УИД ___
производство ___
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
10 апреля 2023 |
с. Павино |
Павинский районный суд ... в составе председательствующего Мочаловой Т.А., при секретаре Шмакове Л.А., с участием представителя истца Бринчака Н.Д. – адвоката Григорова А.А., представителя ответчика ОСФР по ..., - Казарина О.Н., третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика Кулакова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Бринчака Н.Д. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,
установил:
истец, Бринчак Н.Д., "__"__ года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования "__"__ (СНИЛС ___), обратился с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по ... о включении в специальный стаж (с учетом уточнений от 22.11.2022 г.) периодов работы и признании права на досрочную пенсию, ссылаясь на то, что решением ответчика не зачтены в его стаж на соответствующих видах работ:
с "__"__ по "__"__, - периоды сезонных работ на лесозаготовках в должности обрубщика сучьев, штабелевщика в Хорошевском лесопункте Павинского леспромхоза общей продолжительностью 3 года;
с "__"__ по "__"__, - периоды сезонных работ на лесозаготовках в должности обрубщика сучьев, штабелевщика в Хорошевском лесопункте Павинского леспромхоза общей продолжительностью 1 год 1 месяц 10 дней;
с "__"__ по "__"__, - период работы в Хорошевском лесопункте Павинского леспромхоза в должности раскряжевщика, штабелевщика на лесозаготовках общей продолжительностью 4 года 9 месяцев 1 день;
с "__"__ по "__"__ у индивидуального предпринимателя Кулакова Н.В. в должности вальщика леса на лесозаготовках общей продолжительностью 2 года 9 месяцев;
с "__"__ по "__"__ у индивидуального предпринимателя Кулакова В.В. в должности вальщика леса на лесозаготовках общей продолжительностью 9 лет 4 месяца 15 дней.
Основанием для отказа послужило отсутствие документального подтверждения занятости заявителя на работах в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком № 273, и кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.
Пенсионным органом в тех же условиях, на том же предприятии в специальный стаж из периодов его работы в Хорошевском лесопункте Павинского леспромхоза были включены отдельные периоды его работы в качестве штабелевщика, обрубщика сучьев (всего 2 года 1 месяц 4 дня). При этом, его работы по тем же профессиям в спорные периоды, решением об отказе в установлении пенсии от "__"__, - не были включены в его специальный стаж.
Считает, что отказ в назначении досрочной пенсии не обоснован, поскольку при подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии представлены все необходимые документы, подтверждающие его работу по льготным профессиям (архивные справки администрации Павинского муниципального района, трудовая книжка).
Работая обрубщиком сучьев, штабелевщиком, раскряжевщиком, он, по выполняемой им работе, был занят в едином технологическом процессе по заготовке леса, постоянно, в течение полного рабочего дня. На другую работу он не переводился, работал полную рабочую неделю.
На условиях полного рабочего дня он работал на заготовке леса по профессии «вальщик леса» у индивидуальных предпринимателей Кулакова Н.В., Кулакова В.В. Однако, предприниматели сдавали индивидуальные сведения своих работников заполненными ненадлежащим образом. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя. Просит включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанные в иске спорные периоды в должности обрубщик сучьев, штабелевщик, вальщик леса, назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, то есть, - с 27.07.2021 года.
Согласно информации Пенсионного Фонда Российской Федерации о завершении реорганизации Отделения ПФР, в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, с 1 января 2023 года создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – СФР).
В соответствии с п.2 ч.4 ст.18 Закона № 236-ФЗ со дня создания СФР, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам ПФР.
В связи с завершением реорганизации Отделения и в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 12.12.2022 года № 350п, с 01.01.2023 Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (сокращенное название – ОСФР по ...).
При этом за ОСФР по ... сохраняются основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций, код по общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления.
В силу п. 2 ст. 58 ГК РФ правопреемником всех прав и обязанностей присоединенного юридического лица является ОСФР по ....
В силу изложенного и руководствуясь положениями ст. 44 ГПК РФ, 10.04.2023 г., суд определил о замене ответчика с наименованием «Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по ...» на ответчика с наименованием «Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...».
Надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, истец Бринчак Н.Д., третье лицо не заявляющее самостоятельные требования на стороне ответчика Кулаков Н.В., для участия в настоящем судебном заседании не явились, об отложении дела не просили.
Бринчак Н.Д. просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, направил для участия в судебном заседании своего представителя Григорова А.А.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствии надлежаще извещенных участников.
В судебном заседании представитель истца - Григоров А.А. поддержал заявленные исковые требования Бринчака Н.Д., окончательно уточнив периоды, подлежащие включению в специальный стаж, для назначения досрочной страховой пенсии:
период службы в Советской Армии с "__"__ по "__"__;
периоды с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__, - указанные в архивной справке № 30 от 18.03.2021 и лицевых счетах сезонных рабочих Хорошевского л/п Павинского леспромхоза за 1984-1993 гг. как сезонные работы на лесозаготовках в должности обрубщика сучьев, штабелевщика в Хорошевском лесопункте Павинского леспромхоза;
период с "__"__ по "__"__, - работы в Хорошевском лесопункте Павинского леспромхоза в должности раскряжевщика, штабелевщика на лесозаготовках, обрубщиком сучьев, мотористом бензопилы;
период с "__"__ по "__"__, - работа у индивидуального предпринимателя Кулакова Н.В. в должности вальщика леса бензопилой «Урал»;
периоды у индивидуального предпринимателя Кулакова В.В. с "__"__ по "__"__ в должности вальщика леса; с "__"__ по "__"__ в должности станочника деревообрабатывающих станков в пилоцехах; с "__"__ по "__"__ в должности раскряжевщика 4 разряда на лесозаготовках и станочником в пилоцехах.
Просил назначить Бринчаку Н.Д. досрочную страховую пенсию с момента обращения с заявлением в ОПФ, либо с момента возникновения права, то есть - с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона «О трудовых пенсиях», пропорционально отработанному времени, с 28 сентября 2021 года, по достижению истцом 58 лет.
В судебном заседании 22 ноября 2022 истец Бринчак Н.Д., пояснял, что родился и проживал в ... УССР. В 1981-1983 годах проходил срочную службу в Советской Армии. После службы в армии нигде не работал, а с осени 1984 года стал выезжать на сезонные (зимние) лесозаготовки в Хорошевский лесопункт Павинского леспромхоза ..., где уже работал его брат Бринчак В.Д.
