Решение по делу № 2-185/2022 от 18.08.2022

УИД № 76RS0009-01-2022-000349-69

Дело №2-185/2022

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Егоровой М.П.,

с участием истца Федоровой О.В.,

при секретаре Березиной Л.В.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску Федоровой Ольги Владимировны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ярославской области (далее по тексту, ГУ – Отделение ПФР по ЯО) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,

установил:

Федорова О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ярославской области (далее по тексту, ГУ – Отделение ПФР по ЯО) о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии.

В обоснование иска Федорова О.В. указала, что 25.04.2022 она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии в связи с тем, что на 31.03.2022 года, по ее подсчётам, педагогический стаж составил 25 лет. Согласно записи № 14 трудовой книжки Федорова О.В. принята на должность воспитателя в Багряниковскую специальную (коррекционную) школу-интернат для детей-сирот 31.03.1997 года и занималась педагогической деятельностью в данном образовательном учреждении до 07.11.2016 года (запись № 24). С 09.11.2016 года по настоящее время он работает воспитателем в МДОУ «Колосок» п.Пречистое. Решением Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области от 28.04.2022 г. № 108574/22 в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, так как отсутствует требуемая продолжительность специального стажа. Согласно указанному решению в специальный стаж не включены периоды работы: с 01.11.1999 по 01.08.2001 в должности воспитателя в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как наименование организации не предусмотрено списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а так же учебные отпуска: с 09.01.2008 по 28.01.2008, с 21.03.2008 по 19.04.2008, с 13.01.2009 по 01.02.2009, с 31.03.2009 по 29.04.2009, с 13.01.2010 по 01.02.2010, с 11.03.2010 по 20.03.2010, с 23.03.2010 по 23.06.2010, так как Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516, включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено. С данным решением Федорова О.В. не согласна по следующим причинам. Ее работа в период с 01.11.1999г. по 01.08.2001г. в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - являлась именно осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, как это указано в законе. Данное государственное образовательное учреждение, в котором он работала, являлось в вышеуказанный период образовательной организацией, осуществляло образовательный процесс и обеспечивало содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. В период учебных отпусков: с 09.01.2008 по 28.01.2008, с 21.03.2008 по 19.04.2008, с 13.01.2009 по 01.02.2009, с 31.03.2009 по 29.04.2009, с 13.01.2010 по 01.02.2010. с 11.03.2010 по 20.03.2010, с 23.03.2010 по 23.06.2010, - она использовала законные оплачиваемые отпуска, предоставляемые на период сдачи экзаменов во время заочного обучения в ЯГПТУ им. К.Д.Ушинского, согласно диплому ВСГ 4257898 от 23 июня 2010 года ей присуждена квалификация «Преподаватель дошкольной педагогики и психологии». Повышение квалификации является частью профессиональной деятельности педагогических работников. Кроме того, в период обучения за Федоровой О.В. сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Федорова О.В. полагает, что имеются основания для включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, решение об отказе в назначении пенсии № 108574/22 от 28.04.2022 является необоснованным и подлежит отмене в части отказа во включении в специальный стаж указанных периодов работы. Просит признать незаконным Решение об отказе в назначении пенсии № 108574/22 от 28.04.2022 в части отказа во включении в специальный стаж работы периодов: с 01.11.1999 по 01.08.2001 - работа в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 09.01.2008 по 28.01.2008, с 21.03.2008 по 19.04.2008, с 13.01.2009 по 01.02.2009, с 31.03.2009 по 29.04.2009, с 13.01.2010 по 01.02.2010, с 11.03.2010 по 20.03.2010, с 23.03.2010 по 23.06.2010 - учебные отпуска; обязать ГУ - Отделение ПРФ по ЯО назначить выплату досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, по основаниям, предусмотренным пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», т.е. как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании истец Федорова О.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Отделение ПФР по ЯО в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности Жигун С.В. исковые требования не признал по основаниям изложенным в письменном отзыве, указав, что законных оснований для включения спорных периодов работы Федоровой О.В. и назначении ей пенсии досрочно не имеется.

Представитель третьего лица - Государственного образовательного учреждения Ярославской области «Багряниковская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» (далее ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат») в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, и представителя ответчика, изучив представленные материалы дела, пришел к следующему выводу.

