Решение от 02.12.2019 по делу № 8Г-853/2019 [88-757/2019] от 23.10.2019

№ 88-757/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Челябинск                                                                        02 декабря 2019 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Тульской И.А.,

судей Бабкиной С.А., Храмцовой О.Н.,

с участием прокурора Никитиной Н.В., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2-369/2019 по иску прокурора Уватского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к Алексеенко Андрею Николаевичу о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

по кассационной жалобе Алексеенко Андрея Николаевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 22.04.2019.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Бабкиной С.А., выслушав объяснения представителя Алексеенко А.Н. - Фабричникова Е.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, прокурора Никитиной Н.В., возразившей против кассационной жалобы,

судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Алексеенко А.Н. об обязании привести здание торгового центра «Виктория», расположенного по адресу: Тюменская область, <данные изъяты> в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности, действовавших на момент ввода в эксплуатацию, путем демонтажа наружной облицовки фасадной системы, ссылаясь на следующее (с учетом уточнений).

Требования прокурора обоснованы на проверке, в ходе которой установлено, что ответчик является собственником здания, которое введено в эксплуатацию в 2010 году с нарушением действовавших на тот момент требований СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара», в соответствии с пунктом 7.1 которого в зданиях I - III степеней огнестойкости классов пожарной опасности облицовку внешних поверхностей не допускается выполнять из материалов групп Г1 - Г4, в то время, как фасадная система здания выполнена из облицовочного композитного материала, который относится к группе горючести «Г4 - сильногорючие», что создает угрозу жизни неопределенного круга лиц, поскольку в доме преобладают нежилые помещения.

Решением Уватского районного суда Тюменской области от 25.12.2018 в удовлетворений искового заявления прокурора отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 22.04.2019 решение суда первой инстанции отменено. Суд апелляционной инстанции принял новое решение, которым исковые требования прокурора удовлетворил, обязал Алексеенко А.Н. привести здание торгового центра «Виктория», расположенное по адресу: Тюменская область, <данные изъяты> в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности, действовавшими на момент ввода в эксплуатацию, путем демонтажа наружной облицовки фасадной системы; с Алексеенко А.Н. в доход Уватского муниципального района взыскана государственная пошлина в сумме 450 руб.

В кассационной жалобе Алексеенко А.Н. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 22.04.2019, оставить в силе решение суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебных постановлений.

Судами установлено, что по адресу: Тюменская область, <данные изъяты>, находится трехэтажный жилой дом, состоящий из трех корпусов, с одним подземным этажом, со встроенными нежилыми помещениями.

Разрешение на ввод данных объектов в эксплуатацию выдано Администрацией Уватского муниципального района Тюменской области 30.03.2010.

Согласно заключению пожарно-технической экспертизы, проведенной на основании определения прокурора Уватского района Тюменской области, образцы наружной облицовки навесной фасадной системы (алюминиевая композитная панель) здания торгового центра «Виктория», расположенного по адресу: Тюменская область, с<данные изъяты>, состоят из связующего материала белого цвета и двух слоев металлического листа, по результатам проведенных испытаний представленные образцы являются горючими, относятся к группе горючести «Г4 - сильногорючие».

Из представленных филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области копий правоустанавливающих документов и имеющихся в них сведений о собственниках жилых и нежилых помещений в здании, расположенном по адресу: Тюменская область, <данные изъяты>, следует, что все жилые и нежилые помещения в данном здании принадлежат на праве собственности ответчику Алексеенко А.Н., иных собственников не имеется.

Из копии технического паспорта двухэтажного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: Тюменская область, <данные изъяты>, по состоянию на 10.12.2009, следует, что площадь всего данного здания по литерам «А», «А1» и «А2» составляет 2765,2 кв.м, из них основные жилые помещения занимают 416,7 кв.м, подсобные - 352,2 кв.м, основные производственные помещения занимают 854 кв.м, подсобные - 952,2 кв.м.

Полагая, что имеются нарушения, представляющие угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, прокурор обратился с настоящим требованием в суд.

Отказывая в удовлетворении требования суд первой инстанции пришел к выводу, что спорное здание введено в эксплуатацию как жилой дом, а потому требования к огнестойкости и пожарной безопасности, установленные Федеральным законом №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не подлежат применению.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя требования прокурора, суд апелляционной инстанции указал, что из технического паспорта спорного здания следует, что площадь нежилых помещений в нем более чем в два раза превышает площадь жилых помещений, преимущественно производственное (нежилое) назначение данного здания подтверждено доказательствами, посещаемость здания не проживающих в данном доме лиц значительная, все нежилые и жилые помещения принадлежат одному лицу, следовательно, фактически данное здание не может быть отнесено к жилому дому со встроенными нежилыми помещениями. В связи с чем, суд указал на ошибочность выводов суда первой инстанции о не применении к спорным правоотношениям требований Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Суд апелляционной инстанции обязал Алексеенко А.Н. привести здание торгового центра «Виктория» в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 22.07.2008 ░░░░ №123-░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» (░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 123-░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░), ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2002 ░░░░ № 184-░░ «░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 87 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 123-░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ I - III ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ (░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░2-░4, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10.07.2012 № 117-░░).

░░░░░░░ 5.4. ░░░░ 21-01-97 «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ (░░) ░ ░░░░░░░ (░). ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░1 (░░░░░░░░░░░░); ░2 (░░░░░░░░░░░░░░░); ░3 (░░░░░░░░░░░░░░░░); ░4 (░░░░░░░░░░░░░).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7.1. «░░░ 21-1.98. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░ 21-01-97 «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ I - III ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░0, ░1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░1 - ░4.

░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░4 – ░░░░░░░░░░░░░». ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 123-░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 67, 379.6 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 123-░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 56, 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.5, 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22.04.2019 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░