Работал в леспромхозе в качестве «обрубщика сучьев», «штабелевщика» сезонно: в 1984 году (ноябрь-декабрь); в 1985 году (январь, февраль, март, ноябрь, декабрь); в 1986 году (январь, февраль, март, ноябрь, декабрь); в 1987 году (январь, февраль, март, ноябрь, декабрь); в 1988 году (январь, февраль, март, ноябрь, декабрь); в 1989 году (январь, февраль, март, декабрь); в 1990 году (январь, февраль, март); в 1991 году (февраль, март); в 1992 году (январь, февраль, март, декабрь); в 1993 году (январь).
Его работы этого периода, за исключением нескольких дней общей продолжительностью 1 месяц 4 дня, - в качестве «обрубщика сучьев», «моториста бензопил», «штабелевщика, раскряжевщика леса» не были засчитаны в специальный стаж работы. Между тем, он работал в тяжелых условиях труда на лесозаготовках. В лицевых счетах работы так и указаны: «заготовка», «строповка», «штабелевка», «раскряжевка», «разделка, распилка дров, долготья и т.п.». Все эти работы он выполнял непосредственно в лесосеке, на складах лесовозных дорог.
Основным документом, подтверждающим стаж работы в льготных профессиях, и непосредственного участия в лесозаготовках - является трудовая книжка, которую он представил. Кроме этого, факт льготных работ подтверждается и имеющимися в деле архивными документами. Его сезонные работы по договорам подряда обрубщиком сучьев подтверждаются соответствующими приказами по Павинскому леспромхозу, сведениями из лицевых счетов сезонных рабочих.
Большая часть его работы в Павинском леспромхозе в качестве обрубщика сучьев и штабелевщика, раскряжевщика проходила в Хорошевском лесопункте в лесосеке на заготовке круглого леса (работы были различные от подготовки делянок к валке леса до уборки делянок, подготовке их к сдаче), а так же на промежуточном складе Хорошевского лесопункта на линии приемки, раскряжевки, сортировки и штабелевки круглого леса (дровяного и делового). Работа заключалась в распиловке длинных хлыстов на сортимент вручную. Так же занимался откаткой брёвен от места раскряжёвки хлыстов на ленту транспортёра, сортировкой их по породам и размерам, а затем скаткой с транспортёра и укладкой так же вручную в штабели по 14 м3 при помощи железного крючка, деревянного кола, увязкой пучков в две проволоки, переноска их кранами при помощи строп, укладка в штабели на месте складирования, откуда рабочие сплавного участка в дальнейшем сплавляли или перевозили эту древесину для дальнейшей переработки и потребителю.
В Хоршевском лесопункте ему выдавалась спецодежда по нормам, предприятие обеспечивало питанием на месте работ в лесосеках.
С 1 апреля 1993 года устроился в Хорошевский лесопункт на постоянную работу обрубщиком сучьев, раскряжевщиком. Кроме выполнения работ, связанных с лесозаготовками, находился в очередных и дополнительных отпусках, которые предусмотрены для работников, занятых на лесозаготовках, о чем свидетельствуют записи в архивной справке.
С апреля 2007 года работал на заготовке леса в качестве вальщика леса (при помощи бензомоторных пил) у предпринимателя Кулакова Н.В., а с "__"__ – продолжил эту же работу у предпринимателя Кулакова В.В. Предприниматели занимались лесозаготовками. Истец работал на ручной валке леса. Эти периоды подтверждаются записями в трудовой книжке и справкой, уточняющей характер условий труда, выданной Кулаковым В.В.
Считает, что при включении не засчитанных комиссией ГУ - УПФ РФ периодов работы, обозначенных в лицевых счетах как «заготовка», «строповщик», «штабелевщик», «сортировка», «штабелёвка», «ТБ», «обрубка сучьев», «отпуск», «дополнительный отпуск», «раскряжёвка», «распиловка дров», «распиловка долготья», «рубка ухода, отвод делянки», «уборка мусора, уборка, огребка снега» и др., по профессиям: обрубщик сучьев, «штабелевщик», «раскряжевщик» в Хорошевском лесопункте Павинского леспромхоза ТПО «Костромалеспром», а так же периодов работы в качестве вальщика леса у индивидуальных предпринимателей Кулакова Н.В., Кулакова В.В., в льготный стаж для назначения пенсии, его стаж работы непосредственно на лесозаготовках, с учетом стажа, включенного Комиссией ГУ - ОПФ РФ по ..., - будет превышать 12 лет 6 мес.
Так же пояснил, что до 2008 года его фамилия в лицевых счетах и приказах работодателей могла указываться как «Бринчак» так и «Брынчак», - по его прежнему паспорту. С 2008 года он сменил фамилию на «Бринчак» ввиду того, что так она была указана в других его документах (трудовой книжке, военном билете и т.п.).
Представитель ответчика Казарин О.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения уточненных исковых требований в полном объеме, полагая, что у истца не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии ни по пункту 2, ни по пункту 7 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, о чем подробно изложено в заключении и решении пенсионного органа от "__"__, которое обжалуется истцом.
Основания для включения в специальный стаж службы истца в Советской Армии в 1981-1983 г.г. по законодательству, действовавшему в периоды службы истца в армии и работы в Павинском леспромхозе, так же отсутствуют. Между периодом окончания службы в СА и началом периода сезонных работ истца по профессии «обрубщик сучьев» в Хорошевском лесопункте Павинского леспромхоза прошло более года.
Какие-либо документы о том, что непосредственно после службы в армии, с октября 1983 года Бринчак Н.Д. был занят на работах с тяжелыми, особыми условиями труда, истцом ни в ОПФ, ни суду не представлялись.
Третье лицо на стороне ответчика Кулаков В.В. в судебном заседании пояснил, что с "__"__ по "__"__ осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Основной вид его деятельности до "__"__ был «лесозаготовки», а с "__"__ до окончания деятельности ИП – «распиловка и строгание древесины». При этом на протяжении всего времени деятельности ИП он осуществлял полный цикл круглогодичной лесозаготовки на основании договоров аренды лесных участков, ежегодно предоставлял отчеты о заготовленной древесине по заготовке живицы, восстановлению, охране леса.
Бринчак Н.Д. "__"__ был принят в ИП Кулаков В.В. вальщиком леса переводом из ИП Кулаков Н.В. и работал вальщиком леса в течение зимнего сезона по 07.04.2010 года.