25.04.2022 г. Федорова О.В. обратилась с заявлением в ГУ – Отделение ПФР по Ярославской области о назначении ей пенсии досрочно в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением ГУ - Отделения ПФР по Ярославской области № 108574/22 от 28.04.2022 г. установлено, что специальный стаж работы у Федоровой О.В. по состоянию на 31.12.2021 г. составляет 22 года 4 месяца 23 дня при требуемом 25 лет, таким образом, право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» у Федоровой О.В. отсутствует.

Педагогический стаж Федоровой О.В. в количестве 22 года 4 месяца 23 дня, установленный вышеуказанным решением, сторонами в судебном заседании не оспаривался.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 23.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781.

Пунктом 1 названного Списка предусмотрена должность воспитателя, занимаемая истцом, пунктом 1.1 наименование общеобразовательных учреждений: гимназии и пунктом 1.5 наименование учреждения специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад; начальная школа (школа) - детский сад; школа; школа-интернат; училище.

Согласно Уставу ГОУ Ярославской области Багряниковская специальная (коррекционная) агрошкола-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии, является государственным образовательным учреждением, правопреемником Багряниковской вспомогательной школы-интернат для умственно отсталых детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Основной деятельностью учреждения является образовательная – реализация образовательных программ, специально разработанных для обучения умственно отсталых воспитанников.

Из трудовой книжки (AT-IV №1939051), и представленных в материалы дела документов, установлено, что Федорова О.В. работала в ГОУ ЯО «Багряниковской специальной агрошколе – интернат для детей сирот, оставшихся без попечения родителей с 01.11.1999г. по 01.08.2001г. в должности воспитателя, то есть осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что указанный период (1 год 9 месяцев 1 день) подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Кроме того, судом также установлено, что Федорова О.В. в 2004 г. поступила в Государственное образовательной учреждение высшего профессионального образования «Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д. Ушинского» (далее - ГОУ ВПО ЯГПУ им. К.Д. Ушинского) на заочную форму обучения, обучение закончила в 2010 году, решением Государственной аттестационной комиссии от 26.05.2010 г. ей присуждена квалификация «преподаватель дошкольной педагогики и психологии» по специальности «дошкольная педагогика и психология».

Согласно справки, представленной ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат», Федорова О.В. находилась в учебных отпусках на основании приказов ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат»: с 14.10.2004 по 12.11.2004 (приказ №108 от 11.11.2004г.), с 10.01.2005 по 27.01.2005 (приказ №8 от 18.01.2005г.), с 28.03.2005 по 18.04.2005 (приказ №29 от 21.03.2005г.), с 12.01.2006 по 31.01.2006 (приказ №121 от 28.12.2005г.), с 23.03.2006 по 11.04.2006 (приказ №18 от 20.03.2006г.), с 09.01.2007 по 28.01.2007 (приказ №62 от 22.12.2006г.), с 15.03.2007 по 13.04.2007 (приказ №21 от 12.03.2007г.), с 09.01.2008 по 28.01.2008 (приказ №110 от 24.12.2007г.), с 21.03.2008 по 19.04.2008 (приказ №18 от 11.03.2008г.), с 13.01.2009 по 01.02.2009 (приказ №104 от 18.12.2008г.), с 31.03.2009 по 29.04.2009 (приказ №21 от 17.03.2009г.), с 13.01.2010 по 01.02.2010 (приказ №1 от 11.01.2010г.), с 11.03.2010 по 20.03.2010 (приказ №11 от 02.03.2010г.), с 23.03.2010 по 23.06.2010 (приказ №18 от 22.03.2010г.), - в указанные периоды учебных отпусков за Федоровой О.В. сохранялись рабочее место и выплачивалась заработная плата.

В соответствии со ст.173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, периоды учебных отпусков с 09.01.2008 по 28.01.2008, с 21.03.2008 по 19.04.2008, с 13.01.2009 по 01.02.2009, с 31.03.2009 по 29.04.2009, с 13.01.2010 по 01.02.2010, с 11.03.2010 по 20.03.2010, с 23.03.2010 по 23.06.2010 в общем количестве 7 месяцев 10 дней также подлежат включению в специальный стаж Федоровой О.В., дающий право на назначение пенсии по старости досрочно.

