000 руб., уплаченных Зорихиной С.В., что подтверждается квитанцией об оплате от 16.08.2024.

    Истец Зорихин М.Л., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивал.

Представитель ответчика Администрации МО г.Алапаевск Гаак Т.А., действующая на основании доверенности, в ходе судебного заседания пояснила, что Администрация признает право на обеспечение жилищных прав истцов, но проблема заключается с реализацией данного права. Срок расселения многоквартирного дома, признанного аварийным, истек, но со стороны Администрации нет возможности изъять земельный участок, так как он ограничен в обороте – находится в собственности Российской Федерации и передан на праве аренды в ОАО РЖД.

        Представитель третьего лица – ТУ Росимущества по Свердловской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, отзыва не направил.

        Представитель третьего лица ОАО «РЖД», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в отзыве указал, что по сведениям публичной кадастровой карты Росреестра жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, расположен в полосе отвода железной дороги на земельном участке с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности Российской Федерации и предоставлен в аренду ОАО «РЖД» по договору от 01.09.2006. На участке расположены объекты недвижимости, собственником которых ОАО «РЖД» не является. Учитывая, что ОАО «РЖД» не является собственником многоквартирного дома по адресу Свердловская область, г.Алапаевск ул.Вокзальная,4, принятие судом решения по делу не может повлиять на права и обязанности ОАО «РЖД».

        Суд, с согласия лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело при данной явке.

        Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме предусмотренных данной статьей случаев и производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков.

В части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ закреплено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Положения ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусматривают, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

По смыслу приведенных норм и разъяснений право собственности на жилое помещение не может быть прекращено у собственника без предварительного и равноценного возмещения.

Размер возмещения за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При определении размера возмещения изымаемого жилого помещения должна также учитываться стоимость доли в праве собственности на земельный участок, если земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет.

В случае возникновения спора о размере возмещения рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014 г., в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого помещения.

В ходе судебного заседания установлено, что истцы Зорихина С.В. и Зорихин М.Л. являются собственниками квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> на праве общей долевой собственности (по ? доле), право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу Постановлением Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 06.10.2017 №1350-П на основании заключения межведомственной комиссии от 26.09.2017 № 4. Срок отселения жителей установлен п.3 постановления и составляет пять лет, т.е. истек в октябре 2022 года. Многоквартирный жилой дом не включен в адресную программу, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 01.04.2019 № 208-ПП.

Как следует из отзыва третьего лица ОАО «РЖД», по сведениям публичной кадастровой карты Росреестра жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, расположен в полосе отвода железной дороги на земельном участке с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности Российской Федерации и предоставлен в аренду ОАО «РЖД» по договору от 01.09.2006. На участке расположены объекты недвижимости, собственником которых ОАО «РЖД» не является.

Оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом.

Согласно подпункту 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения признаются ограниченными в обороте.

В соответствии пунктом 5 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в результате которого прекращаются право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или право безвозмездного пользования таким земельным участком, может осуществляться независимо от формы собственности на такой земельный участок.

В силу пункта 8 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации существует запрет на изъятие для государственных или муниципальных нужд только земельных участков, предоставленных федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

В пункте 8 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации также отражены случаи, при которых решение об изъятии не может быть принято.

Иных ограничений в изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд Земельный кодекс не предусматривает.

Исходя из вышеуказанных норм права, жилищные права истцов как собственников жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого помещения. Тот факт, что земельный участок, на котором расположен данный дом, находится в собственности Российской Федерации, не препятствует Администрации МО город Алапаевск принять решение об изъятии путем выкупа земельного участка в части, занятого многоквартирным домом, признанного аварийным и подлежащим сносу, и не должно нарушать прав истцов.

С учетом установленных судом обстоятельств суд полагает требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению. Следует обязать Администрацию МО г.Алапаевск изъять для муниципальных нужд жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, путем выкупа у собственников Зорихиной С. В. и Зорихина М. Л..

Частнопрактикующим оценщиком ФИО1 произведена оценка рыночной стоимости объекта оценки – квартиры <адрес>, составлен отчет №2846 от 19.08.2024, согласно которому определена стоимость имущества и дополнительных затрат, связанных с его изъятием, в размере 905 286 руб., из них рыночная стоимость жилого помещения, стоимость доли в праве общей собственности в МКД и стоимость доли земельного участка – 837 086 руб. и стоимость убытков, причиненных изъятием- 68 200 руб.

Проанализировав выводы эксперта и содержание отчета №2846 от 19.08.2024, составленного экспертом ФИО1, суд считает, что данное экспертное заключение отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержит подробное описание исследования, выводы эксперта подробно описаны и аргументированы в исследовательской части заключения.

Представитель ответчика Администрации МО город Алапаевск Гаак Т.А. в ходе судебного заседания не оспаривала представленный истцами отчет об оценке квартиры.

С учетом изложенного, применительно к положениям ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд считает возможным определить размер возмещения за жилое помещение, которое подлежит изъятию у истцов для муниципальных нужд - квартиры <адрес>, с учетом стоимости долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по <адрес>, стоимости долей в праве собственности на земельный участок, расположенный под указанным многоквартирным домом, и величины убытков, связанных с изъятием указанного жилого помещения у собственников в размере – 905 286 руб., определенные оценщиком ФИО1

После выплаты Администрацией МО г.Алапаевск указанной денежной суммы истцам, право общей долевой собственности Зорихиной С. В. <данные изъяты> доля), Зорихина М. Л. (<данные изъяты> доля) на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, прекратить.

В силу ч. 1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с удовлетворением исковых требований истцов, с Администрации МО г.Алапаевск в пользу Зорихиной С. В. подлежат взысканию расходы по проведению оценки в размере 5 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зорихиной С. В. <данные изъяты>, Зорихина М. Л. <данные изъяты> к Администрации МО город Алапаевск (ИНН 6601002250) об изъятии жилого помещения путем выкупа удовлетворить.

Обязать Администрацию МО город Алапаевск изъять для муниципальных нужд жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, путем выкупа у собственников Зорихиной С. В., Зорихина М. Л., установив размер выкупной цены в сумме 905 286 руб. (по 452 643 руб. каждому).

Прекратить право общей долевой собственности Зорихиной С. В. (<данные изъяты> доля), Зорихина М. Л. (<данные изъяты> доля) на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, после выплаты указанной денежной суммы.

Взыскать с Администрации МО город Алапаевск в пользу Зорихиной С. В. возмещение расходов по проведению оценки в размере 5 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Жалоба подается через Алапаевский городской суд.

Судья                                                                                                           Л.В. Арзамасцева