С "__"__ он был переведен станочником деревообрабатывающих станков в пилоцех, где работал по 12.08.2017.
С "__"__ Бринчак Н.Д. был переведен раскряжевщиком 4 разряда на лесозаготовки и станочником в пилоцех. В какие-то периоды он работал раскряжевщиком на лесозаготовках, а в какие-то в пилоцехе.
В 2014 году в ИП проводилась аттестация рабочих мест. Рабочее место Бринчака тогда не было отнесено к работам с тяжелыми опасными условиями труда. Страховые, пенсионные взносы в повышенном размере на работников, в том числе, Бринчака Н.Д., не уплачивались, сведения по работающим, уточняющие периоды льготных работ с кодом профессии, в пенсионный фонд не подавались, наблюдательное дело в ОПФ отсутствует.
Справку, уточняющую особый характер работы и условия труда Бринчака Н.Д. от "__"__ ___ Бринчак Н.Д. составил сам и выслал Кулакову В.В. по почте. По просьбе истца Кулаков В.В. подписал её в отсутствии каких-либо оснований (ни трудовой книжки, ни личного кадрового дела в распоряжении Кулакова В.В. не было). Бринчак Н.Д. заверил, что в его трудовой книжке весь период работы в ИП Кулаков В.В. указан как «вальщик леса». В пенсионный орган Кулаков В.В. данную справку не подавал.
Исследовав материалы гражданского дела, макета пенсионного дела Бринчака Н.Д., экспертного заключения государственной экспертизы условий труда ___ от "__"__, выслушав пояснения явившихся участников, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с пунктом 7 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Подпунктом «д» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список № 273 от 24.04.1992).
Списком № 273 от 24.04.1992 г. «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» предусмотрены должности вальщики леса, лесорубы, обрубщики сучьев, раскряжевщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Термины и определения понятий, относящихся к технологии лесозаготовительной промышленности, установлены ГОСТ 17461-84. «Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 № 4435, которым лесозаготовка определена как заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе (пункт 2); вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки (пункт 108); прямая вывозка - вывозка деревьев, хлыстов, лесоматериалов от места валки непосредственно до места временного хранения и обработки (пункт 109); лесопромышленный склад - лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов (пункт 22); верхний лесопромышленный склад - расположен на лесосеке у лесовозной дороги (пункт 23); нижний лесопромышленный склад - расположен в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования (пункт 26); лесовозная дорога - дорога, предназначенная для вывозки древесины (пункт 111).
По смыслу приведенных положений единый технологический процесс включает в себя подготовку лесосек к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его погрузку и вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, одним из основных условий для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является наличие определенного стажа на соответствующих видах работ, в который включаются все периоды постоянной, в течение полного рабочего дня занятости на указанных работах.
Согласно Разъяснению Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 8 января 1992 г. № 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3 и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 235.
С 01.01.2014 года с принятием 28.12.2013 года Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» изменилась система досрочного предоставления пенсии работникам, поскольку с этого времени при назначении такой обязательно должны учитываться результаты специальной оценки условий труда на рабочих местах. В случае, если условия труда на рабочем месте будут признаны оптимальными или допустимыми по результатам такой оценки, то работник лишается права на досрочное назначение пенсии. Такое право остается только за теми, кто работает во вредных или опасных условиях труда и чьи профессии входят в списки № 1 и № 2.
В соответствии с ч.6 ст.30, ч.8 ст.35 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» периоды работы с вредными или опасными условиями труда учитываются в стаже для досрочного назначения пенсии, если соответствующие условия труда подтверждены действительными результатами аттестации рабочих мест (до 31.12.2018) либо соответствовали вредному или опасному классу согласно результатам специальной оценки труда и работодатель уплачивал страховые взносы в ПФР по дополнительным тарифам.
Так, согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» дополнительный тариф страховых взносов составляет солидарную часть тарифа страховых взносов. При этом страховые взносы по дополнительным тарифам, уплаченные в отношении работников, занятых на видах работ, указанных подп. 1 - 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ (с 1 января 2015 г. - подп. 1 - 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ), предназначены для общей системы формирования пенсий всем работникам, работающим во вредных и опасных условиях труда и применяются с 1 января 2015 года («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018 в ред. от 01.06.2022).
Кроме этого, как следует из разъяснений, приведенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В период работы истца в Павинском леспромхозе до 01.01.1992 действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XXII которого «Лесозаготовки», подразделом «Заготовка и сплав леса» предусмотрены профессии лесорубы, мотористы бензиномоторных пил и их помощники, чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, строповщики на верхних складах.
Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ имеют достигшие возраста 55 лет мужчины, проработавшие не менее 12 лет 6 месяцев на работах по профессиям, поименованным в вышеуказанных Списках, непосредственно занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом. Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
В силу пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанным Спискам, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списками, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 1 января 1992 г.
В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств, в силу статьи 56 ГПК РФ, является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Как усматривается из трудовой книжки истца Бринчака Н.Д., "__"__ года рождения (копия т/к на л.д. 8-10 том 1), - в период с "__"__ по "__"__ он работал в Хорошевском лесопункте Павинского леспромхоза мотористом бензопилы, штабелёвщиком. Уволен по собственному желанию;
в период с "__"__ по "__"__ работал на лесозаготовках помощником вальщика леса, мотористом бензопил по договору (контракту) с индивидуальным предпринимателем Чегодаевым В.Н. Уволен по окончанию договора;
в период с "__"__ по "__"__ работал вальщиком леса бензопилой «Урал» у индивидуального предпринимателя ФИО1. Уволен в связи с переводом к ИП Кулакову В.В.;
с "__"__ принят на работу вальщиком леса к индивидуальному предпринимателю Кулакову В.В., там же, - с "__"__ переведен станочником деревообрабатывающих станков в пилоцех; там же, - с 12.08.2017 года переведен раскряжевщиком 4 разряда на лесозаготовки и станочником в пилоцех; 15.05.2019 года уволен по собственному желанию.
Бринчак Н.Д. (до смены фамилии "__"__ – Брынчак), "__"__ года рождения. На момент вынесения оспариваемого решения пенсионного органа достиг возраста 57 лет.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, Бринчак Н.Д. в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован с "__"__ Часть спорного периода его трудовой деятельности имела место после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. На дату обращения в пенсионный орган, на 27.07.2021 г., необходимый страховой стаж у истца имелся.
