Решение от 12.04.2018 по делу № 2-940/2018 от 25.10.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2018 года                                       <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                              Шевелевой Е.А.,

секретаря                                                   Будон О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукьянова О. Ю. к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Лукьянов О.Ю. обратился в суд с указанным иском к Министерству финансов РФ и просил взыскать в его пользу с ответчика Министерства финансов РФ денежную компенсацию морального вреда в размере 12 000 рублей.

С участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России как главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в период с /дата/ по /дата/ содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО, в камере №. В данной камере имелось 8 спальных мест, людей же там проживало 9, 10 и более. Фактически он был лишен спального места, постельные принадлежности так же выданы не были (матрас, подушка, одеяло), данные условия были невыносимы, спать был вынужден периодами, когда освобождалось ненадолго спальное место. К тому же в камере было ужасно тесно, так как она не рассчитана на такое количество людей. Морально и физически находиться в таких условиях было очень тяжело. В камере было сыро, холодно, был бетонный пол, горячей воды не было, индивидуальные средства гигиены не выдавались, книги и журналы из библиотеки СИЗО не выдавались, радиоточка в камере отсутствовала, телевизор тоже, настольных игр не было. Просьбы истца к администрации СИЗО о переводе в нормальные условия, остались без внимания. Пребывания в таких условиях причинило истцу нравственные страдания.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об участии в судебном заседании не заявлял.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком. Истцом не доказаны основания возмещения ему морального вреда в соответствии с требованиями ст. 1064 ГК РФ (факт причинения ему физических и нравственных страданий, незаконность действий сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по <адрес>, виновность действий сотрудников исправительного учреждения, связанных с нарушением условий содержания в исправительном учреждении).

Представитель ответчика ФСИН России и третьего лица ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> Красицкая Я.В. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, полагала, что ФСИН России является ненадлежащим ответчиком, требования истца не основаны на нормах закона, документально не подтверждены, не соответствуют фактическим обстоятельствам, указала, что права истца условиями содержания в СИЗО нарушены не были.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью.

В статье 1069 ГК Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Удовлетворяя требование о возмещении вреда в соответствии со статьей 1082 ГК Российской Федерации, суд в зависимости от обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

В силу ст.ст. 6, 158, 21 Бюджетного кодекса РФ, п. 6 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента РФ от /дата/ № надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности. Функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций осуществляет ФСИН России. Таким образом, надлежащим ответчиком по данному делу является ФСИН России, Министерство финансов РФ надлежащим ответчиком не является.

В соответствии с ч. 1 ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Из анализа указанных норм (ст. 1069, 151, 1100 ГК РФ) следует, что в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов подлежат возмещению причиненные этим убытки. Моральный вред подлежит возмещению в случае совершения государственным органом (должностным лицом этого органа) виновных незаконных действий (бездействий). Таким образом, для взыскания компенсации морального вреда, исходя из заявленных требований, необходимо установить незаконность действий должностного лица, совершение этого действия виновно, наличие вреда и причинно-следственной связи между вредом и такими действиями. Вред подлежит возмещению только при наличии всех элементов.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

        Судом установлено, что Лукьянов О. Ю., /дата/ года рождения содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> с /дата/ по /дата/ в камере №. Площадь камеры составляет 20,4 кв.м., камера оборудована 10 спальными местами. В спорный период в камере содержалось: /дата/ – 7 человек, /дата/ – 5 человек, /дата/ – 10 человек, /дата/ – 10 человек, /дата/ – 10 человек, /дата/ – 9 человек, /дата/ – 9 человек. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой начальника внутренней службы ФКУ СИЗО 1 ГУФСИН России по НСО В.В. Ступина, доказательств обратному истцом не представлено.

