Решение от 06.03.2019 по делу № 2-1011/2019 от 28.11.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2019 года          г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Конатыгиной Ю.А.,

при секретаре Новиковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1011/19 по иску Борисовой Марины Сергеевны к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решения об отказе в реализации средств регионального материнского (семейного) капитала и признании права на получение регионального материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Истец Борисова М.С. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области указав, что она является матерью двоих детей: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ об участии в долевом строительстве, заключенного между мужем истца Кривошеевым А.Д., мамой истца Борисовой С.В. и ООО «СК-КАСКАД» с целью улучшения жилищных условий семьи была приобретена 2-х комнатная квартира, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. На приобретение квартиры помимо личных денежных средств были использованы заемные средства в сумме 878 329,70 руб. на основании договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «СК-КАСКАД» предусматривающего срок возврата заемных средств до ДД.ММ.ГГГГ. По условиям договора займа часть суммы займа в размере 553 026 руб. истец должна была погасить за счет средств материнского капитала, в том числе: до ДД.ММ.ГГГГ сумму в размере 453 026 руб. за счет материнского (семейного) капитала и до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 100 000 руб. за счет регионального материнского (семейного) капитала. ГУ УПФ РФ № 6 по г. Москве и Московской области было рассмотрено и удовлетворено заявление истца № от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. На погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья выплачено 453 026 руб., которые были направлены на погашение долга по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Министерства социального развития Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в реализации средств регионального материнского (семейного) капитала по следующим основаниям: использование сертификата на приобретение долей жилого помещения законом не предусмотрено. Обязательство Борисовой С.В. является ее волеизъявлением, может быть отозвано ею по ее желанию, так как нет норм законодательства РФ, обязывающих ее к исполнению данного обязательства.

Истец с данным решением Министерства социального развития Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ не согласна и просит суд признать его незаконным и признать за Борисовой М.С. право на получение регионального материнского (семейного) капитала.

В судебном заседании истец Борисова М.С. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске и просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Катков Н.Н. возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо Кривошеев А.Д. не возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо Борисова С.В. не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно договору об участии в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «СК-КАСКАД» и Борисовой С.В., Борисовой М.С., Кривошеевым А.Д., по договору застройщик обязуется, в предусмотренные договором сроки, своими силами и/или с привлечением других лиц построить объект недвижимости – многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> и после получения разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, передать дольщикам квартиру (строительный номер) №, проектной расчетной площадью <данные изъяты> кв.м. для оформления права долевой собственности по 1/3 доли в праве собственности на квартиру а дольщики обязуются уплатить цену договора в размере 2 978 329,70 руб.

На приобретение квартиры помимо личных денежных средств были использованы заемные средства в сумме 878 329,70 руб. на основании договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «СК-КАСКАД» предусматривающего срок возврата заемных средств до ДД.ММ.ГГГГ. По условиям договора займа часть суммы займа в размере 553 026 руб. Борисова М.С. должна была погасить за счет средств материнского капитала, в том числе: до ДД.ММ.ГГГГ сумму в размере 453 026 руб. за счет материнского (семейного) капитала и до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 100 000 руб. за счет регионального материнского (семейного) капитала.

В свою очередь, Кривошеев А.Д., Борисова М.С. и Борисова С.В. дали обязательство оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей в праве собственности по соглашению в течение 6 месяцев после снятии обременения в Управлении Росреестра по МО.

В соответствии с сертификатом на региональный материнский (семейный) капитал серии № № от ДД.ММ.ГГГГ Борисова М.С. имеет право на получение регионального материнского (семейного) капитала в размере 100 000 руб.

Борисова М.С. обратилась с заявлением о реализации средств регионального материнского (семейного) капитала.

Решением Министерства социального развития Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ Борисовой М.С. отказано в реализации средств регионального материнского (семейного) капитала по следующим основаниям: использование сертификата на приобретение долей жилого помещения законом не предусмотрено. Обязательство Борисовой С.В. является ее волеизъявлением, может быть отозвано ею по ее желанию, так как нет норм законодательства РФ, обязывающих ее к исполнению данного обязательства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 18.03.2019) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ (ред. от 28.01.2019) «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» (принят постановлением Мособлдумы от 21.12.2005 N 5/163-П) региональный материнский (семейный) капитал - дополнительная мера социальной поддержки семьи и детей, направленная на обеспечение возможности улучшения жилищных условий, получения образования. Сертификат на региональный материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования.

Согласно ст. 20.2 Закона Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ (ред. от 28.01.2019) «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» право на предоставление регионального материнского (семейного) капитала (далее - материнский капитал) возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей) у следующих категорий граждан: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго и последующих детей и имевших на дату рождения (усыновления) ребенка место жительства в Московской области, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала; 2) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго и последующих детей и имевших на дату усыновления ребенка место жительства в Московской области, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала.

Право на получение материнского капитала возникает со дня рождения (усыновления) второго и последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано однократно не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго и последующих детей. Условием получения материнского капитала является наличие у второго и последующих детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникло право на получение материнского капитала, гражданства Российской Федерации и места жительства в Московской области.

Согласно ст. 20.3 Закона Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ (ред. от 28.01.2019) «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» лица, указанные в частях 1, 3-5 статьи 20.2 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 20.2 настоящего Закона, вправе обратиться в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий проведение единой государственной политики в сфере социальной защиты населения Московской области (далее - Уполномоченный орган) за получением сертификата на региональный материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) в установленном им порядке, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии со ст. 20.4 Закона Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ (ред. от 28.01.2019) «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» материнский капитал устанавливается в размере 100000 рублей.

Согласно ст. 20.5 Закона Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ (ред. от 28.01.2019) «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» лица, получившие сертификат, вправе распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) получение образования ребенком (детьми); 3) улучшение жилищных условий. Распоряжение средствами материнского капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Законом. Порядок распоряжения средствами материнского капитала определяется Правительством Московской области.

Согласно ст. 20.8 Закона Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ (ред. от 28.01.2019) «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» средства (часть средств) материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат; на компенсацию затрат за объект индивидуального жилищного строительства, построенный (реконструированный) лицом, имеющим сертификат, или его супругом (супругой) не ранее возникновения права на дополнительные меры поддержки без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат.

Средства (часть средств) материнского капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты возникновения права на дополнительные меры поддержки.

Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Средства (часть средств) материнского капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского капитала, жилое помещение должно находиться на территории Московской области.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Борисовой М.С. о признании решения Министерства социального развития Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в реализации средств регионального материнского (семейного) капитала, поскольку законом не предусмотрено направление материального капитала на приобретение доли в жилом помещении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░