Из решения УПФР в ... (межрайонное) от "__"__ ___ следует (копия решения на л.д. 5-7 том1), что характер работы – обрубщик сучьев, штабелевщик, раскряжевщик, вальщик леса определен по лицевым счетам Хорошевского лесопункта Павинского леспромхоза за 1991 - 1999 гг., и за 2001-2002 год. Стаж за эти периоды работы на лесозаготовках был выборочно учтен по косвенным данным архивных справок, выданных администрацией Павинского муниципального района (___ от "__"__, ___ от "__"__, ___ от "__"__), исходя из которых прослеживаются фактически отработанные дни непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве в предприятии, занимающимся лесозаготовками, что соответствует так же данным архивного наблюдательного дела по Павинскому леспромхозу, регистрационный номер ___, справка ___ от "__"__ (л.д. 27 том 5). Павинский леспромхоз 17.01.2001 ликвидирован, 2 февраля 2001 года аннулирована государственная регистрация предприятия.
Всего стаж работы на лесозаготовках и лесосплаве установлен пенсионным органом 2 года 1 месяц 4 дня (на "__"__ – 3 дня; на "__"__ – 1 год 11 месяцев 4 дня; на дату обращения за пенсией - 2 г., 01 мес., 04 дн.). По данным лицевых счетов, ответчиком учтены работы на лесозаготовках и лесосплаве, исходя из количества дней, занятых на обрубке сучьев, штабелевке, раскряжевке леса с частичным включением дополнительных и основных отпусков. В справке из наблюдательного дела указано, что Хорошевский лесопункт являлся структурным подразделением Павинского леспромхоза, работники которого были заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок. Технология заготовок включала в себя подготовительные работы, валку леса, обрубку сучьев, трелевку леса, сортировку, раскряжевку и штабелевку древесины (работы проводились на нижнем складе), погрузку древесины на автомашины с полным подбором мелкотоварных хлыстов.
Пенсионным органом из периода с 1991 по 1999 г.г. не зачтены в специальный стаж истца периоды работы в Хорошевском лесопункте Павинского леспромхоза общей продолжительностью 5 лет 10 мес. 11 дней, в которые, судя по видам выполняемых работ, отраженных в лицевых счетах предприятия, не усматривается работа истца в тяжелых условиях труда.
Пенсионным органом не рассматривалась и не зачтена в спецстаж работа истца в период с "__"__ по "__"__ на лесозаготовках помощником вальщика леса, мотористом бензопил по договору (контракту) с индивидуальным предпринимателем Чегодаевым В.Н. В индивидуальном лицевом счете Бринчака Н.Д., данные о стаже работы у ИП Чегодаева В.Н. отсутствуют (л.д. 16 том 5).
Кроме этого, в спецстаж не зачтены периоды работы истца в должности вальщика леса у индивидуального предпринимателя Кулакова Н.В. с "__"__ по "__"__, так как по данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о трудовом стаже за этот период сданы работодателем без кода особых условий труда. По этой же причине не были включены в специальный стаж истцу его работы у индивидуального предпринимателя Кулакова В.В. по профессии вальщик леса в период с "__"__ по "__"__ гг.
Пенсионный орган не включил в специальный стаж истца отпуск без сохранения заработной платы с "__"__ по "__"__.г. и службу в Советской Армии в период с "__"__ по "__"__.
Кроме того, пенсионным органом не включены в специальный стаж истца периоды его работы по договорам подряда в Хорошевском лесопункте Павинского леспромхоза по профессиям «обрубщик сучьев» и «штабелевщик древесины», отраженные в архивной справке ___ от "__"__: с "__"__ по "__"__ (приказ ___-к от "__"__); с "__"__ по "__"__ (приказ ___-к от "__"__); с "__"__ по "__"__ (приказ ___-к от "__"__); с "__"__ по "__"__ (приказ ___-к от "__"__); с "__"__ по "__"__ ( приказ ___ от "__"__); с "__"__ по "__"__ (приказ ___-к от "__"__).
Как уже было отмечено, из периодов работы по договорам подряда из периодов с "__"__ по "__"__ (приказ ___-к от "__"__) и с "__"__ по "__"__ (приказ ___-к от "__"__), а так же периода постоянной работы в Хорошевском лесопункте Павинского леспромхоза с "__"__ по "__"__, пенсионным органом зачтены работы в качестве обрубщика сучьев, штабелевщика, раскряжевщика общей продолжительностью 1 год 10 месяцев.
Согласно справке военного комиссариата Вохомского, Октябрьского и Павинского районов ... от "__"__ на л.д. 21 в томе 5, Бринчак Н.Д. проходил военную службу в ВС СССР с 15.10.1981 по 23.10.1983 года. То есть, как усматривается из исследованных судом документов, - непосредственно ни до, ни после периода службы в армии, Бринчак не был занят на работах с тяжелыми условиями труда.
Родной брат истца – Бринчак В.Д. был допрошен судом в качестве свидетеля по ходатайству истцовой стороны "__"__. Из его показаний следует, Бринчак Н.Д. работал вместе с ним в бригаде сезонных лесозаготовителей в Хорошевском лесопункте Павинского леспромхоза каждый зимний сезон начиная с 1983 года, когда вернулся со срочной службы. Как обрубщик сучьев в лесосеке рубил сучья или опиливал с помощью пилы, чокеровал хлысты, кряжевал хлысты на сортименты, штабелевал в штабели, осуществлял валку деревьев бензопилой. С 1993 года устроился в Хорошевский лесопункт на постоянную работу по тем же профессиям, что и ранее.
Свидетель показал, что сам он работал в Хорошевском лесопункте обрубщиком сучьев и трактористом на трелевке леса с 1978 года. На основании решения Свердловского районного суда от "__"__ ему были включены в спецстаж периоды работы по указанным профессиям (выборочно) с 1978 по 2004 г.г. и назначена досрочная пенсия за работу с тяжелыми условиями труда с понижением возраста, с 57 лет (копия решения суда, на которое сослался свидетель, приобщена к материалам дела на л.д. 152-154 в томе 3).
Оценивая показания свидетеля, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии его брата, Бринчака Н.Д., суд учитывает то обстоятельство, что он не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. Такая занятость должна быть подтверждена документально.