         Также согласно справке начальника внутренней службы ФКУ СИЗО 1 ГУФСИН России по НСО В.В. Ступина Камера № общей площадью 20,4 кв.м. оборудована в период содержания Лукьянова О.Ю. согласно пункту 42 Правил №: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; санитарный узел был расположен в кабине из ПВХ с дверью, выполненной из пластиковых панелей от пола до потолка, что обеспечивает изолированность, приватность при использовании санитарного узла. Сантехника находилась и находится в исправном состоянии. ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> подключено к городским сетям водопровода и канализации. В камерах имелся и имеется водопровод с подачей холодной воды, который находился и находится в технически исправном состоянии, водоснабжение осуществляется от городских сетей. Качество воды отвечает требованиям СанПин 2.1.4.107401. Горячее водоснабжение в камере не предусмотрено. В соответствии с пунктом 43 Правил № при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей, и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. В связи с чем, для обеспечения лиц, содержащихся под стражей в каждой из вышеуказанных камер имелись и имеются электрические чайники для обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных горячей водой. Камеры оборудованы центральным отоплением и отапливаются от собственной газодизельной котельной, введенной в эксплуатацию /дата/, работающей на природном газе (мощность котельной (с учетом собственных нужд и потерь в теплосети) составляет 12,6 МВт (10,833 Гкал/час). Отопительная система находилась и находится в технически исправном состоянии. Температурный режим в камерах в зимний период составляет от 19 до 21° С, в летний период от 22 до 25° С. Камеры были побелены белой известью, стены окрашены масляной краской на высоту 1,7 метра. Текущие ремонты камер производились согласно графику не реже 1 раза в год. При проведении текущего ремонта камер использовались и используются дезинфицирующие и противогрибковые средства. Косметический ремонт производился ежемесячно. Напольное покрытие в камере № было выполнено из деревянной половой рейки, окрашено в коричневый цвет и находилось в пригодном для использования состоянии. Ст. 23 Федерального закона от /дата/ № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определяет, что по возможности камеры обеспечиваются телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В период пребывания Лукьянова О.Ю. возможности по установке телевизора в камере № в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> отсутствовала. В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> функционировала библиотека. Обмен книг и журналов из библиотеки СИЗО осуществлялся не реже одного раза в 10 дней. В соответствии с п.48 Правил издания периодической печати из библиотеки СИЗО выдавались в камеры по мере их поступления из расчета одна газета на 10 человек или на камеру. По прибытию в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> Лукьянов О.Ю. в соответствии с пунктом 40 Правил был обеспечен спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем: простынями в количестве 2-х штук, наволочкой, полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. Для общего пользования в камеру, в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдавались: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; Согласно ст.23 Федерального закона от /дата/ № ЮЗ-ФЗ по просьбе лиц, содержащихся под стражей, в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств выдавались индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва (для мужчин). Заявление от Лукьянова О.Ю. о выдаче индивидуальных средств гигиены в период его содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> не поступало.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от /дата/ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств следует, что /дата/ в отношении Лукьянова О.Ю. было возбуждено уголовное дело № по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ по факту хищения двух газовых баллонов с газом общей стоимостью 1500 рублей и садовой тачки стоимостью 2500 рублей. /дата/ Лукьянов О.Ю. был привлечен в качестве обвиняемого по указанному уголовному делу на основании постановления ст.следователя СО МО МВД России Карасукский. /дата/ постановлением Карасукского районного суда НСО по уголовному делу № в отношении истца была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

/дата/ в отношении истца было возбуждено уголовное дело № по п. г ч. 2 ст. 161 УК РФ по факту грабежа с применением насилия не опасного для жизни и здоровья, совершенного в отношении Шевченко З.И. /дата/ постановлением начальника СО МО МВД России Карасукский уголовные дела № и № были соединены в одно производство.

В дальнейшем мера пресечения в отношении истца в виде заключения под стражу продлялась.

/дата/ на основании постановления следователя СО МО МВД России Карасукский уголовное преследование по факту кражи садовой тачки было прекращено в связи с отсутствием в деянии состава преступления. /дата/ в отношении истца было утверждено обвинительное заключение.

Приговором Карасукского районного суда <адрес> от /дата/ истец был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. г ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. в ч. 2 ст. 158 УК РФ, при назначении наказания ему зачтено в срок отбывания наказания время отбывания под стражей с /дата/ по /дата/.

Таким образом, истец в период с /дата/ по /дата/ содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН по НСО в качестве обвиняемого в совершении преступления в условиях, при которых норма жилой площади, приходящегося на одно лицо, размещенное в камере, не соответствовала установленной законом на одного человека.

Указанные обстоятельства подтверждают факт нарушения прав истца условиями содержания в указанные периоды, в связи с чем суд приходит к выводу о нарушении неимущественного права истца на содержание в условиях, не приемлемых с позиции статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Доводы ответчика и третьего лица о том, что истец должен быть обеспечено нормой не менее 2 кв.м. на одного человека не обоснованны, так как согласно п. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади не может быть менее двух квадратных метров в расчете на одного человека применительно к осужденным к лишению свободы в исправительных колониях. В спорный период с /дата/ по /дата/ истец еще не имел такого статуса.

Доводы ответчика и третьего лица об обеспечении истца во всех случаях индивидуальным спальным местом не опровергает установленный судом факт нарушения прав истца на пребывание в помещении с соблюдением санитарной площади в камере на одного человека.

На основании изложенного, с учетом разумности и справедливости, суд считает необходимым определить размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

Несоблюдение иных норм, заявленных истцом в качестве обоснования иска, условий его содержания в ФКУ СИЗО-1 материалы дела не содержат.

Согласно ст. 23 Федерального закона от /дата/ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

В период содержания истец не обращался к администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> с жалобами и заявлениями на ненадлежащие условия содержания, что подтверждается справкой начальника внутренней службы ФКУ СИЗО 1 ГУФСИН России по НСО В.В. Ступина по данным учета обращений. Доказательств обратному истцом не представлено.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ не были доказаны иные факты нарушений ФКУ «СИЗО-1» ГУФСИН России требований Федерального закона РФ от /дата/ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Приказа МЮ РФ от /дата/ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» или других обязательных требований. Разрешая исковые требования в части компенсации морального вреда, обоснованного наличием иных нарушений, которые не нашли своего подтверждения в судебном заседании, суд исходит из того, что обязанность доказать факт нарушения права лежит на истце.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец не представил доказательства, подтверждающие иные обстоятельства, на которых он основывает свои требования о компенсации морального вреда, причиненного ему незаконными действиями должностных лиц ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, а потому в той части исковых требований ему надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░    ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 2000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░)

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ /░░░░/.

░░░░░    (░░░░░░░)