С учетом включенных периодов работы специальный стаж Федоровой О.В. на дату обращения 25.04.2022 г. составил 25 лет 1 день.

Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения в вышеуказанный закон и согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии спунктами 19-21 части 1настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных вприложении 7к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии спунктом 21 части 1настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного вприложении 6к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением 7 к указанному Федеральному закону, лицам, имеющим право на досрочную пенсию по старости в 2020 году пенсия назначается не ранее 24 месяцев с этого дня, в 2021 году - не ранее 36 месяцев с этого дня, в 2022 году - не ранее 48 месяцев с этого дня.

С учетом приведенного законодательства пенсия Федоровой О.В. может быть назначена по истечении 48 месяцев с момента приобретения необходимого педагогического стажа, требуемого для досрочного назначения пенсии, на момент обращения за пенсией 25.04.2022 г. специальный стаж Федоровой О.В. составил 25 лет 1 день, право на назначение ей пенсии, с учетом приложения 7 к ФЗ «О страховых пенсиях», возникнет у Федоровой О.В. только через 4 года, то есть 25.04.2026г., поэтому исковые требования Федоровой О.В. в этой части не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, следует удовлетворить частично исковые требования Федоровой О.В., признать решение ГУ – Отделения ПФР по Ярославской области №108574/22 от 28.04.2022 г. незаконным в части исключения из специального стажа Федоровой О.В. периода работы в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 01.11.1999 по 01.08.2001., а так же периодов нахождения Федоровой О.В. в учебных отпусках: с 09.01.2008 по 28.01.2008, с 21.03.2008 по 19.04.2008, с 13.01.2009 по 01.02.2009, с 31.03.2009 по 29.04.2009, с 13.01.2010 по 01.02.2010, с 11.03.2010 по 20.03.2010, с 23.03.2010 по 23.06.2010, а также включения указанных периодов в специальный стаж истца, в остальной части исковые требования Федоровой О.В. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федоровой Ольги Владимировны удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ярославской области (зарегистрировано Регистрационно-лицензионной палатой мэрии г. Ярославля 21.04.1995г. место нахождение г. Ярославль, ул. Ухтомского, д.5 ОГРН 1027600843808 ИНН 76060087230) №108574/22 от 28.04.2022 незаконным в части исключения из специального стажа Федоровой Ольги Владимировны (06.05.1967г. рождения, урож. д. Корхово Первомайского района Ярославской области, паспорт 78 11 № 919373 выдан ТП№2 Отдела УФМС России по Ярославской области в Ярославском районе 24.05.2012г. 760-020) периода работы - с 01.11.1999 по 01.08.2001гг. в должности воспитателя Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколы-интерната для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а так же периодов нахождения в учебных отпусках с 09.01.2008 по 28.01.2008, с 21.03.2008 по 19.04.2008, с 13.01.2009 по 01.02.2009, с 31.03.2009 по 29.04.2009, с 13.01.2010 по 01.02.2010, с 11.03.2010 по 20.03.2010, с 23.03.2010 по 23.06.2010 г.г.

Обязать ГУ - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ярославской области (зарегистрировано Регистрационно-лицензионной палатой мэрии г. Ярославля 21.04.1995г. место нахождение г. Ярославль, ул. Ухтомского, д.5 ОГРН 1027600843808 ИНН 76060087230) включить Федоровой Ольге Владимировне в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Федоровой Ольги Владимировны (06.05.1967г. рождения, урож. д. Корхово Первомайского района Ярославской области, паспорт 78 11 № 919373 выдан ТП№2 Отдела УФМС России по Ярославской области в Ярославском районе 24.05.2012г. 760-020) в должности воспитателя Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколы-интерната для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей с 01.11.1999 по 01.08.2001гг., а так же периоды нахождения Федоровой Ольги Владимировны в учебных отпусках с 09.01.2008 по 28.01.2008, с 21.03.2008 по 19.04.2008, с 13.01.2009 по 01.02.2009, с 31.03.2009 по 29.04.2009, с 13.01.2010 по 01.02.2010, с 11.03.2010 по 20.03.2010, с 23.03.2010 по 23.06.2010 г.г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы в Первомайский районный суд Ярославской области.

Решение изготовлено 19.10.2022г.

Судья М.П. Егорова