Вместе с тем, доводы стороны истца, что в период с "__"__ по "__"__ непрерывно работал в качестве обрубщика сучьев, штабелевщика, раскряжевщика леса в Хорошевском лесопункте Павинского леспромхоза, участвуя в едином технологическом процессе лесозаготовок (с учетом периодов, включенных пенсионных органом в стаж работы на лесозаготовках и лесосплаве), что дает ему право на включение спорного периода в льготный стаж, основаны не только на пояснениях свидетеля Бринчака В.Д., на записях в трудовой книжке установленного образца, но и на иных исследованных судом документах, содержащих некоторые данные о характере и условиях выполняемой истцом работы в течение полного рабочего дня.
В Списке 1956 года предусмотрены рабочие, занятые на операциях по разделке древесины. Это обрубщики сучьев, раскряжовщики, а также штабелевщики. Как правило, эти работы выполняются на верхних и промежуточных складах лесовозных дорог. Однако, в тех случаях, когда на лесосеках (местах рубки спелого леса) и лесовозных дорогах отсутствуют верхние и промежуточные склады, а весь процесс разделки древесины выполняется на разделочных площадках нижних складов лесовозных дорог, примыкающих к населенным пунктам, обрубщики сучьев, раскряжовщики и штабелевщики, работающие на этих складах, приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Единый технологический процесс заготовки леса, как отмечено выше, включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.
Юридически значимыми обстоятельствами при разрешении требований Бринчака Н.Д. о включении в специальный стаж истца, в том числе периодов работы до 1 января 1992 года являются осуществление истцом трудовой деятельности непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, с учетом положений вышеуказанных норм права, из которых следует, что Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, действовавшим до 1 января 1992 года, требование о подтверждении занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок предусмотрено не было, также подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 года не требовалось.
Работа истца по льготным профессиям в периоды до 01.01.1992 года подтверждается данными архивной справки от "__"__ ___, выданной истцу администрацией Павинского муниципального района (л.д. 13-14 том 1).
Кроме того, судом истребованы лицевые счета по сезонным (временным) рабочим Хорошевского лесопункта с 1984 по 1993 годы. Согласно записям из лицевых счетов, в спорные периоды Бринчак Н.Д. сезонно работал в Хорошевском лесопункте на зимней заготовке (л.д. 167-232 том 1). В исследованных судом приказах по личному составу Павинского леспромхоза за 1984-1993 г. г. указаны совпадающие с записями в лицевых счетах периоды работы истца в Хорошевском лесопункте в качестве обрубщика сучьев, а с "__"__ по "__"__ – штабелевщика древесины Хорошевского лесопункта, а так же указанный в трудовой книжке Бринчака Н.Д. период его работы в Хорошевском лесопункте Павинского леспромхоза с "__"__ по "__"__ (л.д. 52-69 том 1).
В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 39, разделы «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника» (утв. постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1985 № 371/24-108), дана характеристика работ обрубщика сучьев (по разрядам), штабелевщика древесины, раскряжевщика, стропальщика. В данных характеристиках, среди прочего, указано: обрубка сучьев и вершин как топором, так и при помощи бензиномоторных и электромоторных пил, сбор сучьев и вершин в валы, сжигание их, содержание лесорубочного инструмента, пилы и пильных цепей в исправном состоянии, текущий ремонт пилы, сучкорезки и пильного кабеля (у обрубщиков сучьев); откатка бревен от места раскряжевки хлыстов, накатка их на вагонетку, цепь, ленту лесотранспортера, элеватора, развозка бревен к штабелям, сортировка их по сортам и размерам, свалка бревен с вагонетки, лесотраспортера, откатка, укладка их в штабеля. Выравнивание торцов бревен (сортиментов) в штабеле и лесонакопителе ( по штабелевщику 3 разряда).
Кроме этих работ, рабочий должен выполнять работы по приемке, сдаче смены, уборке рабочего места, приспособлений, инструментов, а так же по содержанию их в надлежащем состоянии, ведению установленной технической документации.
Пояснения истца, исследованные судом архивные справки за период с 1984 по 1993 годы в купе с иными вышеприведенными документами, подтверждают приведенные из ЕТКС характеристики его работ в качестве обрубщика сучьев, раскряжевщка, штабелевщика.
Данные архивного фонда по Хорошевскому лесопункту Павинского леспромхоза, которыми достоверно подтверждаются периоды работы истца по профессиям, предусмотренным Списком 1956 года, с учетом правил подсчета, действовавших до 01.01.1992 года, и за исключением периодов, включенных пенсионным органом по назначению пенсий, - дают основание суду включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от "__"__ ___ следующие периоды работы Бринчака Н.Д. по профессии обрубщика сучьев: с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__ (с учетом отработанных дней за март 1986г. оборот л.д. 13 том 1); с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__, - общей продолжительностью 2 года 3 месяца 24 дня.
Из периода работы истца в должности штабелевщика древесины на складах лесовозных дорог по договору подряда с "__"__ по "__"__ (приказ ___-к от "__"__), с учетом выполняемых в течение не менее чем 80% рабочего времени работ (виды работ, указанные как: сортировка, штабелевка, расп., раскр., разделка, погрузка дров, строповщ), подтвержденных архивными документами (лицевыми счетами по временным рабочим за 1992-1993-1994 г.г. на л.д. 218-222 том 1) подлежат включению периоды: с 1 февраля по "__"__; с 1 декабря по "__"__; с 1 марта по "__"__, общей продолжительностью 2 мес. 11 дней.
Исследуя период работы истца в должности раскряжевщика древесины, штабелевщика с "__"__ по "__"__, суд, установив расхождение записи о наименовании профессий Бринчака Н.Д. в трудовой книжке «принять на работу в Хорошевский лесопункт мотористом бензопилы, штабелевщиком» и приказе о приеме на работу по Павинскому леспромхозу ___-к от "__"__, «принять на работу в Хорошевский л/п раскрежевщиком древесины, штабелевщиком», полагает, что данные расхождения являются формальными поскольку технология раскряжевки предполагает, в том числе, использование бензопилы, что следует из описания работ раскряжевщика в ЕТКС № 65 от 29.08.2001 выпуск 37 и в более раннем ЕТКС, выпуск 39, разделы «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника» (утв. постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1985 № 371/24-108).
