Решение от 06.09.2019 по делу № 2-1761/2019 от 12.07.2019

57RS0026-01-2019-001769-88                                                       Дело №2-1761/2019                                          

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2019 года                                                                                      г. Орёл

    Орловский районный суд Орловской области в составе:

    председательствующего судьи Худова Ю.А.,

    при секретаре Савковой А. М.,

    с участием представителя истца по доверенности Нуждиной Е. В.,

    представителей ответчика- администрации Орловского района Орловской области, по доверенности, Серегина Д. В., Сычевой К. О., Деминой Н. А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фарафонова М. Л. к администрации Орловского района Орловской области об обязании заключить договор аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

Фарафонов М. Л. обратился в суд с настоящим иском, мотивируя требования тем, что по договору- купли продажи от Дата он приобрел у ОАО "Орловский комбинат пищевых продуктов" объекты незавершенного строительства: заправочная станция, литер VI, застроенной площадью 39,2 кв.м.; ангар (незавершенное строительство), литер В, общей площадью 399,3 кв.м.; столярный цех (незавершенное строительство) литер А, общей площадью 932,4 кв.м; зерносклад (незавершенное строительство), литер Б, общей площадью 525,6 кв.м. Приобретенные им объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0060201:0004, общей площадью 30 800 кв. м. С 2010 по 2018 год он вынужденно отсутствовал в г. Орле. В феврале 2019 года ему стало известно, что по постановлению главы администрации Орловского района, часть указанного земельного участка передана в аренду Кулешову Ю. Н., который за время его отсутствия успел начать строительство хозяйственных и нежилых построек, а также возвел капитальный забор. В ответ на его обращение, администрация Орловского района сообщила, что предоставление земельного участка ему в аренду невозможно, так как он не обладает преимущественным правом на приобретение земельного участка без проведения торгов. Таким образом, передача в аренду земельного участка третьему лицу, лишила его возможности реализовать преимущественное право покупки или аренды данного земельного участка. Просит обязать администрацию Орловского района, заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 57:10:0060201:0004, площадью 30 800 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, для дальнейшего строительства и обслуживания указанных выше объектов недвижимости.

В судебном заседании представитель истца, Нуждина Е. В., иск поддержала.

Представитель администрации Орловского района Демина Н.А. возражала против удовлетворения иска, поскольку указанные истцом объекты недвижимости фактически отсутствуют.

Привлеченный в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Кулешов Ю. Н. пояснил, что спорный земельный участок был передан ему в аренду в 2012 году, каких-либо строений на участке не было, территория была захламлена, заросла деревьями и сорняками. В настоящее время он владеет участком на праве собственности, им построены на участке производственные здания и сооружения.

     Судом установлено и видно из материалов дела, что Дата между Фарафоновым М. Л. и ОАО "Орловский комбинат пищевых продуктов" заключен договор купли-продажи объектов незавершенного строительства, расположенных в д. <адрес>: 1) зерносклад, назначение: нежилое, 2-этажный, общей площадью 525,60 кв. м, инв. №, лит. Б; 2) столярный цех, назначение: нежилое, 2-этажный, общей площадью 932,40 кв.м., инв. №, лит. А; 3) ангар, 1-этажный, назначение: незавершенное строительство, общей площадью 399,3 кв.м, инв. №, лит. В; 4) заправочная станция, назначение: объект незавершенный строительством, инв. №, лит. VI. Техническая характеристика дана на основании технических паспортов, составленных ГУП ООЦ "Недвижимость" по состоянию на Дата. Земельный участок, на котором расположены указанные объекты недвижимости, предоставлен продавцу на праве аренды на основании договора аренды земли от Дата № (л.д.16-17).

Названные объекты незавершенного строительства зарегистрированы в установленном законом порядке, выданы свидетельства о государственной регистрации права 57АА №, №, №, №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата сделаны записи регистрации №- (432,433,434,435) (л.д.18-20).

Согласно копии кадастрового плана, указанные объекты расположены на земельном участке общей площадью 30 800 кв. м с кадастровым номером 57:10:0060201:0004, назначение: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для обслуживания зданий и сооружений (л.д.13-15).

Дата Фарафонов М. Л. обращался в администрацию Орловского района с заявлением о предоставления ему в аренду земельного участка, находящегося под приобретенными им объектами недвижимости, аналогичного по размерам земельному участку, которым пользовался предыдущий владелец ОАО "Орловский комбинат пищевых продуктов" по договору аренды от Дата №, либо предоставить ему право на выкуп вышеназванного земельного участка (передать в собственность) (л.д.59).

     Глава администрации Орловского района, рассмотрев обращение Фарафонова М. Л., предлагает тому присутствовать Дата в 11.00 часов на территории испрашиваемого земельного участка для его обследования и уточнения границ (л.д.58).

     Согласно акту обследования земельного участка от Дата, комиссия в составе главы Лавровского с/п Бородина В. В., главного архитектора района Будко А. М., начальника территориального отдела Управления Роснедвижимости по Орловской области Новичихина С. В., начальника управления муниципального имущества Черняевой Ж. В., главного специалиста по экологии управления сельского хозяйства и продовольствия Володина В. А. провела обследование земельного участка из земель поселений на территории Лавровского с/п д. Козлы, на котором, согласно свидетельств о праве собственности, располагаются незавершенные строительством объекты недвижимого имущества, принадлежащие Фарафонову М. Л. Комиссия установила, что на земельном участке объекты недвижимости: заправочная станция - отсутствует; ангар - в наличии асфальтовая площадка, бетонные столбы фундамента; столярный цех - в наличии фундамент, фрагменты стен; зерносклад - в наличии часть фундамента (л.д.54).

На основании акта обследования от Дата, глава администрации Орловского района отказал в предоставлении Фарафонову М. Л. в аренду земельного участка из-за отсутствия объектов недвижимости на испрашиваемом земельном участке (л.д.57).

Дата Фарафонов М. Л. обращается в администрацию Орловского района с заявлением о предоставлении ему в аренду с правом последующего выкупа земельного участка общей площадью 30 800 кв. м с кадастровым номером 57:10:0060201:0004 (л.д.60-61).

Дата на основании заявления Фарафонова М. Л. комиссия провела обследование земельного участка, указанного в заявлении Фарафонова М. Л. На местности было установлено, что объекты, на которые Фарафоновым М. Л. представлены свидетельств о праве собственности, должны располагаться на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0060201:1685, но фактически отсутствуют (л.д.40).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Системное толкование статей 35 и 36 Земельного кодекса РФ позволяет прийти к выводу о том, что собственник здания, строения, сооружения вправе испрашивать в собственность или в аренду земельный участок с целью эксплуатации таких объектов.

В судебном заседании установлено, что в собственности Фарафонова М. Л., по документам, находятся отсутствующие на местности объекты, никаких следов их нахождения на месте, указанном Фарафоновым М. Л. в ходе выездного судебного заседания, не обнаружено.

По смыслу статьи 39 Земельного кодекса РФ условия сохранения прав за арендаторами и субарендаторами земельных участков в случае разрушения здания, строения, сооружения определяются договором аренды (субаренды) земельных участков.

Между тем, таковой договор отсутствует.

Поскольку по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, земельные участки могут быть предоставлены в собственность либо в аренду только для целей эксплуатации существующих зданий и сооружений, а разрушенные объекты не могут быть использованы по назначению до их восстановления или реконструкции и ввода в эксплуатацию, у администрации отсутствует обязанность предоставить Фарафонову М. Л. в собственность либо в аренду испрашиваемый земельный участок по правилам указанной нормы.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

       ░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ 11.09.2019.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                        ░. ░. ░░░░░