Решение по делу № 2а-360/2018 от 09.01.2018

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

15 января 2018 года                                                                                         г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого АО в составе:

председательствующего судьи Осмоловской А. Л.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новый Уренгой Супиной Н.Д.,

при секретаре Микрюковой Е. В.,

при участии представителя ОМВД России по г. Новому Уренгою Будник Т.М.,

поднадзорного лица Соловьева Д. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-360/2018 по административному иску ОМВД России по г. Новому Уренгою о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному лицу Соловьеву Дмитрию Михайловичу,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Новому Уренгою обратилось в Новоуренгойский городской суд с административным исковым заявлением к Соловьеву Д. М. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. Требования мотивированы тем, что Соловьев Д. М. осужден 28.05.2007 года Новоуренгойским городским судом ЯНАО за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а, г» ч.2 ст.161 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ, к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. 20.11.2009 года осужден Новоуренгойским городским судом ЯНАО за совершение преступления средней тяжести и тяжкого преступления, предусмотренных ч.1 ст. 228 и ч.2 ст.228 УК РФ, на основании ст. 69 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 28.05.2007 года отменено. На основании ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Новоуренгойского городского суда от 28 мая 2007 года и Соловьеву Д. М. окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 19.04.2013 года Соловьев Д. М. был освобожден из ФКУ ИК-15 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу по отбытии срока наказания. 13.01.2014 года осужден приговором мирового судьи судебного участка № 4 город Новый Уренгой ЯНАО за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.3 ст.327 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев с удержанием в доход государства 10% заработной платы. Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Новый Уренгой ЯНАО от 24.04.2014 года наказание, назначенное Соловьеву Д. М. по приговору мирового судьи судебного участка № 4 город Новый Уренгой ЯНАО от 13.01.2014 года по ч.3 ст. 327 УК РФ в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев с удержанием в доход государства 10% заработной платы, заменено на лишение свободы на срок 2 месяца 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 03.07.2014 года Соловьев Д. М. освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость у Соловьева Д. М. по приговору Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 20.11.2009 года за совершение преступления средней тяжести и тяжкого преступления, предусмотренных ч.1 ст. 228 УКРФ, не снята и не погашена. 31.08.2015 года решение Новоуренгойского городского суда, вступившего в законную силу 9 октября 2015 года, в отношении Соловьева Д.М. установлен административный надзор сроком на три года, с административными ограничениями в виде: запрещения выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки 2 раза в месяц в Отдел министерства внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 09.10.2015 года Соловьев Д. М. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Новый Уренгой сроком на три года, а именно до 09.10.2018 года. 08.09.2016 года решением Новоуренгойского городского суда Соловьеву продлен срок административного надзора на шесть месяцев, а именно до 09.04.2019 года и дополнены ранее установленные административные ограничения с возложением обязанности три раза в месяц являться в ОМВД России по месту жительства иди пребывания для регистрации. Вместе с тем, Соловьев, не желая становиться на путь исправления, продолжил совершение противоправных деяний и в течение года совершил два административных правонарушений: против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности. На основании ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. суд в течение срока административного надзора может дополнить ранее установленные административные ограничения. По месту жительства Соловьев характеризуется удовлетворительно, по месту работы зарекомендовал себя с положительной стороны. Просит дополнить Соловьеву Д. М. ранее установленные административные ограничения, установив: обязательную явку четыре раза в месяц в Отдел министерства внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Новый Уренгой Будник Т.М., действующая на основании доверенности, просил иск удовлетворить по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик Соловьев Д. М. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Старший помощник прокурора г. Новый Уренгой Супина Н.Д. полагала, что имеются основания для удовлетворения административного иска.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что приговором Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 28 мая 2007 года Соловьев Д. М. осужден к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «п, г» ч.2 ст. 161 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ.

Приговором Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 20.11.2009 года Соловьев Д. М. осужден к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 и ч.2 ст.228 УК РФ, относящиеся к категории средней тяжести и тяжкого преступления. В соответствии с ч. 5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 28.05.2007 года отменено. На основании ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Новоуренгойского городского суда от 28 мая 2007 года и Соловьеву Д. М. окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

19.04.2013 года Соловьев Д. М. освобожден из ФКУ ИК-15 УФСИН России по Ханты-Мансийскому АО по отбытии срока наказания.

13.01.2014 года Соловьев Д. М. осужден приговором мирового судьи судебного участка № 4 город Новый Уренгой ЯНАО за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев с удержанием в доход государства 10% заработной платы. Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Новый Уренгой ЯНАО от 24.04.2014 года наказание назначенное Соловьеву Д. М. по приговору мирового судьи судебного участка № 4 город Новый Уренгой ЯНАО от 13.01.2014 года по ч. 3 ст. 327 УК РФ в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев с удержанием в доход государства 10% заработной платы, заменено на лишение свободы на срок 2 месяца 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

03.07.2014 года Соловьев Д. М. освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области по отбытии срока наказания.

31.08.2015 года решением Новоуренгойского городского суда ЯНАО, вступившим в законную силу 09 октября 2015 года, в отношении Соловьева Д. М. установлен административный надзор сроком на три года, с административными ограничениями в виде: запрещения выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в Отдел министерства внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

09.10.2015 года Соловьев Д.М. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Новый Уренгой.

08.09.2016 года решением Новоуренгойского городского суда Соловьеву продлен срок административного надзора на шесть месяцев, а именно до 09.04.2019 года и дополнены ранее установленные административные ограничения с возложением обязанности три раза в месяц являться в ОМВД России по месту жительства иди пребывания для регистрации.

Судимость за совершение преступлений до настоящего времени не снята и не погашена, в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ.

За время нахождения под административным надзором в течение 2017 года Соловьев Д. М. допустил два административных правонарушения: против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную нравственность, за которые привлечен к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО – и.о. мирового судьи судебного участка № 1 судебного района города окружного значения Новый Уренгой от 08.06.2017 года Соловьев Д. М. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на сорок часов (постановление вступило в законную силу 20.06.2017 года); постановлением заместителя начальника ОМВД России по г. Новому Уренгою от 26.09.2017 года Соловьев Д. М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу 21.11.2017 года).

Таким образом, в период нахождения под административным надзором и имея непогашенную судимость, Соловьев Д. М. был признан виновным в совершении административных правонарушений, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности.

Срок административного надзора, установленный решением Новоуренгойского городского суда от 31.08.2015 года и продленный решением Новоуренгойского городского суда от 08.09.2016 года, не истек.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Дополнительные административные ограничения направлены на предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, а также на оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При установлении дополнительных административных ограничений, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывает личность поднадзорного лица и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений.

Анализируя вышеприведенные нормы и материалы дела, суд пришёл к выводу о том, что представитель административного истца в соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ доказал наличие оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Учитывая личность Соловьева Д. М., характер совершенного им преступления, его поведение в период после освобождения из мест лишения свободы, характер и количество совершенных административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, наличие семьи, двоих малолетних детей, удовлетворительный характеризующий материал, суд полагает возможным установить в отношении Соловьева Д. М. дополнительно административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также в виде обязательной явки четыре раза в месяц в Отдел министерства внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данные меры, по мнению суда, соответствуют необходимой степени индивидуального профилактического воздействия на Соловьева Д. М. в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право заявителя свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, право на участие в культурной жизни.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Новому Уренгою удовлетворить.

Дополнить Соловьеву Дмитрию Михайловичу, ранее установленные административные ограничения, административными ограничениями в виде:

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязательной явки четыре раза в месяц в Отдел министерства внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд, в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                А. Л. Осмоловская