Кроме того, действовавшим в спорный период работы истца в лесной отрасли Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 29.10.1980 № 330/п-12 года, было предусмотрено, что при заключении трудового договора с рабочим и служащим о работе в лесной промышленности и лесном хозяйстве, при письменном согласии работника с учетом его квалификации (наличии смежной или другой профессии), может быть указан перечень дополнительных работ, которые он будет выполнять в течение года, когда по условиям производства отсутствует возможность выполнения работ по основной профессии. Перечень этих (дополнительных) работ для каждого работника должен включать не более 3 родственных смежных профессий или работ применительно к основной деятельности работника. Следовательно, включение дополнительных родственных работ применительно к основной деятельности, не дает оснований для исключения указанных периодов из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию.
Согласно данным архивной справки ___ от "__"__ на л.д. 11-12 в томе 1, - с "__"__, приказом по кадрам Павинского леспромхоза ___-к от "__"__ Бринчак Н.Д. принят на постоянную работу в Хорошевский лесопункт раскряжевщиком древесины, штабелёвщиком (архивная справка на л.д.11, копия приказа на л.д.70 в томе 1). В лицевых счетах этого периода основные виды работ Бринчака Н.Д. указаны как «раскряжевщик, раскр. дров, раскр. долготья, распиловка, распил. дров, распил. долготья, штабелевщик, уборка мусора, строповщ., отвод лесосек, уборка/огребка снега, обрубка сучьев, рубка ухода, рем. крановых путей, помощник вальщика, за дрова». Помимо этого, периодически указаны такие виды работ как «плотн., укл. пиломатериала, рем. станка и другие единичные отвлечения как то «разгрузка зерна» в декабре 1997 - 8 часов, в апреле 1998 – 6 часов, «кровельные работы» в мае-июне 1998 года - 24 часа, «охрана нижнего склада» в декабре 1998 - 203 часа., «штабелев.». Помимо этого, в лицевых счетах указаны дни очередных (по 20, 22, 24 дня) и дополнительных (раз в три года по 24 дня) отпусков Бринчака Н.Д., что согласуется с его пояснениями о работе в тяжелых условиях труда и подтверждается условиями коллективного договора Павинского ЛПХ за 1992 год (л.д. 104-121 в томе 1), согласно которым продолжительность очередного отпуска у штабелевщиков древесины, мотористов, разметчиков хлыстов, обрубщиков сучьев равнялась 24 рабочим дням, и сведениям из расчетных счетов (продолжительность очередного и дополнительного отпуска в 1996 году (с учетом принятия на постоянную работу в 1993 г., составила 48 дней).
Таким образом, суд полагает подлежащими включению в специальный стаж истца, с учетом поименованных в лицевых счетах по Павинскому леспромхозу Хорошевскому лесопункту видов работ (сортировка, распиловка, раскряжевка, штабелевка, в том, числе очередной и дополнительный отпуск) и места выполнения работ (промежуточный склад, приречный склад), времени их выполнения в течение полного рабочего дня, - периоды работы в должности штабелевщика древесины на складах лесовозных дорог и раскряжевщика: с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; "__"__ по "__"__; с 1 мая по "__"__; с 1 июня по "__"__; с 1 ноября по "__"__; с 1 декабря по "__"__; с 1 июля по "__"__; "__"__; с 1 января по "__"__; с 1 февраля по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с 1 мая по "__"__, общей продолжительностью 327 дней или 10 мес. 27 дней).
При оценке документов, представленных истцом в подтверждение его требований о включении в специальный стаж периодов работы по профессии «вальщик леса у индивидуальных предпринимателей Кулакова Н.В., и Кулакова В.В. с "__"__ по "__"__ и с "__"__ по "__"__ суд учитывает, что при подсчете страхового стажа занятость на работах с тяжелыми условиями труда в эти периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», должна быть подтверждена документально.
Доводы стороны истца, что в период с "__"__ по "__"__ и с "__"__ по "__"__ Бринчак Н.Д. непрерывно работал в качестве вальщика леса и фактически выполнял функцию по валке леса с помощью бензомоторных пил в лесосеках, арендованных индивидуальными предпринимателями для заготовки древесины на корню, что дает ему право на включение спорных периодов в льготный стаж, основаны исключительно на записи должности в трудовой книжке и справке ___ уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, "__"__ выданной Кулаковым В.В. вальщику леса Бринчаку Н.Д. Данных о характере и условиях выполняемой истцом работы в течение полного рабочего дня в трудовой книжке и имеющихся материалах дела не содержится.
Представленная истцом справка от "__"__ по периоду работы у ИП Кулакова В.В. с "__"__ по "__"__ (9 лет 4 мес. 15 дней), как указано в ней, выдана на основании трудовой книжки на имя Бринчака Н.Д., его личного кадрового дела, должностной инструкции.
Вместе с тем, Кулаковым В.В. по запросу суда не представлены материалы личного кадрового дела Бринчака Н.Д., табеля учета его рабочего времени, лицевые счета, иные сведения о заработной плате, фактически отработанном времени, отпусках и т.п.
В судебном заседании Кулаков В.В. пояснил, что сведений, уточняющих характер работы Бринчака Н.Д. в пенсионный орган не представлял, дополнительные страховые взносы за работников не платил. В 2014 году рабочее место Бринчака Н.Д. было аттестовано как место с обычными условиями труда. Большую часть времени Бринчак Н.Д. совмещал работу в качестве раскряжевщика с работой в пилоцехе. Первичные документы о трудовой деятельности Бринчака Н.Д. по периодам работы у индивидуальных предпринимателей Кулакова Н.В. и Кулакова В.В. не сохранились в следствии небрежного хранения в заброшенном, не отапливаемом помещении с протекающей крышей.
Между тем, при оценке пенсионных прав Бринчака Н.Д., пенсионным органом было установлено, что по данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о трудовом стаже за период с 2010 по 2019 сданы работодателем без кода особых условий труда. Такой же вывод сделан и по периоду работы Бринчака Н.Д. у индивидуального предпринимателя Кулакова Н.В. с "__"__ по "__"__ (2 года 9 мес.).
Согласно записям в трудовой книжке Бринчак Н.Д. был принят на работу к ИП Кулакову Н.В. на лесозаготовки вальщиком леса бензопилой «Урал», что может только косвенно свидетельствовать о выполнении Бринчаком Н.Д. в указанный спорный период должностных обязанностей по должности вальщика леса, предусмотренных ЕТКС. Однако суду не удалось добыть, и истцом не были представлены какие-либо доказательства (например: наряды на выполненные работы, табеля учета рабочего времени по периоду работы у индивидуальных предпринимателей, сведения о выполняемых Бринчаком Н.Д. работах), что не позволяет достоверно определить занятость Бринчака Н.Д. на работах предусмотренных Списком в указанный период.
