Решение по делу № 12-407/2018 от 05.04.2018

№12-407/2018

Р Е Ш Е Н И Е

19 апреля 2018 года г.Уфа

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Абузарова Э.Р., при секретаре Ишариной Р.Р.,

рассмотрев жалобу Черненко Станислава Игоревича на постановление мирового судьи судебного участка ... по Советскому району г. Уфы РБ от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка ... по Советскому району г.Уфы от < дата > производство по делу об административном правонарушении в отношении Черненко С.И. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с данным постановлением, Черненко С.И. в порядке ст.30.1-30.3 КоАП РФ обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить.

В связи с невозможностью установления личности лица, в отношении которого вынесено постановление мирового судьи, явившегося на судебное заседание, его отказом от предоставления документов, удостоверяющих личность, на основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судья полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие Черненко С.И.

Изучив и оценив материалы административного производства, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов административного производства следует, что .... в отношении Черненко С.И. составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.17.3 КоАП РФ о том, что < дата >. в .... Черненко С.И. находясь в судебном заседании вел себя вызывающе, пререкался с судьей, выкрикивал реплики с места, громко ругался, скандалил, на неоднократные замечания судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих порядок, не реагировал, тем самым, не исполнил законные распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Прекращая производство по делу, мировой судья исходил из того, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, истек < дата >.

Вместе с тем, при прекращении производства по делу за истечением срока привлечения лица к административной ответственности мировым судьей не учтено следующее.

В соответствии с п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, когда решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения.

Установив при рассмотрении жалобы такого лица обоснованность выводов юрисдикционного органа, а также правильность исчисления срока давности привлечения к административной ответственности в зависимости от категории дела, судья отказывает в ее удовлетворении и оставляет постановление без изменения. При этом необходимо учитывать, что в названном постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении. При наличии таких выводов в обжалуемом постановлении судья, с учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности, обязан вынести решение об изменении постановления, исключив из него указание на вину этого лица (пункт 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из положений ч.2 ст.28.2 КоАП РФ следует, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Пунктами 5,6 ст.28.2 КоАП РФ предусмотрено, что протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Данные требования закона при составлении протокола об административном правонарушении, лицом, составившим протокол были нарушены, в протоколе об административном правонарушении ... от < дата >., составленным в отношении Черненко С.И. по ч.2 ст.17.3 КоАП РФ лицу, привлекаемому к административной ответственности не разъяснены права и обязанности, не указаны объяснения данного лица, не предоставлена возможность ознакомления с протоколом либо в случае отказа от подписания протокола копия протокола об административном правонарушении не направлена привлекаемому лицу, не указаны лица, в присутствии которых был зафиксирован отказ Черненко С.И. от подписи, дачи объяснений и получения копии протокола.

В силу положений ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ составленный с нарушением установленной законом процедуры протокол по делу об административном правонарушении не может служить основанием для привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что протокол об административном правонарушении ... от < дата >., составленный в отношении Черненко С.И. по ч.2 ст.17.3 КоАП РФ в силу требований ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не мог быть использован в качестве доказательства по делу, а на стадии рассмотрения жалобы возможность возвращения протокола для устранения недостатков утрачена, производство по делу об административном правонарушении, возбужденное в отношении Черненко Станислава Игоревича по по ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, п.3 ч.1 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка ... по Советскому району г.Уфы Республики Башкортостан от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Черненко Станислава Игоревича, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Черненко Станислава Игоревича прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                  Э.Р. Абузарова