Лицевые счета, по неизвестным суду причинам не были сданы работодателями (индивидуальными предпринимателями Кулаковым Н.В., Кулаковым В.В.) на архивное хранение. Только по сведениям привлеченного в качестве третьего лица Кулакова В.В., следует, что документы о трудовой деятельности Бринчака Н.Д. утрачены (за три года испорчены из-за хранения в сыром помещении), что никакими доказательствами, кроме устных и письменных пояснений Кулакова В.В. не подтверждается.
Помимо этого, в трудовой книжке Бринчака Н.Д. по периоду работы у ИП Кулакова В.В. содержится следующая информация: "__"__ - принят на работу вальщиком леса переводом от ИП ФИО1 (пр. от "__"__); "__"__ - переведен станочником деревообратывающих станков в пилоцех (пр. от "__"__); "__"__ - переведен раскряжевщиком 4 разряда на лесозаготовки и станочником в пилоцех (пр. от "__"__); "__"__ - уволен по собственному желанию, п. 3 ч. 1 статьи 77 ТК РФ (пр. от "__"__).
Исходя из указанных сведений, Бринчак Н.Д. в спорный период работал: с "__"__ по "__"__ вальщиком леса; с "__"__ по "__"__ станочником деревообратывающих станков в пилоцехе; с "__"__ по "__"__ раскряжевщиком 4 разряда на лесозаготовках и станочником в пилоцехе.
В материалах дела на л.д. 62-63 в томе 2 имеется выписка из ЕГРИП ИП Кулакова Н.В., согласно которой его основным видом деятельности являлись лесозаготовки, дополнительными – распиловка и строгание древесины, пропитка древесины, розничная торговля лесоматериалами.
14.01.2011 внесена запись в ЕГРИП о прекращении деятельности физически лицом в качестве ИП.
Из выписки из ЕГРИП ИП Кулакова В.В., усматривается, что его основным видом деятельности являлась распиловка и строгание древесины, дополнительным – лесозаготовки, предоставление услуг по пропитке древесины, торговля розничными пиломатериалами в специализированных магазинах, деятельность грузового транспорта. 05.06.2019 внесена запись в ЕГРИП о прекращении деятельности физическим лицом в качестве ИП ( л.д. 64-67 в томе 2).
Исследованные судом документы по видам деятельности индивидуальных предпринимателей Кулакова Н.В. и Кулакова В.В., позволяют сделать вывод о том, что их деятельность была связана с лесопользованием (заготовкой леса, его переработкой, перевозкой, реализацией) что усматривается из договоров аренды лесных участков ___ от "__"__, ___ от "__"__, ___ от "__"__, отчетов об использовании лесов, книг расхода леса за 2007,2008, 2009 и с 2010 по 2019 на л.д. 116-240 в томе 2.
В тоже время, документальных сведений о круглогодичной лесозаготовительной деятельности предпринимателей суду не представлено, и указанные в трудовой книжке истца должности «станочник деревообрабатывающих станков в пилоцехе» и «станочник в пилоцехе» Списком профессий и должностей рабочих, мастеров, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации 24.04.1992 № 273, не предусмотрены. Сведения, содержащиеся в трудовой книжке Бринчака Н.Д., позволяют только предположить, что в период с "__"__ по "__"__ Бринчак Н.Д. выполнял должностные обязанности по должности вальщика леса, предусмотренные ЕТКС в течение 80% рабочего времени. В период с "__"__ по "__"__ Бринчак Н.Д. помимо списочных работ, выполнял работы в качестве станочника деревообрабатывающих станков в пилоцехе, которые не относится к работам, дающим право на назначение льготной досрочной пенсии.
Исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке по периоду с "__"__ по "__"__, Бринчак Н.Д. работал как в должности, предусмотренной соответствующим Списком (раскряжевщик 4 разряда), так и в должности, не предусмотренной Списком (станочник в пилоцехе), при этом, определить в какие дни, и в какой последовательности Бринчак Н.Д. выполнял обязанности по должности раскряжевщика, а в какие – по должности станочника, не предоставляется возможным ввиду отсутствия нарядов на выполненные работы, табелей учета рабочего времени по указанному спорному периоду, иных достоверных сведений о выполняемых Бринчаком Н.Д. работах и времени его занятости на работах с тяжелыми условиями труда.
Судом подробно исследовано Заключение государственной экспертизы условий труда ___ от "__"__ на л.д. 171-195 в томе 3, в котором на основе анализа направленных на экспертизу документов, действующих в спорные периоды работы истца специальных нормативно-правовых актов, сделан вывод о том, что Бринчак Н.Д. работал по договору подряда временно в качестве сезонного работника по профессиям: обрубщик сучьев, штабелевщик древесины, раскряжевщик древесины на нижнем складе Хорошевского лесопункта Павинского леспромхоза. В перечень работ входили работы по профессиям: обрубщик сучьев, раскряжевщик, (моторист бензопил), штабелевщик, лесоруб, сортировщик древесины. Согласно выводам эксперта, работы истца, указанные в лицевых счетах, как сортировка, штабелевка, раскряжевка, заготовка, рубка ухода, распиловка долготья, разделка дров, разделка древесины, отвод лесосек, перебазировка могут свидетельствовать об участии Бринчака Н.Д. в едином технологическом процессе лесозаготовок, характер работ, в основном, соответствовал указанным в приказах о приеме на работу и в трудовой книжке должностям «обрубщик сучьев, раскряжевщик, штабелевщик».
Согласно исследованных экспертом Технологических карт разработки леса, на лесосеках Хорошевского лесопункта Павинского леспромхоза производилась валка леса, обрезка сучьев, трелевка, погрузка на лесовозы. Обрубка сучьев, отпил вершин, раскряжевка проводились так же и на нижнем складе Хорошевского лесопункта. Предусмотренные в Списке от 24.04.1992 года рабочие, занятые на операциях по разделке древесины (обрубщики сучьев, раскряжевщики и штабелевщики) приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в случае, когда на лесосеках и лесовозных дорогах отсутствуют верхние и промежуточные склады, а весь процесс разделки древесины выполняется на разделочных площадках нижних складов лесовозных дорог, примыкающих к населенным пунктам.
Согласно выводам экспертного заключения, должности Бринчака Н.Д. в периоды с "__"__ по "__"__ у предпринимателя Кулакова Н.В. с наименованием «вальщик леса» и с "__"__ по "__"__ у предпринимателя Кулакова В.В. с наименованием «вальщик леса, раскряжевщик 4 разряда на лесозаготовках», предусмотрены ЕТКС, что может только косвенно свидетельствовать о соответствии характера и условий труда требованиям Списка от 24.04.1992 года, поскольку по представленным на экспертизу материалам дела невозможно достоверно установить занятость на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня. Кроме того, начиная с 1 января 2014 года (с принятием Закона № 426- ФЗ от 28.12.2013 « О специальной оценке условий труда») для оценки пенсионных прав лиц, претендующих на льготное пенсионное обеспечение важным обстоятельством является наличие аттестации рабочих мест (до 31.12.2018), либо специальной оценки условий труда у работодателя на соответствие вредному или опасному классу, а так же уплата работодателем страховых взносов в ПФР по дополнительным тарифам.
В соответствии с положениями ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.
Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда не обязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.
Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.
Проанализировав содержание заключения экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробную оценку соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда, а также обоснованные ответы на поставленные вопросы, исходя из тех документов, материалов гражданского дела, направленных для экспертного исследования. В обоснование своих выводов эксперт привел соответствующие данные из представленных в распоряжение экспертов материалов, вывод эксперта обоснован документами, представленными в материалы дела, в том числе архивными справками, выданными Бринчаку Н.В. архивным отделом администрации Павинского муниципального района ..., коллективными договорами Павинского леспромхоза, лицевыми счетам за 1984-1999 годы по Хорошевскому л/п Павинского леспромхоза, другими истребованными судом документами, ЕТКС. Выпуск 37 (39), Выпуск 01, ГОСТ 17461-84 от 01.01.1986, ГОСТ 12.0.004-79, положения КЗОТ РСФСР, ТК РФ, Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 29.10.1980 г. № 330/П-12).
Оснований не доверять данным экспертного заключения у суда не имеется. Суд приходит к выводу о том, что данное заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством.
Соглашаясь с выводами эксперта и признавая правильным данное заключение, суд основывается на совокупности всех исследованных экспертом и судом в процессе рассмотрения дела доказательств – архивных и иных документов, протоколов судебных заседаний, при исследовании которых не выявлено противоречий, дающих основание для сомнения в выводах эксперта. Представители истца, ответчика, Кулаков В.В. в судебном заседании так же не нашли таких оснований.
Разрешая уточненные требования истцовой стороны в части включения в специальный стаж периода службы Бринчака Н.Д. в Советской Армии с "__"__ по "__"__ гг., суд принимает во внимание следующее.
В спорный период времени действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590. В соответствии с пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, - служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.
Согласно абз. 14 п. 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Абзац 5 п. 109 Положения от 3 августа 1972 года № 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 декабря 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 введен в действие с 1 января 1992 года и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после 1 января 1992 года в специальный стаж.
То есть, пенсионное законодательство, действовавшее до 1 января 1992 года, позволяло включать периоды срочной военной службы по призыву как в общий, так и в специальный (льготный) стаж с соблюдением приведенных выше условий. При решении вопроса о включении в специальный стаж периода службы истца по призыву, действительно, надлежит руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР.
Вместе с тем, с учетом длительности периода (около 1 года), прошедшего после окончания срочной службы истца "__"__ и началом работы по временному договору в качестве обрубщика сучьев в Хорошевском лесопункте Павинского леспромхоза – с "__"__, суд не усматривает оснований для включения периода службы в армии в специальный стаж истца как работы следовавшей за окончанием этого периода.
Таким образом, всего, с учетом периодов, по мнению суда, подлежащих включению в специальный стаж истца, взятых в календарном порядке 3 года 1 мес. 8 дней (2 года 3 мес. 24 дня + 2 месяца 11 дней + 10 мес.27 дней), - и периодов, включенных в специальный стаж Бринчака Н.Д. решением ГУ-ОПФ РФ по ... (02 года 01 мес. 04 дня), его специальный стаж на работах, которые дают право на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях, составит 5 лет 2 месяца 12 дней (по п.7 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях»).
Соответственно, его стаж на работах с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ так же не достаточен для назначения досрочной пенсии по данному основанию (для мужчин при достижении 58 лет – не менее 6 лет 3 месяцев; 57 лет – не менее 7 лет 6 месяцев), так как с учетом включенных пенсионным органом трех дней периодов работы (до 01.01.1992 года), - составит 2 года 3 месяца 27 дней (3 дня + 2 года 3 месяца 24 дня).
Таким образом, на день достижения возраста 57 лет и на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии 27.07.2021 г. Бринчак Н.Д. не имел необходимого специального стажа продолжительностью не менее 12 лет 06 месяцев, либо стажа не менее 7 лет 6 мес., или 6 лет 3 месяцев на "__"__ (выработанного до "__"__), которого было бы достаточно для назначения ему требуемой досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 или п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от "__"__.
Поскольку право на пенсию у Бринчака Н.Д. на момент его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии - 27 июля 2021 года не возникло, то его требование о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Бринчака Н.Д. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... удовлетворить частично:
обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить в стаж работы с тяжелыми, особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Бринчака Н.Д., "__"__ года рождения (СНИЛС ___, ИНН ___) периоды работы в Хорошевском лесопункте Павинского леспромхоза комбината «Костромалес»:
в должности обрубщика сучьев, штабелевщика древесины на складах лесовозных дорог с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__ (всего 2 года 3 месяца 24 дня), - в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях»;
в должности штабелевщика древесины на складах лесовозных дорог и раскряжевщика с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__; с 1 июля по "__"__; "__"__; с 1 января по "__"__; с 1 февраля по "__"__; с 1 марта по "__"__; с 1 декабря по "__"__; с "__"__ по "__"__; с "__"__ по "__"__ (всего 327 дней или 10 месяцев 27 дней), - в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях»,
В остальной части исковых требований истца, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированной части в ... областной суд через Павинский районный суд.
Мотивированная часть решения изготовлена председательствующим судьей на компьютере 14 апреля 2023 года.
Судья